Решение № 2-341/2018 2-341/2018~М-344/2018 М-344/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-341/2018

Дело № 2-341/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п.Сангар 14 ноября 2018 года.

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Гридневой М.Н., с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании членом семьи внука, об установлении факта совместного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что состоит в списке на получение жилищной субсидии, категория – пенсионеры. Учет граждан, желающих участвовать подпрограмме ведет Администрация МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я), после проверки документов было отказано в выделении субсидии на внука, который проживет с ними с <Дата обезличена> года в связи с гибелью его сына и отца внука, мать внука Гр.Г1 не в состоянии была обеспечить нормальное существование сына. Совместно проживают в квартире по адресу: <Адрес обезличен>, которая принадлежит истцу на основании договора соцнайма, проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, производят оплату коммунальных услуг. Выделение ГЖС без учета внука нарушают его право проживать вместе с членами семьи.

Просит признать членом семьи внука Гр.Г4, <Дата обезличена> года рождения и установить факт совместного проживания.

Истец ФИО2 в судебном заседании не присутствует, поддержав свои требования, заявлением от <Дата обезличена> просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1, не признав иск, в суде пояснил, что внук истца, который, согласно законодательства, относится к другим родственникам, не может быть признан членом семьи, так как он со своей матерью, согласно справки директора Сангарской средней школы Уваровской, <Дата обезличена> выехал в <Адрес обезличен> в связи переездом, и в данное время не проживает и не ведет совместное хозяйство с истцом. Кто в настоящее время проживает по данному адресу он не знает, так как жилищным фондом поселка занимается АМО «Поселок Сангар».

Третье лицо Гр.Г1 просит рассмотреть дело без ее участия, т.к. находится в отпуске за пределами республики, неизвестно, когда приедут, сын посещает школу, иск поддерживает.

Суд, выслушав представителя ответчика ФИО1, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец ФИО2 является получателем пенсии по старости, пенсия назначена с <Дата обезличена> (удостоверение <Номер обезличен>, выдано <Дата обезличена>).

Согласно учетному делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО2 является участником федеральной целевой программы «Жилище на 2015 – 2020 годы» Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

По состоянию на <Дата обезличена> истец ФИО2 стоит в списках «пенсионеры» под <Номер обезличен>, состав семьи 4 человека.

Письмом, исх. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, первый заместитель главы Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» РС(Я) ФИО3 просит ФИО2 предоставить решение суда о признании членом семьи внука Гр.Г4, <Дата обезличена> года рождения.

Истец ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается копией Договора социального найма жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ - к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 " О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации") Установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года предусмотрено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы.

В соответствии с п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Как разъяснено в пп. «а» п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним. Таким образом, при возникновении спора, разрешение которого производится применительно к положениям ст. 69 Жилищного кодекса РФ, значимым для правильного рассмотрения дела обстоятельством является не только наличие родственных отношений, но и совместное проживание с нанимателем жилого помещения.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Гр.Г4, родился <Дата обезличена>, отец Гр.Г3, мать Гр.Г1, т.е. Гр.Г4 является внуком истца, что подтверждается Свидетельством о рождении Гр.Г4 <Номер обезличен>, Свидетельством о рождении Гр.Г3 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Согласно выписки из домовой книги от <Дата обезличена> по адресу: <Адрес обезличен>, зарегистрированы: ФИО2 с <Дата обезличена>; Гр.Г2 с <Дата обезличена>; Гр.М с <Дата обезличена>; Гр.Г4 с <Дата обезличена>.

Мать внука Гр.Г1 зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается адресной справкой, предоставленной МП ОтдМВД России по Кобяйскому району от <Дата обезличена>.

По сведениям ОтдМВД России по Кобяйскому району РС(Я) от <Дата обезличена> Гр.Г1 и ее сын Гр.Г4 фактически в настоящее время с <Дата обезличена> года проживают в <Адрес обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>. По адресу <Адрес обезличен> настоящее время фактически никто не проживает.

В административном центре п.Сангар МО «Кобяйский улус (район) РС(Я) имеется две общеобразовательные школы, по сведениям МБОУ «Сангарская гимназия», МБОУ «Сангарская средняя общеобразовательная школа № 1» Гр.Г4в настоящее время не обучается в данных школах. (л.д. 36, 42).

Согласно справки от <Дата обезличена>, представленной ответчиком, Гр.Г4 был зачислен МБОУ «Сангарская средняя общеобразовательная школа № 1» в 1 «а» класс с <Дата обезличена>, выбыл по окончанию 2 «а» класса <Дата обезличена> год в <Адрес обезличен> в связи с переездом.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В материалах дела имеется телефонограмма, из которой следует, что мать ребенка Гр.Г1 вместе с сыном находятся за пределами республики, мальчик посещает школу. Утверждения Гр.Г1 о том, что они выехали временно на период отпуска, судом не принимаются, т.к. по данному факту доказательств не представлено. (л.д. 31).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По данному делу обязательным условием для признания членами семьи гражданина в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" необходимым условием является факт постоянного проживания с таким гражданином в качестве члена его семьи.

В соответствии со статьями 61, 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

По утверждению истца ФИО2 внук проживает с ним, ввиду того, что мать ребенка Гр.Г1 не в состоянии была обеспечить нормальное существование сына. Однако доказательств данному утверждению истцом не предоставлено, мать ребёнка не лишена родительских прав, не ограничена в правах.

Судом установлено, что внук истца Гр.Г4 фактически проживает с матерью за пределами республики, в <Дата обезличена> года Гр.Г4 выехал в <Адрес обезличен>, а в настоящее время с <Дата обезличена> года проживает с матерью в <Адрес обезличен>, где посещает школу. По адресу, где зарегистрирован истец, и его внук никто не проживает.

Таким образом, факт совместного постоянного проживания истца с невесткой, внуком по месту жительства, ведения общего хозяйства с ними не подтверждены, регистрация в качестве члена семьи внука в жилом помещении истца не является достаточным основанием для признания внука членом семьи получателя государственного жилищного сертификата.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р ЕШ И Л :

В удовлетворении иска ФИО2 к Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании членом семьи внука, об установлении факта совместного проживания – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный суд РС(Я) через Кобяйский районный суд РС(Я).

Председательствующий: п\п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев