Постановление № 5-28/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-28/2017

№ 5-28/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«04» апреля 2017 года п. Зимовники

Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Хазова В.Н.,

с участием ООО «Хлебороб» в лице директора ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Хлебороб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Права и обязанности предусмотренные ст.25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены и понятны, ходатайств не поступило, суд

установил:

В ходе проверки проведенной Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в полезащитных лесополосах, примыкающих к обрабатываемым ООО «Хлебороб» сельхозугодьям, обнаружены 4 трупа зайцев-русаков, 2 трупа орлов, 1 труп сойки. ООО «Хлебороб» в период с ДД.ММ.ГГГГ проводило дератизационные работы против мышевидных грызунов с применением пестицида «ФИО2». Применение пестицида «ФИО2» проводилось с нарушением СанПиН 1.2.2584-10.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, при рассмотрении Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой материалов проверки в помещении природоохранной прокуратуры в деятельности ООО «Хлебороб» выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользовании при хранении и применении пестицидов и агрохимикатов.

В судебном заседании директор юридического лица ФИО1 вину признал полностью, так как согласен с выявленными нарушениями.

Кроме признательных показаний директора общества, вина объективно подтверждается:

- постановлением Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Хлебороб» по ст. 8.3 КоАП РФ (л.д. 3-7);

- заявлением И.В.В., о проведении проверки направленной на выяснение законности приобретения, хранения и применения ядов на территории <адрес> сельхозпроизводителями, от которых происходит массовая гибель диких животных и птиц (л.д. 12);

- фотоматериалом (л.д. 15-16);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он осуществляет деятельность по выращиванию зерновых культур неподалеку от <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года осуществлялась обработка полей от грызунов средствами борьбы - ФИО2, ФИО3. Указанные препараты приобретены у «<данные изъяты>». Поля обрабатывались путем внесения отравленного зерна в норы. Остатков препаратов после проведения обработки не осталось. Бактороданцит продается уже готовый, а изоцин смешивается с зерном в кузове автомобиля. Им осуществляется непосредственный контроль за внесением отравы в норы грызунов на всех засеянных полях. На его полях мертвых зайцев и орлов он не находил. Все работы по борьбе с грызунами выполнялись в соответствии с требованиями применения ядов (л.д. 17-19);

- актом проверки исполнения требований природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено следующее, что в ходе осмотра полей, расположенных примерно 1.5 км южнее <адрес>, засеянного озимой пшеницей, специалистом Россельхознадзора отобраны пробы почв, а главным агрохимиком ФГБУ «Государственный центр агрохимической службы «Ростовский» отобраны пробы зерна, рассыпанного по полю, и пробы почвы, для проведения исследований. В лесопосадке северо-западнее полей обнаружены 2 трупа степных орлов. В лесопосадке севернее полей обнаружены 4 трупа зайцев и 1 труп сойки. Все трупы животных без огнестрельных ранений, целостность шкур не повреждено. Трупы животных отобраны для проведения исследований и утилизации, которые упакованы в полиэтиленовые пакеты. Указанные поля находятся в пользовании ООО «Хлебороб» (л.д. 23-25);

- объяснением директора ООО «Хлебороб» ФИО1 (л.д. 28-32);

- уставом ООО «Хлебороб» (новая редакция) (л.д. 37-53);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ о преступлении к исполнению обязанностей директора ФИО1 (л.д. 55);

- протоколом общего собрания учредителей о назначении директора ООО «Хлебороб» (л.д. 56);

- трудовым договором с руководителем (л.д. 57-58);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ о назначении директора ФИО1 ответственным лицом за природоохранную деятельность (л.д. 59).

В силу ст. 42 ФЗ "Об охране окружающей среды", при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Как установлено статьей 22 Федерального закона от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рационов животных. Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

В силу статьи 25 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 1.2. Санитарных правил и нормативов СанПиН 1.2.2584-10 Утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2010 N 17 следует, что санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования, связанные с испытаниями, хранением, перевозкой, реализацией, применением, обезвреживанием и утилизацией пестицидов и агрохимикатов, являются обязательными для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами, применяющими пестициды и агрохимикаты, а также проектирующими, строящими и эксплуатирующими производственные здания, средства транспортировки и технологическое оборудование, предназначенные для работы с пестицидами и агрохимикатами, направленные на предупреждение неблагоприятного воздействия факторов производственной среды на здоровье работников, а также неблагоприятного влияния на среду обитания и здоровье проживающего населения.

Судом установлено, что в нарушение пп. 2.6, 2.8 СанПиН 1.2.2584-10 работники ООО «Хлебороб», осуществляющие хранение и применение пестицидов и агрохимикатов, в ДД.ММ.ГГГГ не проходили специальное обучение по вопросам обращения с ними.

При применении пестицида «ФИО2» в период с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> работники ООО «Хлебороб» не выставили на границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) выставляются щиты (единые знаки безопасности) с указанием "Обработано пестицидами", содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории, тем самым нарушили пункт 2.16 СанПиН 1.2.2584-10.

В нарушении п. 12.1 СанПиН 1.2.2584-10 у ООО «Хлебороб» отсутствуют специализированные бригады (отряды), прошедшие специальную профессиональную подготовку по технологии производства и применения пестицидов и агрохимикатов.

Пунктами 12.4 и 12.5 СанПиН 1.2.2584-10 установлено, что отравленные приманки готовят в специально выделенном помещении (пункте), оборудованном вытяжным шкафом, с цементным или покрытом керамической плиткой полом или на специальных площадках. На пунктах (площадках) приготовления приманок должны быть оборудованы помещение (навес, палатка) для хранения СИЗ работающих, душевая или умывальник, место отдыха и приема пищи, аптечка для оказания первой помощи.

В ходе проверки, проведенной Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ООО «хлебороб» при изготовлении (смешивании пестицида «ФИО2» с зерном) и применении отравленных приманок, допускалось изготовление приманок в отсутствии специально выделенного помещения (пункта) либо специальных площадок.

Пунктом 8.4. СанПиН 1.2.2584-10 установлено, что внесение пестицидов в почву (гранулы, растворы, порошки, сжиженные газы) разрешается только с помощью специальной аппаратуры (фумигаторы, апликаторы). Однако ООО «Хлебороб» нарушил данный пункт и осуществил внесение пестицидов в почву вручную с использованием ложечки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «Хлебороб» доказана и их действия следует квалифицировать по ст. 8.3 КоАП РФ - Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами.

При назначении наказания в соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих наказание судом, не установлено.

Суд считает правильным применить меру административного наказания в виде административного штрафав пределах санкции, предусмотренной ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Хлебороб» в лице директора ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области), Расчетный счет <***> в отделение по Ростовской области Южного ГУ Банка России (отделение Ростова-на-Дону), БИК 046015001, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Разъяснить ООО «Хлебороб», что в случае не уплаты указанного штрафа на счёт Прокураты Ростовской области в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении наказания в законную силу, они могут быть привлечены судом к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 дней.

Судья В.Н. Хазова