Решение № 2-516/2017 2-516/2017~М-18/2017 М-18/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-516/2017

Дело №2-516/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Пчеленок А.П.,

с участием истца ФИО1,

представителей истца ФИО2, ФИО3,

представителей ответчика ООО «БрянскЭлектро» Точило М.Н., ФИО4,

третьего лица представителя ООО «ТЭК-Энерго» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «БрянскЭлектро» ФИО6 о признании незаконными действия ООО «БрянскЭлектро» по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд Брянской области с исковым заявлением к ООО «БрянскЭлектро» ФИО6 о признании незаконными действий ООО «БрянскЭлектро» по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ представителями Клинцовского филиала ООО «БрянскЭлектро» был составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии, выразившемся в следующем: нарушена целостность пломбы-индикатора, установленного на корпусе электросчетчика, что свидетельствует о факте воздействия магнитным полем свыше 100 мТл на прибор учета электрической энергии. На основании данного акта был составлен расчет потребленной электроэнергии за период 91 день. Он полностью отрицает факт несанкционированного воздействия магнитом на прибор учета электроэнергии, так как никакими средствами для остановки счетчика не пользовался. С требованием оплаты он не согласен, поскольку хищение электроэнергии не совершал, акт не содержит в себе ни изображения, ни подробного описания, как самого прибора учета, так и пломб, находящихся на нем. В акте не указаны определенные признаки, позволяющие сделать вывод о том, что в действительности было несанкционированное воздействие магнитом на прибор учета электроэнергии, в акте не зафиксировано состояние счетного механизма, степень воздействия магнита на прибор учета. Сведений об обнаружении магнита на приборе учета, в акте нет. Только со слов проверяющих он узнал, что нарушена именно, антимагнитная пломба, о существовании которой он даже не подозревал.Вместе с тем, в акте отсутствуют какие-либо сведения о наличии антимагнитной пломбы, которая была установлена на прибор учета электроэнергии, в акте не зафиксирован факт нарушения целостности пломбы, отсутствуют сведения о ее местоположении на момент проверки.

Полагает, что при установке антимагнитной пломбы должен производиться замер намагниченности этой пломбы, замеряющие должны предоставить сертификат на измерительный прибор, также составить протокол проверки этого прибора и наличие пломбы и штампа госповерки на этом приборе. Кроме того, считает, что у человека, производящего замер, должно быть свидетельство о прохождении обучения с последующей проверкой знаний по использованию данного прибора.

Таким образом, представленный акт не может являться надлежащим доказательством, свидетельствующим о нарушении целостности пломбы, факт несанкционированного воздействия магнитом на прибор учета электроэнергии ничем объективно не подтверждается, а основан только на предположениях проверяющих, составивших акт.В связи с чем, расчет количества неучтенного потребления энергии, произведенный на основании данного акта, является неправомерным. Оспариваемый акт является основным документом, на основе которого рассчитан весь объем безучетного потребления электроэнергии. Опасаясь реального отключения электроэнергии, он вынужден обратиться в суд с иском о признании действий сотрудников ООО «БрянскЭлектро» незаконными.

В судебном заседании ФИО1, а также его представители – ФИО2, ФИО3 поддержали исковые требования в полном объеме, подробно их обосновав.

Представители ответчика ООО «БрянскЭлектро» Точило М.Н., ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, поддержав доводы возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «ТЭК-Энерго» ФИО5 исковые требования считает не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст.8Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст.11Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются:

- нарушены ли оспариваемыми действиями права, свободы и законные интересы истца;

-соблюдены ли требования нормативных правовых актов, либо гражданско-правовых договоров, устанавливающих полномочия ответчика насовершение оспариваемого действия; порядок совершения оспариваемого действия в случае, если такой порядок установлен.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит часть (доля) жилого дома, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТЭК-Энерго» и ФИО1 был заключен договор энергоснабжения №-у (далее по тексту – Договор). По условиям договора гарантирующий поставщик обязуется обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя.., а потребитель обязуется оплатить оказанные ему услуги (п.1.2. договора).

В соответствии с п.1 ст.539Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сетьэнергию, а абонент обязуется оплачивать принятуюэнергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим еепотребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его веденииэнергетическихсетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных спотреблениемэнергии.

В силу п. 1 ст.543Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемыхэнергетическихсетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режимпотребленияэнергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учетаэнергиииобиных нарушениях, возникающих при пользованииэнергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатацииэнергетическихсетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовымиактамии принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (ч.3 ст.543Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п.2.1. Договора, энергоснабжение домовладения осуществляется от электрической (коллективной) сети ООО «БрянскЭлектро».

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ООО «БрянскЭлектро» включено в реестр энергоснабжающих организаций Брянской области, и соответственно с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет функции сетевой организации по передаче электрической энергии на территории Брянской области.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее по тексте – Основные положения), безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 145 Основных положений N 442 также установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации.

В соответствии с п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В силу пп.192-193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляетактомпроверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Пунктом 173 Основных положений установлено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.В соответствии с п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в редакции, действующей на момент оспариваемых действий)(далее Правил) исполнитель обязан: проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующих прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Согласно п. 83 Правил проверки, указанные в пункте 82 Правил должны проводиться не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

Учитывая вышеизложенное, представители ответчика имели право проводить проверки приборов учета, приглашать специалистов. При этом обязательная фото или видео фиксация порядка проведения проверки законодательством не предусмотрена.

Судом установлено, что представитель ответчика и присутствующие лица зашли в жилое помещение с разрешения собственника. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ прибора учета вприсутствии собственника жилого помещения- потребителя ФИО1, осуществляющего безучетное потребление электроэнергии, было установлено, что нарушена целостность пломбы-индикатора, установленного на корпусе электросчетчика, что свидетельствует о факте воздействия магнитным полем свыше 100 мТл на прибор учета электрической энергии.

Выявленные обстоятельства являются безучетным потреблением.

Доводы истца о том, что безучетное потребление электроэнергии не доказано, суд не может принять во внимание, поскольку данное обстоятельство напрямую противоречит акту о неучтеном потреблении электроэнергии гражданином, а также нормам Основных положений, показаниям свидетелей.

Свидетели ФИО9 и ФИО10, в судебном заседании подтвердили, что акт составлялся в присутствии истца ФИО1, однако от подписи акта он отказался. Указанные свидетели были предупреждены о последствиях дачи ложных показаний и оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда не имеется, их показания согласуются с иными материалами дела.

Доводы истца о том, что только со слов проверяющих он узнал, что нарушена именно антимагнитная пломба, о существовании которой он даже не подозревал, не соответствуют материалам дела, поскольку об установке данной пломбы-индикатора и последствиях нарушения ее целостности он знал при установке прибора учета ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что антимагнитная пломба «ИМП-2» (МИГ) была установлена ДД.ММ.ГГГГ на приборе учета потребителя ФИО1 тип СЕ101 № в ходе проверки и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электроэнергии, о чем был составлен соответствующий акт.

На основании изложенного можно сделать вывод о несостоятельности доводов ФИО1 об отсутствии осведомленности о наличии установленной антимагнитной пломбы на приборе учета.

Антимагнитная пломба является знаком визуального контроля, предназначена для выявления воздействия магнитным полем на прибор учета.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено безучетное потребление истцом электрической энергии, содержит данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; сведения о приборе учета; показания прибора; место установления прибора; дату предыдущей проверки.

Довод истца о том, что пломбу он не нарушал, в связи с чем, оснований для составления акта не имелось, суд полагает несостоятельным, поскольку в силу п. 2 Основных положений, обязанность по обеспечению целостности и сохранности пломбы (в том числе и в случае ее повреждения или нарушения) возложена на потребителя, а в силу п. 192 указанного положения, сетевая организация, которая наделена правом контролировать выполнение потребителем обязанностей, предусмотренных законом, в случае выявления безучетного потребления, по факту проверки обязана оформить двухсторонний акт.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства, лица, осуществляющие бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскиваются такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Согласно п. 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при выявлении бездоговорного потребления составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления в порядке, аналогичном установленному настоящим документом для сетевой организации.

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

На основании акта энергоснабжающая организация определяет количество недоучтенной электроэнергии и выписывает дополнительный платежный документ для оплаты.

Таким образом, акт является документом, фиксирующим выявленное со стороны потребителя нарушение правил пользования электрической энергией, а выполнение энергоснабжающей организацией контрольных функций по договору энергоснабжения не является нарушением или угрозой нарушения прав другой стороны этого договора.

Возможное предъявление энергоснабжающей организацией к потребителю иска о взыскании задолженности по оплате потребленной энергией не является угрозой нарушения прав покупателя, поскольку оплата энергии является обязанностью покупателя по договору энергоснабжения.

При этом Акт о неучтенном потреблении электроэнергии будет являться письменным доказательством, подтверждающим заявленные энергоснабжающей организацией требования. При этом, потребитель, к которому предъявлен иск о взыскании недоучтенной потребленной энергии, вправе высказать свои возражения относительно предъявленных истцом требований и доказательств, а также представлять свои доказательства в их опровержение.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность исполнителя произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета до даты устранения такого вмешательства либо, начиная с даты проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии по своей правовой природе не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке.

Исходя из возникших между сторонами правоотношений, вопрос о возможности взыскания и суммах взыскания согласно расчету объема безучетного потребления электрической энергии подлежит разрешению при рассмотрении материально-правового требования в суде общей юрисдикции при подаче соответствующего искового заявления ООО «БрянскЭлектро.

Таким образом, действия ответчика по составлению акта о неучтенном потреблении осуществлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством, требования п. 192 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных постановлением Правительства РФ№, соблюдены.

Судом установлено, что на момент проверки факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в нарушении целостности пломбы-индикатора, установленного на корпусе электросчетчика, повлекшего искажение показаний такого прибора учета нашел свое подтверждение, в связи с чем, в действиях ответчика, составившего акт о неучтенном потреблении электрической энергии, нарушений не имеется.

Доводы истца о незаконности расчета количества неучтенного потребления, а также Акта о неучтенном потреблении от ДД.ММ.ГГГГ судом не оценивались, поскольку согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Между тем требования о признании недействительными акта о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, а также расчета по акту от ДД.ММ.ГГГГ, истцом не заявлялись.

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «БрянскЭлектро» ФИО6 о признании незаконными действия ООО «БрянскЭлектро» по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь