Решение № 2А-1278/2021 2А-1278/2021~М-634/2021 М-634/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-1278/2021

КОПИЯ

70RS0003-01-2021-001568-65

Производство № 2а- 1278/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томск 10 марта 2021 года

Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,

при секретаре Полубабкиной А.М.,

с участием

помощника прокурора Кастамаровой Н.С.,

помощник судьи Сгибнева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в период административного надзора,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области (далее - ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить последнему ранее установленное административное ограничение в период административного надзора (до 17.04.2017) запретом выезда за пределы муниципального образования без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью и посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, указывая в обоснование, что решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 28.09.2018 в отношении административного ответчика установлен административный надзор.

В период срока административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные главами 19, 20 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г. Томску, извещенный надлежащим образом о времени и месте, не явился, ходатайствовал о рассмотрении в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате и времени судебного заседания не явился, представил заявление о том, что не возражает против удовлетворения заявленных требований в административном иске, а также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленное требование подлежит удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как предусмотрено ч.3 ст. 4 названного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Томска от 28.09.2018 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел.

На весь срок административного надзора установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов,

- обязать являться два раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации.

В соответствии со справкой № 016918 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 17.04.2019.

Согласно представленных в материалы дела постановлений по делу об административных правонарушениях, требованию ИЦ АБД УМВД России по Томской области, ФИО1 привлекался к административной ответственности 17.04.2020 (постановления № 5-320/2020, 5-313/20202, 5-302/2020, 5-303/2020, 5-299/2020) – назначены наказания в виде административного ареста 10 суток; 01.08.2020 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ – административный арест 2 суток.

Согласно бытовой характеристики ФИО1 проживает по адресу: ... с сожительницей. В быту характеризуется удовлетворительно.

Решая вопрос о дополнении административному ответчику ранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено пп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд считает целесообразным, в целях предупреждения совершения последним новых преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, установить следующие дополнительные административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица и запрета посещения мест массовых мероприятий.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд исходил из следующего.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из пояснений ФИО1, характеристики, постановлений мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Томска от 17.04.2020, административный ответчик проживает по адресу: ..., таким образом муниципальное образование судом определяется - муниципальное образование «Город Томск».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в период административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО1, ... года рождения, в течение срока административного надзора следующее дополнительное административное ограничение:

- запретить выезд за пределы муниципального образования «Город Томск», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лиц;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья М.А. Вылегжанин

Секретарь: А.М. Полубабкина

«10» марта 20 21 года

Оригинал находится в деле № 70RS0003-01-2021-001568-65 Октябрьского районного суда г. Томска

Мотивированный текст решения изготовлен 10.03.2021.