Решение № 2-362/2017 2-362/2017~М-202/2017 М-202/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-362/2017

Дело № 2-362/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года с.Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ласукова Е.И.,

при секретаре судебного заседания Стецура Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Министерству финансов Российской Федерации, к Отд МВД России по Волчихинскому району о компенсации морального вреда, причинённого в результате содержания в изоляторе временного содержания,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Алтайскому краю, Отд МВД России по Волчихинскому району о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания.

В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 20.12. 2015 г. в связи с осуществлением уголовного преследования в отношении него, он содержался в ИВС с. Волчиха Алтайского края, где грубейшим образом нарушались его права, а именно: В камерах отсутствовал бак для питьевой воды, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей, радиодинамик для вещания общегосударственных программ, что причиняло мне своего рода неудобство и чувство отрезанности от окружающего мира. Размеры окна явно нарушали требования законодательства к естественной освещенности помещений, предназначенных для постоянного пребывания людей. Санузел находился непосредственно в камере, что создавало определенные неудобства - постоянный запах в камере, в которой я был вынужден проводить все время - спать, питаться. Данное нарушение его унижало и причиняло определённые нравственные страдания. Таким образом, он был помещён и содержался в невыносимых условиях, повергаясь ежеминутно бесчеловечному, унижающему достоинство обращению. Подобные условия вызывали у него чувство унижения и страдания, а также чувство отрезанности от окружающего мира, нарушая его права.

Просит возложить на ответчика обязанность денежной компенсации морального вреда за счёт казны РФ, от имени которой выступает Министерство финансов РФ, в сумме <данные изъяты>).

Истец ФИО1 отбывающий наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя, наделённого полномочиями представлять интересы истца в соответствии с законом, в судебное заседание не направил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку действующее гражданско-процессуальное законодательство не предусматривает этапирование лиц, содержащихся под стражей и находящихся в местах лишения свободы для участия в судебном заседании.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, сообщают, что не согласны с исковым заявлением ФИО1 ввиду того, что доводы истца о ненадлежащих условиях в камере в период его содержания в ИВС ОМВД России по Волчихинскому району, поскольку они не подтверждены какими-либо доказательствами по делу, в том числе документально. Кроме того, считают что Министерство Финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по делу. В удовлетворении исковых требований ФИО1 просят отказать в полном объеме.

Представитель Отд МВД России по Волчихинскому району Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление ссылаются на то, что не согласны с исковым заявлением ФИО1, в удовлетворении исковых требований просят отказать в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Согласно ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Согласно материалам дела и справки ОтдМВД России по Волчихинскому району, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно записей журнала уголовно арестованных, содержался в ИВС ОВД по Волчихинскому району, с 11.02.2015г. по 13.02.2015г., с 19.02.2015г. по 27.02.2015г., с 27.03.2015г. по 07.04.2015г., с 29.06.2015г. по 03.07.2015г.,17.07.2015г. по 24.07.2015г.с 17.08.2015г. по 26.08.2015г., с 07.09.2015г. по 16.09.2015г., с 07.10.2015г. по 18.10.2015г, с 7.11.2015г. по 17.11.2015г., с 07.12.2015г. по 17.12.2015г.

Нормативным документом, регулирующим порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, является Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Документом, регламентирующим порядок содержания лиц в изоляторах временного содержания, является Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (далее Правила внутреннего распорядка). В соответствии с пунктом 3 названных «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых» организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника органа внутренних дел, его заместителя - начальника милиции общественной безопасности, начальника ИВС.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ (далее Закон) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст. 7 Закона наряду со следственными изоляторами, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Согласно ст.ст. 13, 14 Закона, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Сроки содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых определяются Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно пунктам 7 - 13 ст. 17 Закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовным процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.

В соответствии со ст. 19 Закона, при возникновении угрозы жизни и здоровью подозреваемого или обвиняемого либо угрозы совершения преступления против личности со стороны других подозреваемых или обвиняемых сотрудники мест содержания под стражей обязаны незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности подозреваемого или обвиняемого.

Согласно ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Все камеры обеспечиваются по возможности, вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 24 Закона, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В силу ст.3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» указано, что к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Под унижающим достоинство обращением и наказанием понимается, в числе прочего, ненадлежащие условия содержания под стражей, психического и физическое воздействия на подозреваемого, обвиняемого или осужденного, неоказание ему медицинской помощи и т.п.

В силу Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека. Подозреваемые и обвиняемые пользуется ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п. 42 Правил).

В соответствии с п. 43 Правил, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

В соответствии с п. 45 Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и\или вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Доводы истца ФИО1 о том, что в камерах отсутствовал бак для питьевой воды, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей, размеры окна нарушали требования законодательства к естественной освещенности, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 36 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» истец, находясь в ИВС, обязан был соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности. Моющие и чистящие средства в ИВС Отд МВД выдаются подозреваемым и обвиняемым по необходимости, а также по личной просьбе. Согласно п. 44 главы 5 приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей. В тоже время каких-либо доказательств об отсутствии средств личной гигиены истцом не представлено.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей» норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырех квадратных метров.

Как следует из данных представленных ОтдМВД России по Волчихинскому району, все лица размещались в ИВС с учетом установленной законом нормы. Не доверять указанным данным, у суда нет оснований.

Как следует из акта обследования технической укрепленности ИВС ОеМВД России по Волчихинскому району от ДД.ММ.ГГГГ здание ИВС эксплуатируется с 1989 года. В камере № общая площадь 7,01 кв.м, в камере № общая площадь 6,9 кв.м, в камере № общая площадь 7,77 кв.м; общий лимит мест в камерах с учетом площадей камер из расчета 4 кв.м. на человека, без учета площади умывальников и санузлов должен составлять один; имеется отопление, электроосвещение, естественное освещение, водопровод с холодной водой, Санузел, наличие приватности в зоне санузла, столом, стулья 2, по фактическому лимиту мест в камере, вешалками для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, кнопкой для вызова дежурного (постового), урной для мусора, тазом для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно записей журнала уголовно арестованных, содержался в ИВС ОВД по Волчихинскому району, 11.02.2015г. по 13.02.2015г., с 19.02.2015г. по 27.02.2015г., с 27.03.2015г. по 07.04.2015г., с 29.06.2015г. по 03.07.2015г.,17.07.2015г. по 24.07.2015г.с 17.08.2015г. по 26.08.2015г., с 07.09.2015г. по 16.09.2015г., с 07.10.2015г. по 18.10.2015г, с 7.11.2015г. по 17.11.2015г., с 07.12.2015г. по 17.12.2015г, ФИО1 в указанный период времени содержался в камере один.

Данных об обращении истца с жалобами и заявлениями в государственные органы, общественные организации и к должностным лицам, в том числе Администрацию исправительного учреждения, Прокуратуру, на которую возложен надзор за соблюдением законодательства в органах уголовно-исполнительной системы, в материалы дела не представлено.

При вынесении решения суд учитывает, что иные нарушения условий содержания в камерах ИВС при содержании там истца им не указаны, и судом не установлены.

В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Исходя из положений ст.ст. 17-21 Конституции Российской Федерации и ст. 9-10 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства не свидетельствуют о нарушении ст. 3 Конвенции о защите прав и основных свобод граждан, в связи с нарушением требований санитарных норм и правил. При этом, истец не освобожден от обязанности, согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснения Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердить какие именно нравственные страдания перенесены потерпевшим, чем причинены, их последствия и т.п.

Согласно статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо по каждому делу выяснять, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, причинную связь между незаконными действиями и наступившими негативными последствиями (если таковые имелись) и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Таким образом, истец должен доказать факт причинения ему морального вреда, подтвердив его соответствующими средствами доказывания: объяснения сторон и третьих лиц, письменными доказательствами, вещественными доказательствами, заключениями эксперта (статья 55 ГПК РФ).

В подтверждение доводов иска доказательств причинения ему физических и нравственных страданий в связи с нарушениями условий содержания в ИВС Отд МВД России по Волчихинскому району за указанный период суду не представлено.

Оценивая в совокупности представленные материалы, суд приходит к выводу, что, кроме пояснений истца ФИО1, которые носят субъективный характер, не имеется доказательств, подтверждающих факт причинения истцу физических и нравственных страданий за время содержания его в ИВС, а так же доказательств наличия виновных действий или бездействия должностных лиц, которые бы причиняли истцу физические и нравственные страдания.

Поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт причинения истцу физических и нравственных страданий условиями его содержания в ИВС Отд МВД России по Волчихинскому району, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В исковых требованиях ФИО1 ФИО4 к Министерству финансов Российской Федерации, к Отд МВД России по Волчихинскому району о компенсации морального вреда, причинённого в результате содержания в изоляторе временного содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья: Е.И. Ласуков