Решение № 2-2885/2020 2-294/2021 2-294/2021(2-2885/2020;)~М-2471/2020 М-2471/2020 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-2885/2020

Дело № 2 – 294/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года Кировский районный суд г. Перми в составе:

судьи Селиверстовой О.Ю., при секретаре Королько Л.И.

с участием представителя ответчика М.., третьего лица М1..

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности

установил

Департамент земельных отношений администрации города Перми обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости – одноэтажный жилой дом <адрес>, с указанием в решении, что оно является основанием для внесения записи в ЕГРН, в качестве оснований заявленного требования указав следующие обстоятельства

2 августа 2019 г. между истцом и ответчиком заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым № на срок с 10 июля 2019 г. по 9 июля 2039 г. Участок передан ответчику 10 июля 2019 г. по акту приема-передачи. Договор аренды зарегистрирован 8 июня 2020 г.

2 октября 2020 года проведено обследование арендуемого земельного участка, в ходе которого установлено что земельный участок не огорожен, на нем находится одноэтажный деревянный дом, на фундаменте, с крышей, застекленным окном и металлической дверью, не обеспечен инженерными системами, имеет явные признаки незаконченного строительства. На данный момент при наличии зарегистрированного права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, ответчик обладает правами на земельный участок в рамках ст. 39.3,39.6 Земельного кодекса РФ, всвязи с чем нарушены права истца по распоряжению земельным участком.

В суд представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика с иском не согласен.

Привлеченный судом по делу в качестве третьего лица М1. пояснил, что его участок граничит с участком ФИО1 при установке забора его работниками были нарушены границы, и забор установлен на чужом участке, в настоящее время принимает меры по переносу забора. Ранее дом ФИО1 был присоединен для получения электричества к его дому.

Из письменных пояснений представителя третьего лица – Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми следует, Департамент, как функциональный орган в сфере регулирования градостроительной деятельности на территории города Перми выдавал уведомления о соответствии планируемого объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке с кадастровым № по адресу <адрес>, также рассмотрев уведомление ФИО1 от 16 августа 2020 г. выдал уведомление № о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку строение не оборудовано инженерными сетями и является объектом незавершенного строительства.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему

Характеристики недвижимого имущества приведены в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства), характеристики объектов капитального строительства - в пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (здания, строения, сооружения, за исключением временных построек), характеристики индивидуальных жилых домов - в статьях 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пунктом 4.5 СП 55.13330.2016 дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения: кухня (кухня-ниша), ванная, туалет. В соответствии с пунктом 6.1 СП площади помещений домов должны быть не менее: общая комната (гостиная) - 12 кв. м, спальня - 8 кв. м, кухня - 6 кв. м. Размер туалетной комнаты должен составлять 0,8 (ширина) * 1,2 м (длина). Ширина передней 1,4 м.

2 августа 2019 г. между истцом и ответчиком заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым № на срок с 10 июля 2019 г. по 9 июля 2039 г. Участок передан ответчику 10 июля 2019 г. по акту приема-передачи. Договор аренды зарегистрирован 8 июня 2020 г.

28.07.2009 года между Департаментом земельных отношений администрации города Перми и ФИО1 в лице М. заключен аренды № земельного участка площадью ........ с кадастровым № на срок с 10 июля 2019 г. по 9 июля 2039 г. для индивидуального жилищного строительства.

Участок передан представителю ФИО1 – М. 10 июля 2019 г. по акту приема-передачи.

Согласно выписке из ЕГРН от 29 сентября 2020 г., за ФИО1 зарегистрировано право аренды земельного участка с кадастровым № по адресу <адрес>. Дата государственной регистрации 8 июня 2020 г. Основание регистрации -

Договор уступки права и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 2 августа 2019 г.. №,

Договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 2 августа 2018 г. №

Договор аренды земельного участка №

2 октября 2020 г. документоведом отдела договоров Департамента земельных отношений администрации г. Перми Ю. был визуально обследован земельный участок с кадастровым № площадью ....... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, при осмотре установлено, что земельный участок не огорожен, на территории находится одноэтажный деревянный дом,, на фундаменте, с крышей, застекленным окном и металлической дверью.

Из реестрового дела объекта недвижимости с кадастровым № следует, что заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на здание по адресу <адрес> за ФИО1 подано представителем правообладателя П. 26 августа 2020 г.,

К заявлению были приложены

Уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства от 25 августа 2020 г. со схематичным изображением построенного объекта,

Декларация об объекте недвижимости от 24 августа 2020 года - деревянный одноэтажный, год постройки 2020, возведен на земельном участке с кадастровым № по адресу <адрес>.

Технический план здания, изготовленный ООО «ГеоБТИ» - указана площадь .......,

В реестровом деле также имеются

Уведомление З. в адрес Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми от 22 октября 2019 года о планируемом строительстве

Уведомление Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми З. от 31 октября 2019 г. о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта установленным параметрам для размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым №.

Уведомление ФИО1 от 15 июня 2020 г. об изменении параметров планируемого строительства, поступившее в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми 25 июня 2020 года

Уведомление Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми от 6 июля 2020 года о соответствии планируемого объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещению объекта

Уведомление ФИО1 от 10 августа 2020 года в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми об изменении параметров строительства

Уведомление Департамента градостроительства и архитектуры от 19 августа 2020 года о соответствии указанных в уведомлении параметров строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке №

Уведомление Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми от 2 сентября 2020 года о соответствии построенных объекта капитального строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности

На основании представленных документов, за ФИО1 8 сентября 2020 г. зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом площадью ....... кв.м., год постройки ДД.ММ.ГГГГ г., кадастровый №, находящийся по адресу <адрес>, что следует из выписки из ЕГРН от 29 сентября 2020 г.

Представителем ФИО1 в суд представлено заключение по строительно-техническому исследованию здания площадью ....... кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу <адрес> от 15 января 2021 года, составленное ООО. Согласно данного заключения здание площадью ....... кв.м. с кадастровым № расположенное по адресу <адрес> пригодно для постоянного проживания.

По ходатайству представителя истца определением суда от 16 февраля 2021 года назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО2 для разрешения следующих вопросов:

1 является ли объект площадью ....... кв.м., с кадастровым №, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу <адрес> завершенным строительством жилым домом.

2. пригоден ли для постоянного (круглогодичного) проживания объект площадью ....... кв.м., с кадастровым №, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу <адрес>.

Из заключения эксперта от 31 марта 2021 года следует, что объект площадью ....... кв.м., с кадастровым №, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу <адрес> завершенным строительством жилым домом не является, для постоянного (круглогодичного) проживания непригоден.

Как следует из содержания заключения, экспертом указано, что в доме отсутствует помещение санузла (унитаз не огорожен, отсутствует ванна или душевая), не выделено место для приготовления пищи, отсутствует место для размещения генераторного отопления (место ввода предполагаемого газового снабжения), отсутствуют теплоизоляция или пароизоляция здания, отсутствует система электроснабжения – счетчики, нет подвода кабеля к зданию, источник питания электроэнергии не установлен, отсутствует заземление, отсутствует постоянное водоснабжение, скважина, устройство нагрева воды, накопительная емкость для воды., отсутствует теплогенератор ( печь, электро или газовый котел), смонтированные радиаторы отопления не подключены к системе и не функционируют.

По ходатайству представителя ответчика определением от 9 апреля 2021 года судом назначена повторная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено инженеру ООО3 На разрешение эксперта поставлены вопросы, тождественные указанным в определении от 16 февраля 2021 года.

Из заключения эксперта от 14 мая 2021 года следует, что объект площадью ....... кв.м., с кадастровым №, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу <адрес> является завершенным строительством жилым домом, пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания.

Из содержания заключения следует, что экспертом установлено что на объекте исследования имеется автономная канализация - на расстоянии 8,8 п.м. от фундамента установлен накопитель, водоснабжение – от скважины – на расстоянии 10,1 пм. от фундамента объекта пробурена скважина.,

Ограждение земельного участка № установлено с нарушением границ, в связи с чем автономная канализация и скважина оказались за ограждением.

Отопление электрическое - обогреватели электрические бытовые конвекционного типа, оборудованы устройством защитного отключения.

Электроснабжение на момент осмотра центральное, имеется ввод в здание, выполнена внутренняя разводка, на момент осмотра осуществляется на опоре электропередачи смежного земельного участка с кадастровым №

Система вентиляции – приточно-вытяжная с естественным побуждением.

Приготовление пищи осуществляется в микроволновой печи. Дополнительно установлена чудо-печь.

На объекте выполнена горизонтальная гидроизоляция фундамента, установлена опалубка по периметру здания для устройства бетонной отмостки.

Площадь объекта экспертизы по внутренним обмерам составляет ....... кв.м., что позволяет разместить требуемые по площади помещения для индивидуального жилого дома – комната ....... кв.м., кухня-ниша площадью ....... кв.м., передняя площадью ....... кв.м., санузел площадью ....... кв.м., помещение совмещенного санузла оборудовано душевой кабиной, унитазом, раковиной, рукомойником, установлены емкости для привозной воды.

Из представленного в суд договора от 1 сентября 2020 г. следует., что между М1. и ФИО1 в лице представителя М.. заключен договор на присоединение от электропринимающего устройства, расположенного на опоре, принадлежащей М1.

12 марта 2021 года М1. выдал расписку, в которой указал, что является собственником земельного участка по адресу <адрес>. Осенью 2020 г. огородил свой земельный участок, но из-за ошибки кадастрового инженера забор ошибочно был размещен на соседнем участке по <адрес>, ошибка будет исправлена в ближайшее время.

Согласно заключения кадастрового инженера ООО4 от 29 апреля 2021 года при осмотре на местности на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу <адрес> расположен объект недвижимости – жилой дом площадью ....... кв.м. (кадастровый №), канализация с септиком протяженностью 8,8 п.м., водопровод от скважины протяженностью 10,1 п.м., также к жилому дому № подходит линия электропередач протяженностью. 30,2 п.м. со стороны <адрес>. В границах участка по диагонали расположено металлическое ограждение протяженностью 65,6 кв.м.

12 апреля 2021 года между ОАО и ФИО1 в лице представителя заключен договор об осуществлении технологического присоединения объекта по адресу <адрес> (кад. №)., составлен акт об осуществлении технологического присоединения. Открыт лицевой счет №.

На основании изложенного, оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования Департамента земельных отношений администрации города Перми удовлетворению не подлежа., поскольку

Истец ссылается на нарушение ответчиком его права на распоряжение земельным участком кад. №, при этом какие либо документы о передаче ответчику права собственности на земельный участок либо об обращении за получением в собственность земельного участка отсутствуют

выкуп земельного участка не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых земельный участок был предоставлен, не завершено, либо возведенный объект не соответствует признакам недвижимого имущества, виду разрешенного использования земельного участка.

видом разрешенного использования земельного участка кад. № является индивидуальная жилая застройка,

из представленного суду заключения эксперта от 14 мая 2021 года следует, что объект площадью ....... кв.м., с кадастровым №, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу <адрес> является завершенным строительством жилым домом, пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона "О государственное регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

на момент внесения в ЕГРН сведений о праве собственности ответчика на спорный капитальный объект строение представляло собой объект незавершенного строительства, не обладающий признаками жилого дома и капитального строения. Вместе с тем, по сведениям ЕГРН объект является зданием с назначением "жилой дом".

Истец как орган, осуществляющий полномочия по использованию и распоряжению публичными землями, вправе предъявить иск о признании отсутствующим зарегистрированного права на объект, сведения о котором в ЕГРН не соответствует действительности, зарегистрированное право на который на земельном участке создает угрозу нарушения публичных интересов, связанных с использованием и предоставлением земельного участка, находящегося в публичной собственности. Регистрация права собственности на спорную постройку как на жилой дом произведена безосновательно.

Однако в ходе рассмотрения дела установлено что с 14 мая 2021 года спорный объект обладает характеристиками завершенного строительством жилого дома, на момент рассмотрения дела, в целях соблюдения принципа правовой определенности, суд полагает, что зарегистрированное право не может быть признано отсутствующим, угроза нарушения публичных интересов, связанных с использованием и предоставлением земельного участка, находящегося в публичной собственности, в настоящий момент отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Департамента земельных отношений администрации города Перми к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости – одноэтажный жилой дом площадью ....... кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>, оставить без удовлетворения.

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

СУДЬЯ О.Ю. Селиверстова