Решение № 2-2062/2019 2-2062/2019~М-1614/2019 2А-2062/2019 М-1614/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-2062/2019

к делу №2а-2062/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Северская 06 сентября 2019 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Лапшина К.Н.

при секретаре Чиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Афипского городского поселения Северского района о признании решения об отказе в изменении разрешенного использования земельного участка незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Афипского городского поселения Северского района о признании решения об отказе в изменении разрешенного использования земельного участка незаконным.

В обоснование требований указала, что на основании договора аренды от 27.03.2018 владеет земельным участком, кадастровый номер: <...>, расположенным по адресу: <...>.

Земельный участок предоставлен для огородничества без права возведения построек, в том числе для хранения сельскохозяйственной продукции.

Между тем, у нее появилась необходимость в возведении хозяйственных построек для хранения собранного урожая и других хозяйственных нужд, в связи с чем, она обратилась в администрацию Афипского городского поселения с заявлением об изменении разрешенного вида использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

25.03.2019 администрацией Афипского городского поселения в изменении разрешенного вида использования предоставленного земельного участка ей отказано, в связи с тем, что изменение вида разрешенного использования повлечет за собой заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и нарушение норм, предусмотренных земельным законодательством для предоставления земельных участков.

С указанным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным поскольку, в соответствии с подп.15 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка в том числе для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

При этом, в соответствии с п.3 ст.39.6 ЗК РФ граждане, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину без проведения торгов.

Земельный участок с кадастровым номером: <...>, расположен в зоне застройки <...> среди основных видов разрешенного использования которой указано «для ведения личного подсобного хозяйства».

Таким образом, считает, что отказ администрации Афипского городского поселения Северского района нарушает ее права, предусмотренные Федеральным законом от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», на ведение личного подсобного хозяйства и сохранность результатов ее труда, в связи с чем, просила суд признать незаконным решение администрации Афипского городского поселения Северского района от 25.03.2019 <...> об отказе в изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: <...>, расположенного по адресу: <...>, обязав администрацию Афипского городского поселения принять постановление об изменении разрешенного использования земельного участка на «ведение личного подсобного хозяйства».

Будучи надлежащим образом, уведомленными о времени и месте слушания дела, стороны (их представители) в судебное заседание не явились, ответчик представил возражение, согласно которому в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

В материалах дела имеются необходимые документы для рассмотрения заявленных требований по существу и принятия соответствующего судебного постановления, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам в порядке заочного производства.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, ФИО1, в соответствии с подп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, без торгов, сроком на 3 года, для ведения огородничества без права капитального строительства в границах населенного пункта предоставлен земельный участок с видом разрешенного использования «под огород без права капитального строительства», кадастровый номер: <...>, расположенный по адресу: <...>.

Земельный участок предоставлен без проведения торгов под определенный вид разрешенного использования, в связи с чем, 25.03.2019 администрацией Афипского городского поселения истцу отказано в изменении его вида использования на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Между тем, в соответствии с подп.15 и 19 п.2, п.3 ст.39.6 ЗК РФ, предоставление в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, также производится без проведения торгов, при этом, арендаторы таких земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером: <...> расположен в зоне застройки <...>, среди основных видов разрешенного использования которой предусмотрено «ведение личного подсобного хозяйства».

Таким образом, как установлено в судебном заседании, запрашиваемый вид разрешенного использования действующему законодательству, а также правилам землепользования и застройки населенного пункта не противоречит.

При этом, исходя из предусмотренных п.3 ч.1 ст.8, ст.11 ГрК РФ, п.п.20 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочий органов местного самоуправления, предусмотренного абз.2 п.2 ст.7 ЗК РФ права без дополнительных разрешений и процедур согласования самостоятельно выбирать вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов, а также возможности включения, согласно ст.30 Правил землепользования и застройки Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края, в состав жилых зон территорий, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ответчиком не представлено доказательств невозможности, с учетом требований, предъявляемых земельным законодательством и градостроительным регламентом, изменения вида разрешенного использования земельного участка при условии соблюдения требований технических регламентов.

Учитывая обстоятельства дела, исходя из характера заявленных требований и собранных по делу доказательств в их совокупности, с учетом отсутствия запрета на изменение вида разрешенного использования, недоказанности законности и обоснованности оспариваемого решения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Афипского городского поселения Северского района о признании решения об отказе в изменении разрешенного использования земельного участка незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Афипского городского поселения Северского района от 25.03.2019 <...> об отказе в изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: <...>, расположенного по адресу: <...>.

Обязать администрацию Афипского городского поселения в срок по 27.12.2019 подготовить заключение, а также провести соответствующие согласования о возможности изменения вида разрешенного использования земельного участка и принятия постановления об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: <...>, расположенного по адресу: <...>, на: «для ведения личного подсобного хозяйства».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий