Решение № 2А-322/2020 2А-322/2020~М-292/2020 М-292/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-322/2020

Дело №2а-322/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п.Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ

(мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Тоншаевского районного суда Нижегородской области Ягилев С.В.,

при секретаре судебного заседания Махневой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тоншаевского районного суда административное исковое заявление представителя АО «ОТП Банк» по доверенности ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тоншаевского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Тоншаевского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ представитель АО «ОТП Банк» по доверенности ФИО1 в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) обратилась в Тоншаевский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Тоншаевского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2, УФССП по Нижегородской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Тоншаевского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2, выразившихся: в не проведении проверки депозитного счета Отдела на предмет остатка не перечисленных денежных средств, взысканных с должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) на предмет не перечисления денежных средств удержанных их дохода должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; просит также обязать судебного пристава-исполнителя Тоншаевского РОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что в Тоншаевский РОСП УФССП по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-1738/2019, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка Тоншаевского судебного района Нижегородской области о взыскании задолженности по кредитному договору 2855963597 с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не применяются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Перечислений в пользу взыскателя не производится. Остаток долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15071 рубль 17 копеек. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в рамках исполнительного производства до настоящего времени не вынесено. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не проводилась проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец представитель АО «ОТП Банк» по доверенности ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Тоншаевского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, руководитель Тоншаевского РОСП УФССП по Нижегородской области, представитель УФССП России по Нижегородской области, присутствие которых не было признано обязательным, в суд не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание также не явился.

Суд, изучив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные им доказательства, на предмет их относимости, допустимости и достаточности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ч.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В силу ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Как следует из материалов дела на основании исполнительного листа, выданного мировым судьёй судебного участка Тоншаевского судебного района Нижегородской области по делу 2-1738/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя Тоншаевского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с ФИО4 в пользу АО «ОТП Банк» денежных средств по кредитному договору 2855963597.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Тоншаевского РОСП Нижегородской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ были направлены многочисленные запросы в коммерческие банки на предмет наличия у ФИО4 счетов и имеющихся на счетах денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД о предоставлении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; запрос в ФНС к ЕГРН; в ФНС о счетах должника; в ПФР о СНИЛС.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тоншаевского РОСП ФИО2 направлены запросы в в ГУВМ МВД России; в ПФР о сведениях о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера; постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос информации о должнике или его имуществе; запрос в ГИБДД по АМТС; запрос в ГИМС; запрос в ГИМС МЧС России на получение сведений по маломерным судам; запрос в ГУВМ МВД России; запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; запрос в ПФР о СНИЛС; запрос в Росреестр к ГКН; запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния; запрос в ФОМС; запрос в центр занятости населения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос информации о должнике или его имуществе; запрос в ПФР о СНИЛС.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос информации о должнике или его имуществе; запрос в ГИБДД по АМТС; запрос в ГИМС; запрос в ГУВМ МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ запрос в ГИМС МЧС России на получение сведений по маломерным судам.

ДД.ММ.ГГГГ запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход в адрес, указанный в исполнительном документе. Результат выхода: имущества, принадлежащего должнику не установлено, дом сгорел, со слов соседей должник уехал в г.Н.Новгород. Новое место жительства должника неизвестно.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для признания оспариваемого решения действия (бездействие) должностного лица незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Таких оснований судом установлено не было.

Судебный пристав-исполнитель своевременно и в должном объеме совершал необходимые и предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Перечень конкретных исполнительных действий, предпринимаемых с целью исполнения требований исполнительного документа, относится к сфере должностного усмотрения судебного пристава-исполнителя (статьи 64,68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), а поэтому правовых оснований для возложения на пристава-исполнителя обязанности по осуществлению исполнительных действий, предписанных представителем взыскателя, не имеется.

Таким образом, административные исковые требования административного истца представителя АО «ОТП Банк» по доверенности ФИО1, являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 175-180, 221-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований представителя АО «ОТП Банк» по доверенности ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тоншаевского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Тоншаевского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2 отказать.

В удовлетворении административных исковых требований представителя АО «ОТП Банк» по доверенности ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тоншаевского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по Нижегородской области и УФССП по Нижегородской области об обязании судебного пристава-исполнителя Тоншаевского РОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Ягилев С.В.

Копия верна: судья Ягилев С.В.

секретарь судебного заседания Махнева С.А.