Решение № 2-1716/2023 2-1716/2023~М-4820/2022 М-4820/2022 от 20 декабря 2023 г. по делу № 2-1716/2023

УИД 47RS0005-01-2022-007341-12

Гражданское дело № 2-1716/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Выборг 21 декабря 2023 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 и ФИО10 к садоводческому некоммерческому товариществу «Заходское» и ФИО11 о признании действий председателя правления по подготовке и проведению общего отчетно-выборного собрания, выразившихся в вынесении на голосование и утверждение неопубликованного в установленный законом срок отчета председателя правления незаконными, признании незаконным и отмене принятие общим собранием отчета председателя правления, проекта «Положения о размерах и сроках уплаты членских и целевых взносов и других платежей в СНТ «Заходское» после исключения на собрания п. 5.1 и п. 5.2, решения общего собрания по вопросу повестки 9,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением признании действий председателя правления по подготовке и проведению общего отчетно-выборного собрания, выразившихся в вынесении на голосование и утверждение неопубликованного в установленный законом срок отчета председателя правления незаконными, признании незаконным и отмене принятие общим собранием отчета председателя правления, проекта «Положения о размерах и сроках уплаты членских и целевых взносов и других платежей в СНТ «Заходское» после исключения на собрания п. 5.1 и п. 5.2, решения общего собрания по вопросу повестки 9.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 26 июня 2022 года состоялось очередное общее собрание членов СНТ «Заходское» и граждан, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе.

Ответчиком нарушена процедура по подготовке и проведению общего отчетно-выборного собрания.

Отчет ревизионной комиссии, планируемый к принятию был размещен в чате правления вечером 21 июня 2022 года, то есть за 4 дня до общего собрания.

Отчет председателя правления ФИО11 о работе правления за период с 12 июня 2021 года по 26 июня 2022 года был озвучен только на собрании.

Проект положения о размерах и сроках уплаты членских и целевых взносов и других платежей в СНТ «Заходское» не рассылался. Был размещен в чате правления 15 июня 2022 года. Истцы считают, что п. 5.1 и п. 5.2 проекта не соответствуют требованиям закона. На собрании указанные пункты исключили из проекта, что также по мнению истцов не соответствует требованиям закона.

Истцы считают, что на собрании отсутствовал кворум, так как 104 бюллетеня имеют незаполненные графы, что делает их недействительными. 136 садоводов не принимали участие при проведении собрания. Согласно протокола общего собрания принимало участие 185 садоводов. При исключении 108 бюллетеней остается 78 бюллетеней, а, следовательно, кворум отсутствует.

Протокол не содержит указание на время проведения собрания и место подсчета голосов. Не указано по какой причине три бюллетеня признано недействительными.

В уведомлении о проведении собрания указан п. 15. Голосование по данному пункту не проводилось. В протоколе указан п. 15.1 по которому принято решение о передаче сетей на баланс ПАО «Россети Ленэнерго». Истцы считают изменение повестки незаконным, принятое решение о передаче сетей также незаконно.

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2023 года иск ФИО12 и ФИО13 оставлен без рассмотрения.

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2023 года производство по иску ФИО9 и ФИО10 к садоводческому некоммерческому товариществу «Заходское» и ФИО11 прекращено в связи с отказом от иска в части требований:

- признать действия председателя правления ФИО11 по подготовке и проведению общего отчетно-выборного собрания, выразившиеся в вынесении на голосование и утверждение неопубликованного в установленный законом срок отчета (акта) ревизионной комиссии признать незаконными;

- признать самоуправные действия председателя правления ФИО11 по расходованию средств бюджета СНТ в сумме 406 525 руб. (ЭТМ и лесная дорога) незаконными, а сами расходы признать нецелевыми;

- признать действия (бездействия) председателя правления ФИО11 по не исполнению решений общего собрания (не осуществлена разработка проекта реконструкции электрических сетей СНТ и не осуществлен капитальный ремонт ТП-250 кВт) незаконными;

- признать самоуправные действия председателя правления ФИО14 повлекшие перерасход средств: по п. 2.4 отчета - видеонаблюдение 26 263 руб.; по п. 4.1 отчета - навигационные указатели 21 291 руб.; по п. 8.3 отчета - наружное освещение 47 568 руб.; по п. 8.5 отчета - электромонтажные работы 143 781 руб.; по п. 8.7 отчета - ЭТМ для ремонта и обслуживания ЛЭП 53 890 руб.; на общую сумму 292 793 руб. незаконными, а потраченные средства признать перерасходом средств бюджета СНТ;

- признать действия (бездействия) председателя правления ФИО11 по неисполнению решений общего собрания в пунктах сметы, касающихся мер противопожарной безопасности (обустройство подъездов к пожарным водоемам и закупка противопожарного инвентаря) незаконными;

- признать действия председателя правления ФИО11 по не предоставлению запрошенных садоводами документов незаконными, обязать предоставить ответы по всем обращениям;

- признать действия (бездействия) председателя правления ФИО15 по неисполнению бюджета в пункте, касающемся мер по взысканию долгов садоводов и приведшие к недополучено членских взносов за 2021-2022 год на сумму 330 678 руб. незаконными;

- признать действия (бездействия) председателя правления ФИО15 по необеспечению установленного законом порядка начисления налога за земли общего пользования и оплате этого налога незаконными;

- признать решение общего собрания СНТ «Заходское» 26 июня 2022 года по вопросам повестки: 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 15, 17 незаконными и отменить: утвердить отчет председателя СНТ «Заходское» «О работе правления Товарищества «Заходское» за период с 12 июня 2021 года по 26 июня 2022 года»; утвердить отчет ревизионной комиссии; утвердить финансово-экономическое обоснование и приходно-расходную смету на 2022-2023 год (с 01 июня 2022 года по 31 мая 2023 года); председателем СНТ «Заходское» избрать ФИО11; избрать в состав правления СНТ «Заходское» следующих членов: ФИО1; утвердить «Регламент работы правления СНТ «Заходское»; из-за отсутствия квалифицированного большинства голосов по каждому кандидату состав ревизионной комиссии не избран; подать заявку о передаче сетей и электрохозяйства СНТ «Заходское» на баланс ПАО Россетти «Ленэнерго»; прием в члены садоводства; восстановить работу сайта СНТ «Заходское»;

- признать протокол общего собрания СНТ «Заходское» от 26 июня 2022 года недействительным и отменить.

Истец просит суд:

- признать принятие общим собранием СНТ «Заходское» 26 июня 2022 года отчета председателя правления СНТ «Заходское» ФИО11 незаконным и отменить;

- признать подготовку и проведение общего собрания СНТ «Заходское» 26 июня 2022 года, выразившиеся в вынесении на голосование и утверждении неопубликованного в установленный уведомлением и 217-ФЗ срок отчета председателя правления СНТ «Заходское» ФИО11 незаконным и отменить утверждение отчета председателя правления СНТ;

- признать принятие общим собранием СНТ «Заходское» 26 июня 2022 года проекта «Положения о размерах и сроках уплаты членских и целевых взносов и других платежей в СНТ «Заходское» после исключения на собрании п. 5.1 и п. 5.2 незаконным и отменить;

- признать решение общего собрания СНТ «Заходское» 26 июня 2022 года по вопросам повестки: 9 незаконными и отменить: утвердить «Положение о размерах и сроках уплаты членских и целевых взносов и других платежей в СНТ «Заходское».

Представитель ответчика требования не признал и пояснил, что нарушений при проведении собрания допущено не было, в иске просил отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 26 июня 2022 года проведено общее собрание членов СНТ «Заходское» и граждан ведущих садоводство в индивидуальном порядке, в форме очного голосования со следующей повесткой:

Выборы Председателя собрания.

Информация председателя Товарищества «Заходское» ФИО11).

Выборы секретаря собрания. (Информация председателя Товарищества «Заходское» ФИО11).

Выборы счетной комиссии. (Информация члена правления Товарищества «Заходское» ФИО2.).

Утверждение повестки собрания (Информация члена правления Товарищества «Заходское» ФИО3.).

Утверждение регламента проведения собрания (Информация члена правления Товарищества «Заходское» ФИО4.).

Утверждение отчета Товарищества «Заходское» «О работе правления Товарищества «Заходское» за период с 12 июня 2021 года по 26 июня 2022 года». (Доклад председателя Товарищества «Заходское» ФИО11).

Утверждение отчета ревизионной комиссии (Доклад Председателя ревизионной комиссии Товарищества «Заходское» ФИО16).

Утверждение финансово-экономического обоснования и приходно-расходной сметы на 2022- 2023 год (с 01 июня 2022 года по 31 мая 2023 года). (Информация председателя Товарищества «Заходское» ФИО11).

Утверждение «Положения о размерах и сроках уплаты членских и целевых взносов и других платежей в СНТ «Заходское» (Информация члена правления Товарищества «Заходское» ФИО17).

Выборы Председателя СНТ «Заходское» (Информация члена правления Товарищества «Заходское» ФИО5.).

Выборы членов правления. (Информация председателя Товарищества «Заходское» ФИО11).

Утверждение «Регламента работы правления СНТ «Заходское». (Информация члена правления Товарищества «Заходское» ФИО6.).

Выборы членов ревизионной комиссии (Информация председателя Товарищества «Заходское» ФИО11).

Утверждение «Положения об электроснабжении СНТ «Заходское»». (Информация члена правления Товарищества «Заходское» ФИО7.).

Улучшение энергоснабжения и оптимизация учета потребляемой электроэнергии, распределение мощности на индивидуальные участки и установка приборов учета ВРУ-0,4 на опорах линий электропередач. (Информация члена правления Товарищества «Заходское» ФИО18).

Прием в члены садоводства. (Информация председателя Товарищества «Заходское» ФИО11).

Ведение и поддержка интернет-сайта СНТ «Заходское». (Информация председателя Товарищества «Заходское» ФИО11).

В соответствии с протоколом собрания, составленным 02 июля 2022 года, на дату проведения собрания членами СНТ «Заходское» являются 306 человек, 25 граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы ссылались на то обстоятельство, что организаторами собрания допущены существенные нарушения порядка подготовки и проведения оспариваемого собрания, принятые решения являются незаконными.

Суд не соглашается с доводами истцов.

Согласно положениям части 1 статьи 16 Федерального закона № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Порядок организации и проведения общих собраний членов садоводческих некоммерческих товариществ регламентирован положениями статьи 17 Закона № 217-ФЗ.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (часть 5 статьи 17 Закона № 217-ФЗ).

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6 статьи 17 Закона № 217-ФЗ).

Согласно части 13 статьи 17 Закона № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1. направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2. размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3. размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (часть 14 статьи 17 Закона № 217-ФЗ).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (часть 15 статьи 17 Закона № 217-ФЗ).

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (часть 17 статьи 17 Закона № 217-ФЗ).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 Закона № 217-ФЗ).

Положениями пункта 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно положениям пункта 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с положениями пункта 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1. допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2. у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3. допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4. допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Пунктом 4 ст. 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 109 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ», решение не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков лишению права на получение выгоды от использования гражданско- правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно положениям ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1. принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2. принято при отсутствии необходимого кворума;

3. принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4. противоречит основам правопорядка или нравственности.

Вместе с тем, в данном деле доказательства, подтверждающие нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, истцами не представлены.

Порядок уведомления о проведении общего собрания членов товарищества, предусмотренный частью 13 статьи 17 Закона № 217-ФЗ, соблюден.

Уведомление о проведении внеочередного общего собрания 26 июня 2022 года с указанием повестки собрания размещено заблаговременно на информационном стенде товарищества, а также направлено членам товарищества по адресу электронной почты.

Результаты голосования отражены в протоколе от 02 июля 2022 года, из которого следует, что общее количество владельцев земельных участков в товариществе 331, из которых 306 членов товарищества, 25 лиц, ведущих садоводство без членства в товариществе.

Доказательства, свидетельствующие о том, что при проведении собрания допущено нарушение равенства прав участников собрания, в материалах дела также отсутствуют. Письменная форма и содержание протокола общего собрания соответствуют требованиям закона.

Как следует из протокола общего собрания, составленного 02 июля 2022 года, за принятые на собрании решения проголосовало большинство участников собрания.

Таким образом, голосование истцов не могло повлиять на принятие оспариваемых решений.

Не могут быть приняты во внимание и доводы истцов о том, что на общем собрании членов 26 июня 2022 года отсутствовал кворум.

Согласно протоколу счетной комиссии по итогам внеочередного общего собрания к подсчету приняты 183 бюллетеня.

Таким образом, при проведении собрания имелся необходимый кворум для принятия решений (59,8 %).

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований, предусмотренных положениям ст. 181.5 ГК РФ, для признаний недействительными решений общего собрания членов общее собрание членов СНТ «Заходское» и граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, в форме очного голосования 26 июня 2022 года по мотиву отсутствия необходимого кворума.

Иные доводы истцов о наличии оснований для признаний недействительными решений общего собрания членов товарищества от 26 июня 2022 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку нарушение требований закона при их принятии, влияющее на волеизъявление участников собрания, не установлены.

Не нашли своего подтверждения доводы истцов о том, что по вопросам утверждения финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования сметы СНТ на период с 01 июня 2022 года по 31 мая 2023 года; утверждения приходно-расходной сметы СНТ на период с 01 июня 2022 года по 31 мая 2023 года обсуждение не проводилось.

Несогласие истцов с решением собрания по вопросу оплаты труда председателя товарищества, бухгалтера, уборщика мусора, водопроводчика, электрика, также не является основанием для признания его недействительным, поскольку принято большинством голосов членов товарищества.

Не могут быть приняты во внимание и доводы истцов о несоответствии приходно-расходной сметы на 2022-2023 год финансово- экономическому обоснованию приходно-расходной сметы с 01 июня 2022 года по 31 мая 2023 года, поскольку решение об утверждении сметы принято большинством голосов.

Доводы истцов о том, что они не были ознакомлены с документами товарищества, в том числе, с отчетом председателя, актом ревизионной комиссии, также являются необоснованными, поскольку в уведомлении о созыве собрания указан порядок размещения и ознакомления с документами.

Доказательства, свидетельствующие о том, что истцам отказано в ознакомлении с данными документами, в материалах дела отсутствуют.

В уведомлении о проведении собрания указан п. 15. Голосование по данному пункту не проводилось. В протоколе указано, что на собрании принято решение о передаче сетей на баланс ПАО «Россети Ленэнерго». Вопрос был включен в бюллетень. Голосование по данному вопросу проводилось, решение принято большинством голосов. Голоса истцов не могли повлиять на принятое решение.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО9 и ФИО10 к садоводческому некоммерческому товариществу «Заходское» и ФИО11 о признании действий председателя правления по подготовке и проведению общего отчетно-выборного собрания, выразившихся в вынесении на голосование и утверждение неопубликованного в установленный законом срок отчета председателя правления незаконными, признании незаконным и отмене принятие общим собранием отчета председателя правления, проекта «Положения о размерах и сроках уплаты членских и целевых взносов и других платежей в СНТ «Заходское» после исключения на собрания п. 5.1 и п. 5.2, решения общего собрания по вопросам повестки 9 отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Выборгского городского суда С.Н. Киселева

Помощник ФИО8

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-1716 за 2023 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.