Решение № 2-383/2018 2-383/2018~М-395/2018 М-395/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-383/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года с. Туруханск, Красноярского края

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Житниковой Л.В.,

истца – прокурора Туруханского района Б,

при секретаре Таёкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах К к Муниципальному казённому образовательному учреждению «Т о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

прокурор <адрес>, действующий в интересах работника муниципального казённого образовательного учреждения «Т» (далее – МКОУ «Т4») К, обратился в суд с иском к МКОУ «Т4» о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя свои требования тем, что Истец согласно трудового договора исполняла у ответчика трудовые обязанности гардеробщика на 1 ставку. Ответчиком неверно начислялась истцу заработная плата в период с января по август 2018 года. В соответствии с требованиями, установленными Трудовым кодексом РФ, районный коэффициент и процентная надбавка для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавок не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ. Поскольку минимальный размер оплаты труда в <адрес> при отработанной норме рабочего времени с учетом 60% районного коэффициента и 80% процентной надбавки с 1 января должен быть не ниже 22 773 руб. 60 коп. (9489 руб. х 2,4), а с 1 мая 2018 г. не ниже 26791 руб. 20 коп. (11 163 х 2,4) истец, работающий в МКОУ «Т» на 1 ставку, получал заработную плату в размере менее, чем гарантировано законом. На основании изложенного, прокурор просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату в пользу К за период с января по август 2018 г. в размере 13 690 руб. 80 коп.

В судебном заседании прокурора Туруханского района Б заявленные исковые требования поддержал, по изложенным выше основаниям, на их удовлетворении настаивал.

Истец К в судебное заседание не явилась о дате и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, по месту жительства.

Представитель ответчика МКОУ «Т» и третьего лица Управления образования администрации <адрес> в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о чём свидетельствуют расписки. В представленных отзывах исковые требования не признали, пояснив, что заработная плата работникам школы начисляется в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» и аналогичными положениями муниципальных правовых актов, согласно которых с 01.01.2018 года минимальная заработная плата на территории Туруханского района установлена в размере 21831 руб., а с 01.09.2018г. в размере 26 792 руб. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных прав.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав прокурора Туруханского района Б огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 3 ст.133 Трудового Кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статьей 146 Трудового Кодекса РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Согласно преамбуле, Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (ред. от 02.07.2013) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.Статьей 10 названного закона установлено, что заработная плата с учетом районного коэффициента относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме.

В силу ст. 316 Трудового Кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Исходя из положений ст. 1 Федерального Закона РФ от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ ( ред. Федерального закона от 28.12.2017 № 421- ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года составляет 9489 рублей в месяц.

Как установлено в судебном заседании – К работала с ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Т», в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку гардеробщиком, что подтверждается копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11-13), копией приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ. 9л.д.10), копией трудовой книжки (л.д. 15-29), копией табелей учета рабочего времени (л.д.38).

В Туруханском районе Красноярского края (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан), где расположено с. Туруханск, к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,6.

Доводы истца о том, что минимальный размер заработной платы в с. Туруханск Туруханского района Красноярского края с учетом выплаты районного коэффициента в размере 60% и процентной надбавки в размере 80% должен составлять с 01.01.2018г. по 30.04.2018 года – 22 773 руб. 60 коп., из расчета 9489 (МРОТ) + 5693,40 (районный коэффициент 60%) + 7591,20 (максимальная процентная надбавка 80%), а с 01.05.2018. по настоящее время – 26791 руб. 20 коп., из расчета 11 163 (МРОТ) + 6697,80 (районный коэффициент 60%) + 8930,40 (максимальная процентная надбавка 80%), суд находит обоснованными, поскольку работнику, работающему в районе Крайнего Севера, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается выплатой надбавок (районный коэффициент и северная процентная надбавка).

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Положения статьи 5 Трудового кодекса РФ основаны на п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, в соответствии с которым трудовое законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Это означает, что трудовые и тесно связанные с ними отношения регулируются актами как федерального, так и регионального уровней. Регулирование в сфере труда осуществляется с учетом предусмотренного Кодексом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.

Трудовой кодекс содержит и иное важное положение, относящееся к иерархии законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Эти законы не должны противоречить ТК и иным федеральным законам. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ не должны противоречить ТК, иным федеральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.

В связи с вышеизложенным доводы представителя ответчика и третьего лица о начислении работникам организации заработной платы в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае, согласно которому с 01.01.2018 года минимальная заработная плата на территории Туруханского района установлена в размере 21831 рубль, суд считает несостоятельными.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ, вступившим в законную силу 04.10.2016 года, в статью 392 ТК РФ введена часть вторая, согласно которой срок подачи иска о разрешении индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, увеличен законодателем до 1 года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Проверив расчет представленный истцом за январь- август 2018 года, суд находит его обоснованным, в связи с чем размер недоначисленной и невыплаченной К заработной платы составит:

январь 2018 года: 22 773, 60 руб. (МРОТ за 1 ставку)– 21 831 рублей (фактически начислено) = 942, 60 руб.;

февраль 2018 года: 22 773, 60 руб. (МРОТ за 1 ставку)– 21 831 рублей (фактически начислено) = 942, 60 руб.;

март 2018 года: 22 773, 60 руб. (МРОТ за 1 ставку)– 21 831 рублей (фактически начислено) = 942, 60 руб.;

апрель 2018 года: 22 773, 60 руб. (МРОТ за 1 ставку)– 21 831 рублей (фактически начислено) = 942, 60 руб.;

май 2018 года: 26 791, 20 руб. (МРОТ за 1 ставку)– 21 831 рублей (фактически начислено) = 4 960, 20 руб.;

август 2018 года: 26 791, 20 руб. (МРОТ за 1 ставку)– 21 831 рублей (фактически начислено) = 4 960, 20 руб.;

Итого: 13 690,80 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска.

На основании требований ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Туруханского района, действующего в интересах в интересах К к Муниципальному казённому образовательному учреждению «Т» о взыскании недоначисленной заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казённого образовательного учреждения «Т 4» недоначисленную заработную плату в пользу К в размере 13 690 руб. 80 коп.

Взыскать с Муниципального казённого образовательного учреждения «Т 4» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Житникова