Решение № 2-1450/2018 2-1450/2018~М-1396/2018 М-1396/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-1450/2018

Дело №2-1450/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Бекмагамбетовой Д.Ж.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонного) ФИО3, представителя третьего лица ГАУЗ «БСМП» г.Новотроицка ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 26.06.2018 она обратилась в УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) №435395/18 от 13.08.2018 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истец считает данное решение в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и отказа в зачете периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.11.2002 по 11.11.2002, с 02.09.2003 по 11.09.2003, с 14.10.2003 по 26.11.2003, с 21.12.2004 по 22.12.2004, с 19.04.2008 по 16.05.2008, зачета в льготном исчислении 1 год 1 год и 6 месяцев периода работы в качестве медицинской медсестры процедурной нейрохирургического отделения стационара МСЧ ОХМК с 01.01.2002 по 08.01.2002, периода работы в качестве дежурной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации – станции МСЧ ОХМК с 01.04.1992 по 31.12.1993, в качестве медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии Медсанчасти треста «Новотроицкметаллургстрой» с 09.03.1995 по 26.10.1996.

Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать незаконным решение начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) №435395/18 от 13.08.2018 и отменить его в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.11.2002 по 11.11.2002, с 02.09.2003 по 11.09.2003, с 14.10.2003 по 26.11.2003, с 21.12.2004 по 22.12.2004, с 19.04.2008 по 16.05.2008, зачета в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периода работы в качестве медицинской медсестры процедурной нейрохирургического отделения стационара МСЧ ОХМК с 01.01.2002 по 08.01.2002, периода работы в качестве дежурной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации – станции МСЧ ОХМК с 01.04.1992 по 31.12.1993, в качестве медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии Медсанчасти треста «Новотроицкметаллургстрой» с 09.03.1995 по 26.10.1996; обязать УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж истца указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды работы в льготном исчислении; обязать УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.06.2018 и выплатить ее; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в связи с оплатой юридических услуг и государственной пошлины.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что просит о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, а периодов работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев. В период с 01.04.1992 по 31.12.1993 ФИО1 работала в отделении анестезиологии и реанимации, в период с 09.03.1995 по 26.10.1996 работала в палате интенсивной терапии и реанимации.

Представитель ответчика УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в полном объеме. Суду пояснила, что согласно акту проверки от 17.05.2006 № 79 штатными расписаниями МУЗ ГБ № 1 предусмотрены в 1992 году анестезиологическое отделение, реанимационное отделение с аппаратом «искусственная почка», анестезиолог - реанимационное отделение с аппаратом «искусственная почка». В 1993 году анестезиологическое отделение, реанимационное отделение с аппаратом «искусственная почка». Факт работы ФИО1 в отделении анестезиологии и реанимации, работа в котором зачитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, не установлен в связи с чем период работы истца с 01.04.1992 по 31.12.1993 зачтен в календарном порядке. Период работы истца с 09.03.1995 по 26.10.1996 в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии Медсанчасти треста «Новотроицкметаллургстрой» также обоснованно зачтен в специальный стаж ФИО1 в календарном порядке, поскольку наименование структурного подразделения «палата интенсивной терапии» Перечнем и списками не предусмотрены. В виду отсутствия начислений и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд в период работы в качестве медицинской медсестры процедурной нейрохирургического отделения стационара МСЧ ОХМК с 01.01.2002 по 08.01.2002 указанный период не включен в специальный истца. Также суду пояснила, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не являлись периодом работы. Работодатель, который несет ответственность за достоверность представленных сведений и располагает документами, предоставляет индивидуальные сведения на истца за спорные периоды без сведений об особых условиях труда. Указные периоды зачтены в страховой стаж истца, в связи с чем ее права не нарушены. Просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ГАУЗ «БСМП» г.Новотроицка ФИО4 в судебном заседании частично поддержала требования истца по основания указанным в отзыве на исковое заявление. Суду пояснила, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж ФИО1, поскольку в указанные периоды являются периодами работы в которые за истцом сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов, что подтверждается представленными платежными ведомостями и расчетными листками. Считала подлежащим включению в специальный стаж истца в календарном порядке периода работы в качестве медицинской медсестры процедурной нейрохирургического отделения стационара МСЧ ОХМК с 01.01.2002 по 08.01.2002 поскольку в указанный период имела место реорганизация ЛПУ «Медсанчасть ОХМК», В данный период страховые взносы работодателем не начислялись, однако истец продолжала работать без отрыва. ФИО1 с 01.04.1992 принята на должность медицинской сестры отделения реанимации – анестезилогоии. В соответствии со Списком №464 правом на льготное исчисление выслуги лет отделений (групп) анестезиологии – реанимации пользовался средний медицинский персонал независимо от наименования должности период работы ФИО1 с 01.04.1992 по 31.12.1993 работала в качестве дежурной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации – станции МСЧ ОХМК, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев. В период с 09.03.1995 по 26.10.1996 в качестве медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии Медсанчасти треста «Новотроицкметаллургстрой» в пульмонологическом отделении. Включение данного периода в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев оставила на усмотрение суда. Доказательствами того, что плата интенсивной терапии одновременно являлась палатой реанимации, представить не может.

Суд, выслушав представителей сторон, третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1:

01.04.1992 принята в Медсанчасть ОХМК на должность дежурной медицинской сестры в отделение анестезиологии и реанимации.

14.01.1995 уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

25.01.1995 принята в Городскую больницу №3 – медсанчасть треста Новотроицкметаллургстрой на должность медсестры процедурного кабинета в поликлинику.

09.03.1995 переведена на должность палатной медсестры палаты интенсивной терапии.

01.04.1996 установлен 9 разряд оплаты труда ЕТС.

01.04.1998 переведена палатной медсестрой в отделение интенсивной терапии по 8 разряду оплаты труда ЕТС.

26.05.1999 уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

31.05.1999 принята в нейрохирургическое отделение ЛПУ МСЧ ОХМК на должность процедурной медсетры.

01.03.2001 присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело».

08.01.2001 ЛПУ МСЧ ОХМК переименовано в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Новотроицкая городская больница №1».

01.04.2002 переведена в отделение переливания крови на должность медицинской сестры.

10.12.2002 переведена в отделение переливания крови на должность медицинской сестры операционной.

Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Новотроицкая городская больница №1» с 31.12.2003 переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №1» города Новотроицка.

09.01.2008 переведена на должность операционной медицинской сестры отделения диализа…

26.06.2018 обратилась в УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Новотроицк (межрайонного) № 435395/18 от 13.08.2018 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 30 лет специального стажа, не применено льготное исчисление стажа (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) к периодам работы с 01.04.1992 по 31.12.1993 в качестве дежурной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации – станции МСЧ ОХМК, с 09.03.1995 по 26.10.1996в качестве медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии Медсанчасти треста «Новотроицкметаллургстрой»; а также не зачтен в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04.04.2016 по 29.04.2016, период работы с 01.01.2002 по 08.01.2002 в качестве медицинской медсестры процедурной нейрохирургического отделения стационара МСЧ ОХМК.

Как следует из указанного решения причиной отказа к зачету периода работы ФИО1 с 01.04.1992 по 31.12.1993 в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации Медико-санитарной части ОХМК в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев послужило то, что в ходе документарной проверки факт работы истца в отделении анестезиологии и реанимации не установлен.

Однако, суд не может согласиться с решением начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) в данной части.

Из штатного расписания медицинского, фармацевтического и педагогического персонала на 1992 год МСЧ ОХМК следует, что в лечебном учреждении имелось анестезиологическое отделение, реанимационное отделение на 12 коек с аппаратом «Искусственная почка», анестезиолого-реанимационное отделение на 12 коек с аппаратом «искусственная почка».

Из штатного расписания медицинского, фармацевтического и педагогического персонала на 1993 год МСЧ ОХМК следует, что в 1993 году в лечебном учреждении имелось анестезиологическое отделение, реанимационное отделение на 12 коек с аппаратом «Искусственная почка», барокамерами. В состав данных отделений входили должности медицинских сестер-анестезисток общей численностью 43 штатные единицы, а также операционные медсестры.

07.05.1993 в штатное расписание внесено изменение, отделения объединены, создано отделение анестезиологии-реанимации на 12 коек с аппаратом «искусственная почка», с барокамерой.

Так, трудовой книжкой истца подтверждается, что она принята на работу в отделение анестезиологии и реанимации в 01.04.1992, проработала до 17.01.1995 без переводов.

Из личной карточки работника следует, что ФИО1 с 01.04.1992 по 17.01.1995 работала в анестезиолого-реанимационном отделении в должности медицинской сестры.

Несмотря на указание должности истца «дежурная медсестра», суд соглашается с доводом представителя истца, что истица работала в должности «медицинской сестры-анестезиста», так как штатными расписаниями за спорный период в отделении анестезиологии и реанимации были предусмотрены только два вида медсестер – операционные и анестезисты.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного пенсионного обеспечения страховой пенсии по старости № 41 от 27.04.2017, выданной ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка, следует, что ФИО5 с 12.08.1993 по 28.01.1999 работала в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации МСЧ ОХМК на 1 ставку.

При этом ответчиком в льготном исчислении бесспорно зачтена часть периода работы истца в указанном анестезиолого-реанимационном отделении с 01.01.1994 по 17.01.1995.

Из пояснений представителя истца, исследованных в судебном заседании документов установлено, что работа истца с 01.04.1992 по 17.01.1995 протекала в одном отделении анестезиологии-реанимации, ФИО1 выполняла одни и те же трудовые функции. Доказательств иного, суду не представлено.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что в период с 01.04.1992 по 17.01.1995 истец занимала должность среднего медицинского персонала в отделении анестезиологии-реанимации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.04.1992 по 31.12.1993 подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Период работы истца с 09.03.1995 по 26.10.1996 в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии Медсанчасти треста «Новотроицкметаллургстрой» включен ответчиком в календарном исчислении.

Истец, утверждая, что в данный период фактически работала в отделении реанимации и интенсивной терапии просила включить в ее специальный стаж данный период в льготном исчислении.

Представитель истца указал, что согласно штатному расписанию заведующим палатой интенсивной терапии являлся врач-реаниматолог.

Суд, считает иск в данной части не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истца, 09.03.1995 она переведена на должность палатной медсестры палаты интенсивной терапии.

Штатными расписаниями за 1995 и 1996 годы предусмотрена палата интенсивной терапии на 4 койки в составе пульмонологического отделения, заведующем которого, был врач-пульмонолог, в ней предусмотрена должность палатной медицинской сестры в количестве 6 штатных единиц.

Доказательств того, что палата интенсивной терапии фактически являлась палатой реанимации и интенсивной терапии истцом суду не представлено.

Суд полагает незаконным отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истицы периода ее работы с 01.01.2002 года по 08.01.2002 года в должности медицинской медсестры процедурной нейрохирургического отделения стационара МСЧ ОХМК по следующим основаниям.

Ответчик не включил указанный период в специальный стаж, ссылаясь на то, что в этот период работодатель не осуществлял начисление и уплату страховых взносов в УПФР.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истица 31.05.1999 по 21.04.2002 года работала в должности медицинской сестры процедурной нейрохирургического отделения стационара МСЧ ОХМК без переводов.

Сведений об отстранении истца от работы трудовая книжка не содержит.

08.01.2001 внесена запись о переименовании ЛПУ МСЧ ОХМК в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Новотроицкая городская больница №1».

Суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы период работы с 01.01.2002 года по 08.01.2002 года, поскольку производство отчислений в Пенсионный фонд не входило в круг обязанностей истицы, она не должна нести ответственности за действия работодателя.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.11.2002 по 11.11.2002, с 02.09.2003 по 11.09.2003, с 14.10.2003 по 26.11.2003, с 21.12.2004 по 22.12.2004, с 19.04.2008 по 16.05.2008 суд приходит к следующему.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

На курсы повышения квалификации истец направлялась в периоды работы, которые включены ответчиком в специальный стаж.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку находясь на курсах повышения квалификации, ФИО1 сохраняла трудовые отношения с работодателем, и за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов, что подтверждается платежными ведомостями.

Кроме того, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием последующей работы в соответствующей должности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенного ответчиком и судом периодов работы специальный стаж истца составил менее 30 лет, оснований для удовлетворения иска в части требования о признании права на пенсию с 26.06.2018 не имеется.

Истец просила суд признать незаконным и отменить решение начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов и в части отказа в назначении пенсии.

Данное требование подлежит удовлетворении частично.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать незаконным решение пенсионного органа в части отказа в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы с 01.01.2002 по 08.01.2002, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы с 01.04.1992 по 31.12.1993. В остальной части данного требования надлежит отказать.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Требования ФИО1 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая характер спора, принцип разумности и справедливости, сложность дела, количество судебных заседаний, частичное удовлетворение иска, требование о возмещении расходов на оплату услуг представителя подлежит частичному удовлетворению в размере 5 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение начальника государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) №435395/18 от 13.08.2018 и отменить его в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.11.2002 по 11.11.2002, с 02.09.2003 по 11.09.2003, с 14.10.2003 по 26.11.2003, с 21.12.2004 по 22.12.2004, с 19.04.2008 по 16.05.2008, периода работы в качестве медицинской медсестры процедурной нейрохирургического отделения стационара МСЧ ОХМК с 01.01.2002 по 08.01.2002, отказа в зачете в льготном исчислении 1 год 1 год и 6 месяцев периода работы в качестве дежурной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации – стационара МСЧ ОХМК с 01.04.1992 по 31.12.1993.

Обязать УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.11.2002 по 11.11.2002, с 02.09.2003 по 11.09.2003, с 14.10.2003 по 26.11.2003, с 21.12.2004 по 22.12.2004, с 19.04.2008 по 16.05.2008, период работы в качестве медицинской медсестры процедурной нейрохирургического отделения стационара МСЧ ОХМК с 01.01.2002 по 08.01.2002 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период работы в качестве дежурной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации – стационара МСЧ ОХМК с 01.04.1992 по 31.12.1993.

Взыскать с государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Н. Колесникова

Мотивированное решение составлено 12.11.2018 года.

Судья: А.Н. Колесникова