Решение № 12-10/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 12-10/2025

Дело №12-10/2025

УИД 22MS0060-01-2024-004576-12


РЕШЕНИЕ

26 марта 2025 года <...>

Судья Заринского городского суда Алтайского края Шкляр С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора КГБПОУ «Заринский политехнический техникум» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Заринска Алтайского края от 24.01.2025 по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора КГБПОУ «Заринский политехнический техникум» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Заринска Алтайского края от 24 января 2025 года должностное лицо - директор КГБПОУ «Заринский политехнический техникум» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300(триста) рублей.

Согласно указанному постановлению, 20.12.2024 начальником отдела контроля осуществления страховых выплат №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в отношении должностного лица – директора КГБПОУ «Заринский политехнический техникум» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №<данные изъяты> о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, согласно которому должностное лицо – ФИО1 не исполнила обязанность, предусмотренную п.11 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а именно, не предоставила в установленный срок в территориальный орган страховщика сведения для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в отношении С.А.Н. Заявление на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком было подано С.А.Н. 05.04.2024, то есть 11.04.2024 в 00 часов 01 минут совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо – ФИО1 обратилась в суд с жалобой. В обоснование жалобы ссылается на то, что привлечена незаконно и необоснованно, поскольку Решением заместителя управляющего отделением фонда ФСС РФ по Алтайскому краю от 24.09.2024 №<данные изъяты> КГБПОУ «Заринский политехнический техникум» был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п.3 ст.15.2 ФЗ №255 от 29.12.2006, где было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, который был оплачен. Считает, что объективные стороны указанных правонарушений являются идентичными, а КГБПОУ «Заринский политехнический техникум» является субъектом двух правонарушений как страхователь и как должностное лицо. Руководствуясь ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести юридическую ответственность дважды за совершение одного и того же правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании защитник привлекаемого лица ФИО2 настаивал на удовлетворении жалобы.

Проверив материалы дела в полном объеме, независимо от доводов жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как предусмотрено п.11 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если иное не установлено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что основанием к привлечению ФИО1. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выводы должностного лица о том, что ФИО1- как должностное лицо (директор КГБПОУ «Заринский политехнический техникум») не предоставила в установленный срок в территориальный орган страховщика сведения для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в отношении С.А.Н., которая предоставила заявление 05.04.2024г.

Оснований к отмене постановления мирового судьи не усматривается ввиду следующего.

В силу примечания к статье 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно примечанию к статье 2.4 названного Кодекса под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, в том числе руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

Доводы о том, что согласно решению Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от 24.09.2024 №<данные изъяты> указанное юридическое лицо привлечено к административной ответственности по п.3 ст.15.2 ФЗ от 29.12.2006 года №255-ФЗ, где КГБПОУ «Заринский политехнический техникум» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, и административная ответственность за совершение административного правонарушения по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ являются идентичными, поскольку имеют одинаковую объективную сторону правонарушения является ошибочным.

Согласно ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии со ст. 26.22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ

"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" привлечение организации к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании не установлено, вина должностного лица – директора КГБПОУ «Заринский политехнический техникум» ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения нашла свое подтверждение как при рассмотрении дела мировым судьей, так при рассмотрении жалобы судьей городского суда.

Постановление о привлечении должностного лица – директора КГБПОУ «Заринский политехнический техникум» ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления и прекращение производства по делу, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 г. Заринска Алтайского края от 24 января 2025 года в отношении должностного лица – директора КГБПОУ «Заринский политехнический техникум» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора КГБПОУ «Заринский политехнический техникум» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья С.В. Шкляр