Решение № 2-282/2024 2-282/2024(2-3287/2023;)~М-3202/2023 2-3287/2023 М-3202/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2-282/2024

Дело № 2-282/2024

73RS0003-01-2023-003928-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 16 февраля 2024 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области к жилищно-строительному кооперативу «Василёк» в лице председателя ФИО1 о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (далее по тексту – Агентство) к жилищно-строительному кооперативу «Василёк» в лице председателя ФИО1 о понуждении к исполнению предписания.

Требования мотивированы тем, что в Агентство из прокуратуры Железнодорожного района г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ № поступило обращение ФИО2 в части вопроса о правомерности нахождения в должности председателя ЖСК «Василек» ФИО1

По данному факту Агентством было проведено контрольное (надзорное) мероприятие (№ в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий) на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> и решению заседания правления ЖСК «Василек» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 избран/утвержден председателем ЖСК «Василек».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, на момент проведения проверки ФИО1 является председателем правления ЖСК «Василек», не являясь при этом ни членом ЖСК «Василек», ни собственником помещений в МКД №.

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия ЖСК «Василек» было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а именно прекратить осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом лицом, не являющимся ни членом ЖСК «Василек», ни собственником помещений многоквартирного дома <адрес> со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В пояснительной записке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дает пояснение о том, что по вопросу избрания нового председателя ЖСК «Василек» есть кандидат на данную должность. Данный вопрос будет решен во время проведения отчетного общего собрания ЖСК «Василек», которое планируется провести в ДД.ММ.ГГГГ. Предварительное заочное голосование по выявлению кандидата на должность председателя ЖСК «Василек» было проведено ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, предписание от ДД.ММ.ГГГГ №/Ц-74 в досудебном порядке не оспаривалось. Заявления об отсрочке исполнения предписания в порядке ч. 2 ст. 93, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в Агентство не поступали. Препятствий к организации общего собрания членов ЖСК «Василек» и общего собрания правления ЖСК «Василек» не имеется.

Доказательств принятия председателем ЖСК «Василек» ФИО1 всех зависящих от него мер по исполнению предписания, а также наличия доказательств объективных препятствий для соблюдения требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ФИО1 не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая то него требовалась, не имеется. Доказательства невозможности исполнения предписания отсутствуют.

Во исполнение п. 1 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ Агентством проведена оценка исполнения предписания путем проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

Составлен акт проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории Ульяновской области №, в котором указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО1 является председателем правления ЖСК «Василек». Таким образом, предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено.

Пунктом 4 Устава ЖСК «Василек» определено, что членами кооператива являются собственники помещений в кооперативе.

Согласно ч. 1 ст. 118 ЖК РФ и п. 9.1 Устава ЖСК «Василек» правление кооператива избирается из числа членов кооператива общим собранием.

В соответствии с ч.1 ст. 119 ЖК РФ председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива.

На основании п. 9.3 Устава правление избирает из своего состава председателя сроком на два года.

В члены кооператива ФИО1 не принимался, не вступал. Собственником помещений многоквартирного дома <адрес> ФИО1 не является.

В связи с чем, истец просит обязать ЖСК «Василёк» и председателя ЖСК «Василек» ФИО1 исполнить предписание Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ЖСК «Василёк» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления ЖКХ администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда.

В силу пункта 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

В силу части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Согласно ч. 1 ст. 118 Жилищного кодекса Российской Федерации правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количества и на срок, которые определены Уставом кооператива.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный Уставом жилищного кооператива.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в Агентство из прокуратуры Железнодорожного района г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано за №) поступило обращение ФИО2 в части вопроса правомерности нахождения в должности председателя ЖСК «Василек» ФИО1

По данному обращению на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, Агентством было проведено контрольное (надзорное) мероприятие (№ в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий).

В ходе проверочных мероприятий установлено, что по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> и решению заседания правления ЖСК «Василек» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 избран (утвержден) председателем ЖСК «Василек».

При этом, ФИО1 является председателем правления ЖСК «Василек», не являясь при этом ни членом ЖСК «Василек», ни собственником помещений в МКД №.

Пунктом 4.1 Устава ЖСК «Василек» определено, что членами кооператива являются собственники помещений в кооперативе.

Правление кооператива избирается из числа членов кооператива общим собранием (п. 9.1 Устава ЖСК «Василек»).

В силу п. 9.3 Устава ЖСК «Василек» правление избирает из своего состава председателя сроком на два года.

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия ЖСК «Василек» было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а именно прекратить осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом лицом, не являющимся ни членом ЖСК «Василек», ни собственником помещений многоквартирного дома <адрес> со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание в установленный срок не исполнено, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, как на момент проведения проверки Агентством, так и на момент рассмотрения дела в суде, ФИО1 является председателем правления ЖСК «Василек».

Доказательств невозможности исполнения предписания в материалы дела не представлено, предписание в установленном законом порядке не оспорено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о законности заявленных требований, в связи с чем, возлагает на жилищно-строительный кооператив «Василёк» в лице председателя ФИО1 принять меры к исполнению предписания Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца после вступления в законную силу решения суда, полагая указанный срок достаточным для исполнения предписания и устранения нарушения норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области удовлетворить.

Возложить на жилищно-строительный кооператив «Василёк» в лице председателя ФИО1 принять меры к исполнению предписания Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.Н. Михайлова