Решение № 2-42/2019 2-42/2019~М-37/2019 42/2019 М-37/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-42/2019

Дело № – 42/2019 (88RS0№-81)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года <адрес>

Илимпийский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н., при секретаре Тихоновой В.А., с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2 согласно устному заявлению, представителя ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Эвенкийском муниципальном районе <адрес> (межрайонного) ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Эвенкийском муниципальном районе <адрес> (межрайонного) о включении в общий трудовой стаж периода трудовой деятельности в Илимпийском рыбкоопе в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Эвенкийском муниципальном районе <адрес> (межрайонного) (далее по тексту- Пенсионный фонд в Эвенкийском муниципальном районе <адрес>, Управление) о включении в общий трудовой стаж периода трудовой деятельности в Илимпийском рыбкоопе в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. В октябре 2018 года истец обратилась в Пенсионный фонд в Эвенкийском муниципальном районе <адрес> с заявлением о предоставлении расчёта пенсии. Согласно ответа Управления расчет размера пенсии был предоставлен, из которого ей стало известно, что в её общий трудовой стаж не был учтён (включен) период трудовой деятельности в Илимпийском рыбкоопе в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней). Данный стаж подтверждается трудовой книжкой. При обращении за назначением пенсии вместе с необходимыми документами она предоставила Справку (рег. № от 24.10.2003г.), выданную Илимпийским потребительским обществом, которая подтверждает, что в спорный период она действительно работала кочегаром. Однако, специалисты пенсионного органа данную справку к зачёту не приняли, причин отказа в принятии справки не пояснили. При включении данного стажа общий трудовой стаж истца будет составлять 32 года 20 дней. В соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством (до 2002 года) при назначении пенсии учитывался общий трудовой стаж работника. Поэтому полагает, что не включение Пенсионным фондом в общий стаж её трудовой деятельности периода работы в Илимпийском рыбкоопе в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушает её право на получение полной пенсии. На этом основании просит суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Эвенкийском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить в общий трудовой стаж данный период её трудовой деятельности.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Также истец отметила, что при зачёте спорного периода работы в стаж, общий страховой стаж будет составлять 32 года 20 дней, а трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 05 месяцев 8 дней. Это должно привести к увеличению стажевого коэффициента и увеличению процента при валоризации и как следствие, это должно привести к увеличению размера пенсии, так как каждый день и месяц стажа имеет значение.

Представитель Пенсионного фонда в Эвенкийском муниципальном районе ФИО3 заявленные требования не признала, пояснив следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку б/н (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 действующего на тот момент Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №173-ФЗ) была назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу в районах Крайнего Севера (РКС). При назначении пенсии были учтены следующие периоды работы.

Период

Наименование организации, должность

Вид деятельности, территориальные условия

ДД.ММ.ГГГГ 20.08.1977

Илимпийский рыбкооп, посудосборщица

Работа, РКС

ДД.ММ.ГГГГ 07.12.1978

Илимпийский рыбкооп, техничка

Работа, РКС

ДД.ММ.ГГГГ 01.04.1979

Красноярское Управление Гидрометеослужбы аэрологическая станция <адрес>, техник-гидролог

Работа, РКС

ДД.ММ.ГГГГ 04.02.1982

Туринский ОАО КУГА, радиооператор

Работа, РКС

ДД.ММ.ГГГГ 06.02.1984

Эвенкийский окружной узел связи, радиооператор

Работа, РКС

ДД.ММ.ГГГГ 09.03.1984

Эвенкийский комитет по телевидению и радиовещанию, ученик оператора

Работа, РКС

ДД.ММ.ГГГГ 31.12.1994

Туринское авиапредприятие, радиооператор

Работа, РКС

ДД.ММ.ГГГГ 13.07.2010

Туринский филиал «Красноярскаэронавигации», радиооператор

Работа, РКС

Общий страховой стаж составил 31 год 11 месяца 04 дня, трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 03 месяца 22 дня.

Размер страховой части (в соответствии с п.1 ст.14 Закона № 173-ФЗ) был определён по формуле:

СЧ = ПК/Т + Б, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части пенсии (для истца на момент обращения этот период составлял 192 месяца); Б - фиксированный базовый размер страховой части пенсии по старости.

При установлении трудовой пенсии осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путём их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - величина расчётного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчётный размер трудовой пенсии; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ.

Расчётный размер трудовой пенсии был определён по формуле:

РП = СК х ЗР/ ЗП х СЗП, где СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого, но не более чем на 0,20. При расчёте пенсии СК учитывается в пределах от 0,55 до 0,75. ЗР – среднемесячный заработок пенсионера за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ. ЗП – среднестатистическая заработная плата в Российской федерации за тот же период, за который принят для расчёта пенсии среднемесячный заработок пенсионера ЗР (среднемесячная заработная плата ЗП устанавливается статистическими данными), СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденная Правительством Российской Федерации в размере 1671,00 рублей.

Трудовой стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 03 месяца 22 дня, таким образом, СК = (23-20) х 0,01 +0,55 = 0,58

Среднемесячная заработная плата, учтённая при назначении пенсии за период 2000 г.-2001г., по данным персонифицированного учета по лицевому счету истца составила 4572,36 рублей. Среднестатистическая заработная плата в стране (за этот же период) равна 1493,95 рублей. Чтобы найти отношение заработков ЗР/ЗП, необходимо среднемесячную заработную плату 4572,36 рублей разделить на среднестатистическую заработную плату 1493,95 рублей, в результате отношение ЗР/ЗП, составило 3,061. Предельная величина отношения заработков для районов Крайнего Севера, где централизованно установлен районный коэффициент к заработной плате 60%, равна 1,7, то есть величина отношения ЗР/ЗП для данного районного коэффициента не может быть больше, чем 1,7. Следовательно, РП (расчетный размер трудовой пенсии) истца = 0,58 х 1,7 х 1671 = 1647,61.

Величина расчётного пенсионного капитала (ПК) может быть представлена как сумма расчётного пенсионного капитала, определяемого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и страховых взносов, поступивших (уплаченных) за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской федерации после указанной даты: СЧ=(ПК1 на 1.01.2002+страховые взносы ПК2)/Т + Б

У ФИО1 ПК1 на ДД.ММ.ГГГГ составил = (1647,61-450) х 192 = 229941,12 рублей.

Проиндексировав ПК1 на дату назначения пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 229941,12 х 3,9114655291 = 899406,71 рублей, где 3,9114655291 -суммарный коэффициент индексации ПК.

По данным персонифицированного учета начисленные страховые взносы на ДД.ММ.ГГГГ составили 346180,72 рублей (пенсионный капитал после ДД.ММ.ГГГГ - ПК2).

В соответствии с Законом № 173-ФЗ фиксированный базовый размер страховой части пенсии с учётом индексаций, устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2723,41 рублей в месяц. С учетом районного коэффициента 1,6, в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размер фиксированной базовой части составляет 4357,46 рублей (ФБР).

Размер страховой части трудовой пенсии равен: СЧ = (899406,71 + 346180,72)/ 192 + 4357,46 = 10844,89 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». В соответствии с этим законом была произведена валоризация пенсии.

Валоризация - это увеличение пенсионных прав граждан, приобретенных до 2002 года, с помощью единовременной индексации на 10%. + 1% дополнительно за каждый полный год, отработанный до ДД.ММ.ГГГГ. Она индивидуальна для каждого пенсионера и зависит от его трудового стажа и заработка, на основании которого и сформированы его пенсионные права.

Продолжительность трудового стажа ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составила 12 лет 03 месяцев 21 дней, это 12 % + 10%, соответственно коэффициент валоризации составил 22% (0,22). Сумма валоризация (СВ) рассчитывалась по формуле: СВ = ПК на ДД.ММ.ГГГГ : Т(192) х 0,22 = 899406,71 /192 х 0,22 = 1030,57 рублей.

Что касается спорного периода работы истца, Пенсионный фонд отмечает следующее: на момент обращения истицы в Пенсионный фонд с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии, в числе иных документов, Справка от ДД.ММ.ГГГГ, на которую истец ссылается в подтверждение работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Илимпийском рыбкоопе в должности кочегара, пенсионному органу ФИО1 не предоставлялась, соответственно оценка указанного документа не производилась, что подтверждается материалами пенсионного дела. О наличии данной справки Пенсионному фонду стало известно в ходе судебного разбирательства. Согласно записям трудовой книжки Власовой (записи № и №) она была принята на работу в Илимпийский рыбкооп на должность кочегара ДД.ММ.ГГГГ временно (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом запись за № имеет неоговоренное исправление в дате увольнения работника, прием и увольнение работника произведены одним распоряжением, что вызывает сомнения в достоверности указанных записей, соответственно фактической работы истца в данной должности в данной организации. Записи заверены нечитаемой печатью. На момент назначения ФИО4 пенсии организация -Илимпийский рыбкооп был ликвидирован. Справка от ДД.ММ.ГГГГ выдана и подписана неуполномоченным лицом, выдана Илимпийским потребительским обществом, которое по данным Наблюдательного дела не является правопреемником Илимпийского рыбкоопа, хотя сведения о правопреемственности указаны, но не подтверждены документально, поэтому указанная справка не может быть принята для подтверждения стажа. Ранее истец неоднократно обращался в Пенсионный фонд с запросами о разъяснении порядка назначении ей пенсии, расчета его размера. Отвечая на эти запросы, Пенсионный фонд информировал истцу, что в случае наличия дополнительных документов, подтверждающих страховой стаж, не учтённый при назначении пенсии, заявитель вправе подать соответствующее заявление лично или через Личный кабинет гражданина на сайте ПФР www.pfrf.ru, а также через доверенное лицо или обратиться непосредственно в пенсионный орган. Истец, располагая Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, в досудебном порядке Пенсионному фонду её не предоставил, с заявлением о зачете спорного периода в общий стаж работы не обращался.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела, Пенсионным фондом самостоятельно проведена проверка сведений, указанных в Справке от ДД.ММ.ГГГГ, и по получению информации из муниципального казенного учреждения «Эвенкийский архив», подтвердившей факт работы истицы в Илимпийском рыбкоопе в должности кочегара в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (соответствующая справка была получена исх. № орт ДД.ММ.ГГГГ), данный период трудовой деятельности ФИО1 был зачтен (включен) в общий трудовой стаж.

Однако на размер пенсии данное обстоятельство не повлияло, поскольку общий страховой стаж, учтённый для назначения ФИО1 пенсии составил 23 года 05 месяцев 08 дней, изменение стажевого коэффициента и коэффициента валоризации не произошло, следовательно, размер пенсии истца остался прежним.

На этом основании Пенсионный фонд считает, что заявленные требования истца удовлетворению не подлежат.

Заслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

Подпунктом 6 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент обращения и назначения истцу пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу пунктов 1-3 ст. 19 указанного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 указанного Федерального закона.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, даёт лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приёма заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).

Материалами дела и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, является с ДД.ММ.ГГГГ получателем пенсии за работу в районах Крайнего Севера.

В судебное заседание ответчиком представлено Пенсионное дело № (далее по тексту – Пенсионное дело) на имя ФИО1.

Как видно из материалов Пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Эвенкийском муниципальном районе <адрес> (межрайонного) с заявлением о назначении пенсии по старости. При подаче заявления о назначении пенсии, истцом были представлены: паспорт, трудовая книжка, СНИЛС, о чём имеется собственноручная подпись истца как на всех страницах заявления о назначении пенсии, так и в графах, подтверждающих предоставление конкретного документа.

Предоставление Справки (рег. № от 24.10.2003г.), выданной Илимпийским потребительским обществом, о работе истца в Илимпийском рыбкоопе в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материалами Пенсионного дела не подтверждается.

Доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган и предоставления дополнительных сведений о факте работы, не учтённого при назначении пенсии и не включенного в стаж, истцом не предоставлено.

Представленный ответчиком расчёт назначенной пенсии у истца и его представителя сомнений не вызывает и ими не оспаривается.

В Пенсионном деле (лист 61) содержится Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в документах архивного фонда Р - № Илимпийского рыбкоопа имеются сведения о стаже ФИО5 – принятии её временно кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ и увольнении с данной должности ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

В Пенсионном деле (лист 59) указаны данные о стаже ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что период работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара Илимпйиского рыбкоопа зачтен в стаж по виду стажа: обычные условия, особые условия: район Крайнего Севера, период 1 месяц 16 дней.

Из расчета стажа работы истца (лист 60 Пенсионного дела) на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1, учтённый для назначения пенсии, составляет 32 года 00 месяцев 20 дней, общий трудовой стаж, учтённый для назначения пенсии составляет 23 года 05 месяцев 08 дней.

Таким образом, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Эвенкийском муниципальном районе <адрес> (межрайонным) период трудовой деятельности ФИО1 в Илимпийском рыбкоопе в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтён в полном объёме.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о включении в общий трудовой стаж периода трудовой деятельности в Илимпийском рыбкоопе в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней) удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Эвенкийском муниципальном районе <адрес> (межрайонному) о включении в общий трудовой стаж периода трудовой деятельности в Илимпийском рыбкоопе в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней) ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Л.Н.Джимбеева