Решение № 2А-64/2020 2А-64/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-64/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года г.Октябрьск

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Баринова М.А., при секретаре Ганн А.Ю., с участием пом. прокурора г.Октябрьска Камина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по административному исковому заявлению Отдела полиции №33 (г.Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 33 (г.Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

В обосновании заявленных требований указано, что решением Красноярского районного суда Самарской области от 14 октября 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 30 ноября 2023 года и установлены административные ограничения в виде:

- явка на регистрацию 1 раз в месяц ОП №33 (г.Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское»;

- ограничения пребывания вне дома (по месту постоянного проживания) в период с 23-00 часа до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой или учебой;

ФИО1 в течении года совершил 8 административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 01.03.2019 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, так как 20.01.2019 ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в отдел полиции, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей;

- 01.03.2019 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, так как 01.03.2019 года в 17 часов 00 минут, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился по вызову в отдел полиции, чем допустил нарушения обязанностей предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 04.11.2011 года, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;

- 01.03.2019 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, так как 01.03.2019 года в 18 часов 00 минут, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не уведомил сотрудников полиции о перемене места работы, чем допустил нарушения обязанностей предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 04.11.2011 года, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей:

- 03.07.2019 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, так как 10.05.2019 года ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не уведомил сотрудников полиции о перемене места пребывания, чем допустил нарушения обязанностей предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 04.11.2011 года, за данное правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 505 рублей;

- 03.07.2019 вынесено постановление по делу об административном правонарушений по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, так как 03.07.2019 года ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течении трех рабочих дней не уведомил сотрудников полиции о возвращении к постоянному месту жительства, чем допустил нарушения обязанностей предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 04.11.2011 года, за данное правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 510 рублей;

- 18.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении по ч.З ст. 19.24 КоАП РФ, так как 29.09.2019 года в 23часов 10 минут ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовал по месту жительства за данное правонарушение ему назначено наказание в виде обязательных работ (40 часов);

- 12.11.2019 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, так как 12.11.2019 года ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течении трех рабочих дней не уведомил сотрудников полиции о перемене места жительства, чем допустил нарушения обязанностей предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 04.11.2011 года, за данное правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 530 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не оспаривались и вступили в законную силу.

На этом основании административный истец просит установить к ранее установленным административным ограничениям дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании от представителя ОП №33 (г.Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на административных исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился частично. Он работает на стройке неофициально в городе Сызрани. Он не согласен с дополнительным административным ограничения в виде обязательной явка 3 раза в месяц для регистрации, так как это будет отвлекать его от работы.

Пом. Прокурора города Октябрьск Самарской области Камин А.В. считает необходимым удовлетворить требование отдела полиции №33 (г.Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское».

Суд, исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что решением Красноярского районного суда Самарской области от 14 октября 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до на 8 лет до 30 ноября 2023 года и административные ограничения в виде:

- явка на регистрацию 1 раз в месяц ОП №33 (г.Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское»;

- ограничения пребывания вне дома (по месту постоянного проживания) в период с 23-00 часа до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой или учебой;

ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 01.03.2019 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, так как 20.01.2019 ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в отдел полиции, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей;

- 01.03.2019 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, так как 01.03.2019 года в 17 часов 00 минут, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился по вызову в отдел полиции, чем допустил нарушения обязанностей предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 04.11.2011 года, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;

- 01.03.2019 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, так как 01.03.2019 года в 18 часов 00 минут, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не уведомил сотрудников полиции о перемене места работы, чем допустил нарушения обязанностей предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 04.11.2011 года, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей:

- 03.07.2019 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, так как 10.05.2019 года ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не уведомил сотрудников полиции о перемене места пребывания, чем допустил нарушения обязанностей предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 04.11.2011 года, за данное правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 505 рублей;

- 03.07.2019 вынесено постановление по делу об административном правонарушений по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, так как 03.07.2019 года ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течении трех рабочих дней не уведомил сотрудников полиции о возвращении к постоянному месту жительства, чем допустил нарушения обязанностей предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 04.11.2011 года, за данное правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 510 рублей;

- 18.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении по ч.З ст. 19.24 КоАП РФ, так как 29.09.2019 года в 23часов 10 минут ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовал по месту жительства за данное правонарушение ему назначено наказание в виде обязательных работ (40 часов);

- 12.11.2019 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, так как 12.11.2019 года ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течении трех рабочих дней не уведомил сотрудников полиции о перемене места жительства, чем допустил нарушения обязанностей предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 04.11.2011 года, за данное правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 530 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не оспаривались и вступили в законную силу.

Из рапорта инспектора направления по осуществлению административного надзора ФИО4, осуществляющей наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом административных ограничений, следует, что ФИО1 не соблюдает должным образом установленные судом административные ограничения, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. На проводимые профилактические беседы не реагирует.

Принимая решение об удовлетворении требований административного истца, суд исходит из того, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не соблюдает должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 157, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОП №33 (г.Октябрьск) МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

ФИО1 дополнить ранее установленные на основании решения Красноярского районного суда Самарской области от 14 октября 2015 года административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: судья М.А. Баринов