Постановление № 5-413/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-413/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2017 года г. Семёнов

Судья Семёновского районного суда Нижегородской области Евсеев А.А., с участием представителя лица, составившего протокол об административном правонарушении начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе Семёновский, Варнавинском, Воскресенском и Краснобаковском районах ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Нефролайн-НН», место нахождения и осуществления деятельности: 606650, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 31 октября 2014 года, КПП 522801001, БИК 122028, р/счет <***> в Нижегородском филиале «МДМ Банк», к/с 301018060000000087,

УСТАНОВИЛ:

13 июля 2017 года в 16 час 00 мин по итогам расследования случая катетер ассоциированной инфекции, сепсиса, возникшей у пациента диализного центра ООО «Нефролайн-НН», в диализном центре ООО «Нефролайн-НН» по адресу: 606650 <...>, установлены следующие факты нарушений требования санитарного законодательства.

Так, при эксплуатации прачечной диализного центра ООО «Нефролайн-НН» и организации стирки белья установлены следующие нарушения требования санитарного законодательства: мини-прачечная имеет одно помещение, против установленных нормативами двух помещений, которые должны быть предназначены одно для сбора и стирки, другое для сушки и глажения; имеется одна стиральная машина, где производится стирка одежды персонала, одежды больных, пледов для больных, многоразовых тканевых салфеток для проведения уборок помещений, что является нарушением поточности/сортировки при осуществлении медицинской деятельности; в помещении, где производится разбор и сортировка грязного белья, отсутствует устройство для обеззараживания воздуха; нарушаются условия и сроки хранения - не более 12 часов, грязного белья персонала, использованная/грязная спецодежда персонала хранится в баке в помещении для переодевания до конца недели. Помещение для хранения грязного белья отсутствует; помещении прачечной одновременно используется и как складское - на момент проведения обследования на стеллажах хранятся упаковки бумажных полотенец для рук, которые не герметичны.

Данные факты являются нарушением пп.3.3, 3.15, 11.15, 15.16 р.1, п. 1.5.1, 6.18 р.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Таким образом, эксплуатация помещения прачечной в ООО «Нефролайн-НН» недопустимо. Требуется перепланировка помещений прачечной, либо перевод прачечной в другие помещения, соответствующие требованиям санитарного законодательства. В существующей прачечной отсутствуют условия для стирки белья лечебного учреждения.

При стирке белья в прачечной ООО «Нефролайн-НН» имеет место угроза жизни и здоровью больных, находящихся на амбулаторном гемодиализе в диализном центре ООО «Нефролайн-НН» и персонала.

Прачечные лечебно-профилактических учреждений относятся к подразделениям со строгим режимом работы в части соблюдения требований при проведении стирки белья и поддержании санитарно-эпидемиологического режима в помещениях. Данное подразделение производит стирку белья и спецодежды персонала.

Проводимые в прачечных санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия направлены на снижение риска возникновения и распространения внутрибольничных инфекций (ВБИ). Совмещение помещений для различных этапов обработки белья - разбор грязного белья, стирка, сушка и глажение чистого белья, использование одного оборудования для стирки белья больных и персонала создает перекрест «чистых» и «грязных потоков» и, как следствие, инфицирование белья, прошедшего обработку, потоков с различной степенью эпидемиологической опасности - пациенты и персонал.

Ввиду отсутствия устройства для обеззараживания воздуха возникает угроза инфицирования персонала при работе с грязным бельем, а так же угроза инфицирования чистого белья.

Превышение сроков хранения грязного белья создает в помещениях диализного центра неблагоприятные условия, имеет место угроза размножения микроорганизмов и, как следствие, инфицирования объектов внешней среды и воздуха помещений, что в свою очередь создает угрозу инфицирования пациентов и персонала.

Использование помещений прачечной как складского недопустимо. Возникает перекресты «чистых» и «грязных потоков» - как при разборке грязного белья, так и при внесении сторонних вещей для складирования (полотенца для диспенсеров).

Таким образом, в ООО «Нефролайн-НН» имеется постоянная угроза реализации контактных и воздушных путей инфицирования белья, прошедшего обработку, расходных материалов и иного оборудования, инвентаря медицинского назначения, хранящихся в не установленном для этого месте. Нарушения поточности и несоблюдение противоэпидемического режима приводит к обострению эпидемиологической ситуации по внутрибольничным инфекциям в диализном центре ООО «Нефролайн-НН», способствует реализации различных инфекций контактным, пылевым и аэрозольным путями передачи, создает угрозу жизни и здоровью пациентов и персонала ООО «Нефролайн-НН».

Кроме того, по итогам расследования случая катетер ассоциированной инфекции, сепсиса у пациента ООО «Нефролайн-НН», нельзя полностью исключить факт внутрибольничного инфицирования ввиду нарушений требований санитарного законодательства при эксплуатации прачечной и нарушений при стирке белья.

В связи с этим в отношении ООО «Нефролайн-НН» 13 июля 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, материал был направлен в Семёновский районный суд для рассмотрения.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Нефролайн-НН» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившегося лица.

В судебном заседании представитель лица, составившее протокол об административном правонарушении, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе Семёновский, Варнавинском, Воскресенском и Краснобаковском районах ФИО1 просила привлечь ООО «Нефролайн-НН» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья находит, что вина ООО «Нефролайн-НН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана полностью.

Факт правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом обследования ООО «Нефролайн-НН» от 13 июля 2017 года, протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Нефролайн-НН», составленный с участием генерального директора ООО «Нефролайн-НН» ФИО3, согласно которому ФИО3 с выявленными нарушениями законодательства согласился.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что содеянное ООО «Нефролайн-НН» следует квалифицировать по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на составление протоколов, и соответствуют требованиям закона.

Принимая во внимание все обстоятельства дела: наличие угрозы к обострению эпидемиологической ситуации по внутрибольничным инфекциям в диализном центре ООО «Нефролайн-НН», реализации различных инфекций контактным, пылевым и аэрозольным путями передачи, угрозу жизни и здоровью пациентов и персонала ООО «Нефролайн-НН», учитывая имущественное и финансовое положение ООО «Нефролайн-НН», отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, считаю, что административное наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Нефролайн-НН», место нахождения и осуществления деятельности: 606650, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 31 октября 2014 года, КПП 522801001, БИК 122028, р/счет <***> в Нижегородском филиале «МДМ Банк», к/с 301018060000000087, виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

Постановление направить судебному приставу-исполнителю для его немедленного исполнения.

Разъяснить юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «Нефролайн-НН», что согласно ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семёновский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А.Евсеев