Решение № 2-275/2018 2-275/2018~М-252/2018 М-252/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-275/2018

Дело № 2-275/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дагестанские Огни 25 сентября 2018 г.

Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе:

председательствующего судьи Магамедова Ш.М.,

при секретаре Ахмедовой Э.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ – Отделение Пенсионного фонда по РД – ФИО2 по доверенности от 23.07.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РД и ГУ - Управление Пенсионного фонда по РД в г. Дагестанские Огни – о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по РД и ГУ - Управление Пенсионного фонда по РД в г. Дагестанские Огни об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 31.07.1984 по 10.09.1985 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха производства оконного стекла, с 10.09.1985 до 04.10.1986 укладчиком – упаковщиком участка облицовочной плитки, с 04.10.1986 до 23.03.1988 – транспортировщиком этого же цеха и с 23.03.1988 по 04.10.1991 – составщиком шихты участка производства облицовочной плитки на Стекольном заводе «Дагестанские Огни» им. М.И. Калинина, с 01.06.1991 по 30.12.1997 – составщиком шихты 3-го разряда в малом предприятии «Марблит», а также признании за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 12.02.2018.

В обоснование иска указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по РД в г. Дагестанские Огни с заявлением о досрочном установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако ее документы не приняли, поскольку согласно решению за № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан ГУ ОПФР по РД в г. Дагестанские Огни пришла к выводу о том, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха производства оконного стекла, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – составщиком шихты участка производства облицовочной плитки на Стекольном заводе «Дагестанские Огни» им. М.И. Калинина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – составщиком шихты 3-го разряда в малом предприятии «Марблит» не засчитываются в льготный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что организация стекольный завод «Дагестанские Огни» ликвидирована и отсутствует возможность документальной проверки условий и характера ее льготного стажа, а также проверить полную занятость.

С таким решением комиссии она не согласна, поскольку указанные выше работы относятся к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, согласно Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить. Пояснила, что она действительно отработала на стекольном заводе г. Дагестанские Огни в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха производства оконного стекла и составщиком шихты участка производства облицовочной плитки на Стекольном заводе «Дагестанские Огни» им. М.И. Калинина, и в малом предприятии «Марблит», что подтверждается записями в его трудовой книжке. Данные работы относятся к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, которые дают ей право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан ГУ ОПФР по РД в г. Дагестанские Огни, которым ей было отказано в назначении пенсии, считала незаконным.

Представитель ответчика - ГУ-ОПФР по РД ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласился. Пояснил, что не подвергает сомнению, что истец ФИО3 в спорный период на самом деле работала в стекольном заводе с вредными и тяжелыми условиями труда, которые дают ей право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Однако из представленных суду ведомостей по начислению истцу заработной платы за указанный период однозначно не следует, что она отработала на этой работе в полный рабочий день, поскольку в ведомостях за некоторые периоды отсутствует количество отработанных часов. Даже с учетом подтвержденных архивными справками и лицевыми счетами (ведомостями по начислению заработной платы) периодов работы истца на указанных работах в полный рабочий день, у нее не набирается необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии льготного стажа.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ГУ-ОПФР по РД ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии с п. 20 ст. 21 данного Федерального закона решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В силу ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствие с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц 83318/18/61 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Комиссией не засчитаны период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха производства оконного стекла, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – составщиком шихты участка производства облицовочной плитки на Стекольном заводе «Дагестанские Огни» им. М.И. Калинина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – составщиком шихты 3-го разряда в малом предприятии «Марблит» в связи с тем, что организация стекольный завод «Дагестанские Огни» ликвидирована и отсутствует возможность документальной проверки условий и характера льготной работы истца, а также проверить полную занятость.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 указанного выше закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорным периодам работы ФИО1 (с 31.07.1984 по 10.09.1985, с 23.03.1988 по 04.10.1991, с 01.06.1991 по 01.11.1992 и с 28.06.1993 по 30.12.1997), предусмотрена должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования основного производства (подраздел I «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла», код позиции 2190100а-19861) и должность составщика шихты (код позиции 2190100а-18740).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом на основании трудовой книжки установлено, что ФИО1 приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ принята электромонтером по ремонту электрооборудования цеха производства оконного стекла; приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведена укладчиком-упаковщиком участка облицовочной плитки; приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведена транспортировщиком этого же цеха; приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведена составщиком шихты участка производства облицовочной плитки; приказом № с ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР в связи с переводом на предприятие «Марблит»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на малое предприятие «Марблит» составщиком шихты третье разряда; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена оттуда по ст. 33 КЗОТ РСФСР в связи с сокращением штатной численности; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ вновь принята на малое предприятие «Марблит» составщиком шихты третьего разряда сроком на один год; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно составщиком шихты в том же предприятии и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена оттуда с ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата.

Исследованными в судебном заседании доказательствами (ведомостями по начислению заработной платы, архивными справками) установлено, что в спорные периоды ФИО3 работала электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха производства оконного стекла и составщиком шихты участка производства облицовочной плитки на Стекольном заводе «Дагестанские Огни» им. М.И. Калинина, и в малом предприятии «Марблит», что по своему характеру относятся к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, (глава XVIII, код 2190100а-19861и 2190100а-18740).

Вместе с тем, занятость истца на работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня за спорные периоды подтверждается не во всех случаях, поскольку лицевые счета не содержат сведений об этом.

Так, согласно ведомостям по начислению заработной платы ФИО4 (ФИО5) Н. за сентябрь месяц 1984 г. отработано 68 часов, за октябрь – 24 часа, за ноябрь – 42 часа, за декабрь - 46 часов, соответственно и заработная плата за указанные периоды работы начислялась всего 30,94 руб., 82,83 руб., 83,09 руб., 17,04 руб. За апрель месяц 1994 года отработано только 16 часов, при том, что за август, сентябрь месяцы того же года отработано 178, 176 часов и начислена заработная плата 32752 руб., 48576 рублей. С 1995 года в ведомостях вовсе не указаны количество отработанных часов и времени работы истца.

Согласно архивной справке о заработной плате и ведомостям по начислению заработной платы Азизова находилась в отпуске без сохранения заработной платы следующие месяцы: декабрь месяц 1992 года; с января по май месяцы 1993 года; июнь и декабрь месяц 1994 года; с января по апрель и с июня по август месяцы 1995 года. Кроме того, с сентября 1995 года по январь 1997 год также находилась в ОБС и получала пособие по уходу за ребенком. В 1997 году зарплата ей также не начислялась.

В этой связи суд период, когда Азизова находилась в отпуске без сохранения заработной платы и в декретном отпуске по уходу за ребенком, а также месяцы, в которых занятость не была полной, не могут быть зачтены ей в трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию.

Без учета указанных периодов у ФИО3 отсутствует необходимый для назначения льготной пенсии стаж (10 лет), что не позволяет ей досрочно выйти на пенсию.

Кроме того, истец в своих требованиях также просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы на стекольном заводе с 10.09.1985 до 04.10.1986 укладчиком-упаковщиком участка облицовочной плитки, с 04.10.1986 до 23.03.1988 – транспортировщиком.

Между тем, указанные работы не относятся к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, которые дают ей право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях согласно Спискам №1 и №2.

В этой связи требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к убеждению, что не все периоды работы истца электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха производства оконного стекла и составщиком шихты участка производства облицовочной плитки на Стекольном заводе «Дагестанские Огни» им. М.И. Калинина, и в малом предприятии «Марблит» подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, связи с чем считает необходимым исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь стст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по РД – включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы с 31.07.1984 по 10.09.1985 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха производства оконного стекла, с 23.03.1988 по 01.06.1991 – составщиком шихты участка производства облицовочной плитки на Стекольном заводе «Дагестанские Огни» им. М.И. Калинина, с 01.06.1991 по 01.11.1992 и с 28.06.1993 по 31.11.1994– составщиком шихты 3-го разряда в малом предприятии «Марблит» (за исключением периодов работы декабрь месяц 1992 года; июнь месяц 1994 года).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через городской суд г. Дагестанские Огни в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Магамедов Ш.М.