Постановление № 5-483/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-483/2021

Дело № 5-483/2021

54RS0001-01-2021-005430-43


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(630015, <...>)

27 июля 2021 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Катющик И.Ю., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении:

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., фактическое нахождение по адресу: ..., ИНН ..., ОГРН ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Как усматривается из протокола об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ декларантом ИП ФИО1 на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни под таможенную процедуру (выпуск для внутреннего потребления) подана декларация на товары ... с использованием процедуры электронного декларирования на товар № 1: «оправы корригирующих очков (для коррекции зрения) пластмассовые, используются для изготовления очков, корригирующих зрение, производитель: <данные изъяты>., товарные знаки <данные изъяты> общим количеством 3.741 шт., упакованные в полимерные пакеты в ассортименте 98 моделей, общим количеством 7 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 119 кг./115 кг. Товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Китая во исполнение внешнеторгового контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО1 и <данные изъяты> (Китай), в адрес получателя ИП ФИО1 автомобильным транспортом по CMR ... от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на <данные изъяты> расположенном по адресу: ..., о чем составлен отчет формы ... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр партии, заявленной в декларации на товар .... В ходе проведенного таможенного досмотра установлено следующее: товар оправы корригирующих очков (для коррекции зрения) пластмассовые, используются для изготовления очков, корригирующих зрение, производитель: <данные изъяты>., товарные знаки <данные изъяты> упакованные в индивидуальную упаковку полимерный пакет, в количестве 7 грузовых мест – картонный коробок. Фактически товар ... представлен в 95 моделях, общим количеством 3770 шт., что на 29 шт. больше, чем заявлено в декларации на товар ..., а именно оправ корректирующих очков пластмассовых, производитель <данные изъяты>., товарные знаки <данные изъяты>, модель 190103 на 20 шт. больше, чем заявлено в декларации, оправ корректирующих очков пластмассовых, производитель <данные изъяты> товарные знаки <данные изъяты> модель <данные изъяты> на 9 шт. больше, чем заявлено в декларации. Кроме того в товарной партии установлен товар, не заявленный в декларации ..., а именно: пластиковые пакеты прямоугольной формы с зажимом на одной стороне, бесцветные в количестве 3.000 шт.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ИП ФИО1 обстоятельства административного правонарушения подтвердил, вину признал.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям статей 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары. В таможенной декларации указываются сведения о товарах, их наименованиях, количестве, таможенной процедуре и другие сведения, необходимые для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На основании пункта 1 статьи 401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с частью первой ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ декларантом ИП ФИО1 на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни под таможенную процедуру (выпуск для внутреннего потребления) подана декларация на товары ... (л.д. 10-18) с использованием процедуры электронного декларирования на товар ...: «оправы корригирующих очков (для коррекции зрения) пластмассовые, используются для изготовления очков, корригирующих зрение, производитель: <данные изъяты> товарные знаки <данные изъяты> общим количеством 3.741 шт., упакованные в полимерные пакеты в ассортименте 98 моделей, общим количеством 7 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 119 кг./115 кг, прибывшие на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес ИП ФИО1 из Китая во исполнение внешнеторгового контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО1 и <данные изъяты> (Китай), автомобильным транспортом по ... от 11 мая ... ДО-1 ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза по поручению на таможенный досмотр ... назначен таможенный досмотр вышеуказанного товара (объем досмотра – 100%).

В ходе проведенного таможенного досмотра ДД.ММ.ГГГГ установлен товар, не заявленный в декларации: оправ корректирующих очков пластмассовых, производитель <данные изъяты>., товарные знаки <данные изъяты> модель ... на 20 шт. больше, чем заявлено в декларации ..., оправ корректирующих очков пластмассовых, производитель <данные изъяты> товарные знаки <данные изъяты>, модель ... на 9 шт. больше, чем заявлено в декларации. Кроме того в товарной партии установлен товар, не заявленный в декларации ..., а именно: пластиковые пакеты прямоугольной формы с зажимом на одной стороне, бесцветные в количестве 3.000 шт.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-85).

Таким образом, в ходе проведения таможенного досмотра установлен товар, не заявленный в декларации ....

Согласно заключению таможенного эксперта Федеральной таможенной службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ ... свободная (рыночная) стоимость не заявленного в декларации ... товара, а именно:

- оправы корректирующих очков (для коррекции зрения) пластмассовые, используются для изготовления очков, корректирующих зрение, производитель <данные изъяты>., товарные знаки <данные изъяты>, модель ..., в количестве 20 шт., на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 7.000 рублей;

- оправы корректирующих очков (для коррекции зрения) пластмассовые, используются для изготовления очков, корректирующих зрение, производитель <данные изъяты>., товарные знаки <данные изъяты>, модель ..., в количестве 9 шт., на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 2.639 рубелей 97 копеек;

- пластиковые пакеты прямоугольной формы с зажимом на одной стороне, бесцветные в количестве 3.000 шт., на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 6.570 рубле й (л.д. 121-127).

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: оправы корректирующих очков (для коррекции зрения) пластмассовые, используются для изготовления очков, корректирующих зрение, производитель <данные изъяты>., товарные знаки <данные изъяты>, модель ..., в количестве 20 шт.; оправы корректирующих очков (для коррекции зрения) пластмассовые, используются для изготовления очков, корректирующих зрение, производитель JIANGXI <данные изъяты>., товарные знаки <данные изъяты>, модель ..., в количестве 9 шт.; пластиковые пакеты прямоугольной формы с зажимом на одной стороне, бесцветные в количестве 3.000 шт., были изъяты таможенным инспектором по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ и передан по акту ... приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств в Новосибирской таможне (л.д.6-8, 9).

Факт указанного административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются, в том числе, копиями свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, декларации на товары № ..., контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, отчета формы ... от ДД.ММ.ГГГГ, поручения на таможенный досмотр ..., акта таможенного досмотра ... от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта ... от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, данные доказательства признаются допустимыми по делу.

Правовая обязанность ИП ФИО1 как лица, ответственного за исполнение обязанностей декларанта, вытекает из общеправового принципа, закрепленного ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно, установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанной обязанности, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Такие обстоятельства по данному делу не установлены.

Возможность для соблюдения ИП ФИО1 правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имелась, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая в совокупности представленные доказательства и требования ТК ЕАЭС, судья приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ИП ФИО1 на Новосибирский таможенный пост Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана декларация ... на товары, не заявленные в декларации.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения установлена.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень совершенного правонарушения, в качестве смягчающего наказание обстоятельства суд признает, что ранее ИП ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, при составлении протокола об административном правонарушении и входе судебного заседания вину в совершении административного правонарушения признал, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., ИНН ..., ОГРН ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ и передан по акту ... приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств в Новосибирской таможне, а именно:

- оправы корректирующих очков (для коррекции зрения) пластмассовые, используются для изготовления очков, корректирующих зрение, производитель <данные изъяты>., товарные знаки <данные изъяты>, модель ..., в количестве 20 шт.;

- оправы корректирующих очков (для коррекции зрения) пластмассовые, используются для изготовления очков, корректирующих зрение, производитель JIANGXI <данные изъяты>., товарные знаки <данные изъяты>, модель ..., в количестве 9 шт.;

- пластиковые пакеты прямоугольной формы с зажимом на одной стороне, бесцветные в количестве 3.000 шт.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток с момента получения постановления.

Судья (подпись) И.Ю. Катющик

Верно

Судья И.Ю. Катющик