Решение № 2-854/2018 2-854/2018 ~ М-305/2018 М-305/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-854/2018

К делу №2-854/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года Армавирский городской суд

Краснодарского края в составе

председательствующего Лантух В.В.

при секретаре Выходцевой К.Ю.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2

(дов. б/н. от 10.01.2018 года), представителя ответчика

администрации МО город Армавир – ФИО3 (дов. №01-97/79/12

от 29.12.2017 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> оспаривании отказа и обязании поставить на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по категории Ветерана Великой Отечественной войны и вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к ответчику в котором просит признать незаконными действия администрации об отказе в принятии её на учет, в качестве гражданина нуждающегося в жилых помещениях по категории Ветеранов ВОВ и вдов погибших (умерших) участников ВОВ, а также обязать ответчика поставить её на данный учет.

Свои требования истец мотивирует тем, что она, переехав и республики Украина в 2012 году к своим родственникам в г. Армавир, проживает на жилой площади своей внучки ФИО6, своего жилья не имеет, получив в 2017 году гражданство Российской Федерации обратилась в администрацию МО г. Армавир с заявлением о постановке её на учет как лицо, нуждающееся в жилом помещении по категории Ветерана Великой Отечественной войны и вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, однако получила отказ, мотивированный тем, что общая жилая площадь, принадлежащая на праве собственности её родственникам, где она зарегистрирована и фактически проживает соответствует социальной норме, установленной для граждан РФ на территории Краснодарского края. Полагая, что такой отказ является незаконным, истец прости суд защитить в судебном порядке нарушенное право.

В судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, истец ФИО1 не явилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 в своих объяснениях не сообщила сведений о новых фактах по делу, в прениях поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что ФИО1, являлась гражданской Украины, в 2012 году переехала в г. Армавир и поселилась у своей внучки ФИО6 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, где ФИО6 и её дочь - ФИО7 имеют на праве долевой собственности (по 1/2 доли) комнату №, общей площадью 12 кв.м. Истец членом семьи собственника комнаты не является, общего хозяйства с ФИО6 и её дочерью не ведет и не вела, снимает жилую площадь по договору найма с 2012 года по настоящее время. Её дочь ФИО2 с ней не проживает, не имеет своего жилья, проживает в <...>, в жилом помещении, принадлежащем дочери её мужа, отношений к жилому помещению, где проживает её родная дочь она не имеет. Пояснив, что дополнительных заявлений и ходатайств не имеет, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации МО г. Армавир – ФИО3 по существу заявленного иска возражал, мотивировав тем, что Постановление администрации МО г. Армавира №1020 от 24.05.2017 года вынесено законно и обоснованно, поскольку с учетом общей площади имеющихся в собственности ФИО6 объектов недвижимости, на каждого зарегистрированного в нём лица приходится больше 10 кв.м., что превышает установленную в Краснодарском крае норму и не противоречит положению ст.50 ЖК РФ, ст. 6 Закона КК от 29.12.2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Помимо комнаты №, площадью 12 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, где ФИО6 имеет 1/2 долю (6 кв.м.), у неё имеется на праве общей долевой собственности в г. Армавире жилая площадь по <адрес>, общей площадью 49,1 кв.м., где зарегистрированы и проживают два человека

Таким образом, у внучки истицы - ФИО6 имеется в общей долевой собственности 61,1 кв.м. общей площади, на которой значатся зарегистрированными 5 человека. Следовательно, на каждого приходится более 10 кв.м., что превышает норму, установленную на территории Краснодарского края на одного человека, данная площадь, согласно части 4 ст.6. Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ (в редакции от 08.08.2016 года) «О порядке введения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» учитывалась администрацией МО г. Армавир при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения для ФИО1

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что требования ФИО1, являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

Как следует из объяснений сторон и материалов дела ФИО1 являлась гражданкой республики Украина и до 2012 года проживала в Донецкой области. После чего переехала в г. Армавир Краснодарского края на постоянное место жительства к своей внучке ФИО6, где поселилась в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, где ФИО6 имеет на праве общей долевой собственности со своей дочерью ФИО7 комнату №, общей площадью 12,0 кв.м. (по 1/2 доли каждая), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №-№ от 09.04.2008 года и свидетельством о государственной регистрации права №-АД 884691 от 09.04.2008 года. Кроме этого, как следует из Постановления администрации МО г. Армавир №1020 от 24.05.2017 года и это не оспаривается истцовой стороной, в общей долевой собственности ФИО9 имеется 1/2 доли домовладения, состоящего из трех комнат, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 49,1 кв.м., где зарегистрированы и проживают два человека.

Таким образом, всего в общей долевой собственности ФИО6 имеется 61,1 кв.м. общей жилой площади на которой зарегистрировано 5 человек, включая и ФИО1, которая с 22.07.2012 года заключила с ФИО6 и ФИО7 договор аренды жилого помещения, по условиям которого получила во временное возмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. №. Согласно п. 4.1 ежемесячная плата за наем жилого помещения составляет только оплату коммунальных платежей в размере 3.000 руб. В последующем договор аренды жилого помещения ежегодно перезаключался на тех же условиях, последний датирован 22.01.2018 года.

По указанному адресу, ФИО1 зарегистрирована 15.11.2015 года.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.01.2018 года № сведения о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на ФИО1 отсутствуют.

Из материалов дела также следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном труда Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением от 17.01.2017 года серия ВВ №, а также членом семьи умершего инвалида ВОВ (вдовой), что подтверждается удостоверением управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития КК в г. Армавире от 21.03.2017 серия № года.

Согласно тексту искового заявления, а также пояснений представителя истца следует, что ФИО1 членом семьи ФИО6 и ФИО7 не является, общего с ними хозяйства с ними не ведет, а лишь проживает в жилом помещении, оплачивая за него плату, предусмотренную договором найма.

03 мая 2017 года ФИО1 обратилась в администрацию МО г. Армавира с заявлением о принятии её на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории ветеранов ВОВ и вдов погибших (умерших) участников ВОВ, что не противоречит положению п. 4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно Постановлению администрации МО г. Армавира от 11.08.2014 года №2223 «Об утверждении нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в муниципальном образовании город Армавир» в МО г. Армавир установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв.м. общей площади на одного человека.

Частью 2 статьи 6 Закона КК от 29.12.2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» закреплено, что при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, и (или) жилых помещений, и (или) части жилого (ых) помещения (ий), принадлежащих на праве собственности следующим гражданам (далее - суммарный размер общей площади жилых помещений): указанным в заявлении о принятии на учет; не указанным в заявлении о принятии на учет супругам граждан, указанных в заявлении о принятии на учет, а также не указанным в заявлении о принятии на учет их общим несовершеннолетним детям и не состоящим в браке совершеннолетним нетрудоспособным детям, несовершеннолетним детям и не состоящим в браке совершеннолетним нетрудоспособным детям таких граждан и их супругов независимо от места жительства супругов и детей таких граждан; проживающим по месту жительства совместно с гражданином (ами), указанным (и) в заявлении о принятии на учет, за исключением граждан, занимающих соответствующие жилые помещения по договору поднайма жилого помещения жилищного фонда социального использования, по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования или по договору безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда.

С учетом вышеприведенных нормативно-правовых актов постановлением администрации МО г. Армавира №1020 от 24.05.2017 года в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано по тем основаниям, что заявитель проживает на жилой площади своей внучки ФИО6, имеющей в общей долевой собственности 61,1 кв.м. жилой площади, на которой значатся зарегистрированными 5 человека, что превышает норму, установленную на территории Краснодарского края на одного человека, данная площадь, согласно части 4 ст.6. Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ (в редакции от 08.08.2016 года) «О порядке введения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» учитывалась администрацией МО г. Армавир при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения для ФИО1

При этом суд критически оценивает представленные истцовой стороной как доказательство, подтверждающее обоснованность исковых требований подлинные договоры аренды жилого помещения, заключенные истцом с внучкой ФИО6 и правнучкой ФИО10, находит их как доказательство несостоятельными, поскольку из положение части 4 ст. 6 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ (в редакции от 08.08.2016 года) «О порядке введения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» следует, что при определении уровня обеспечения общей площадью жилого помещения, общая площадь жилого помещения, занимаемого гражданином по договору поднайма жилого помещения либо по договору безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда, заключенному с супругом, детьми, отцом, матерью, дедушкой, бабушкой, братом, сестрой, внуком, внучкой, учитывается при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения (в редакции Закона Краснодарского края от 03.07.2012 года №2525-КЗ).

С учетом вышеприведенных юридически значимых обстоятельств, суд приходит к убеждению, что должностные лица администрации МО г. Армавир, отказав ФИО1 в принятие её на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории ветеранов Великой Отечественной Войны и вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной Войны, не нарушили, охраняемых законом прав и интересов истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении искового заявления к администрации муниципального образования город Армавир об оспаривании отказа и обязании поставить на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по категории Ветерана Великой Отечественной войны и вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны.

Резолютивная часть решения объявлена участникам процесса 06 февраля 2018 года, мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Предедательствующий удья Лантух В,В. Подись. Решение не вступило в законную силу.