Решение № 2-1686/2018 2-1686/2018~М-1724/2018 М-1724/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1686/2018

Дело № 2 – 1686\ 18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шишковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж периоды работы и назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж периоды работы и назначить пенсию. По тем основаниям, что 07 августа 2018 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности. Решением ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г Саратова №180000055387/47245518 от 12 сентября 2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный педагогический стаж были засчитаны только 19 лет 10 мес. 17 дней, при этом из ее специального педагогического стажа ответчик исключил следующие периоды ее работы: с 05 сентября 1991 года по 07 августа 1992 года, с 22 августа 1992 года по 02 июня 1996 года, с 31 августа 1996 года по 13 июля 1997 года (всего 5 лет 06 мес. 27 дней) в должности учителя химии в Канском педагогическом комплексе «Дом детства», так как «педагогический комплекс» не поименован Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Истец считает действия ответчика необоснованными и незаконными.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержав доводы письменных возражений, просит суд в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

В соответствии со ст. 60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а суд оценивает допустимость каждого доказательства, которая, прежде всего, относится к соблюдению процессуальной формы доказывания. Допустимость доказательств - это их соответствие требованиям закона относительно источника, способа собирания и вовлечения в гражданский процесс сведений о фактах, а смысл допустимости - побудить стороны соответствующим образом оформлять свои правовые отношения.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусмотрена должность: «учитель», а также пунктом 1.3. раздела «Наименование учреждений» предусмотрены образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детский дом - школа, школа-интернат. Действующим в спорный период работы 1991-1997 гг. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, разделом «Наименование учреждений» предусмотрены «Детские дома всех типов и наименований», «школы-интернаты всех типов и наименований», разделом «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель». Указанным постановлением было определено, что в стаж засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно записям №7-12 в трудовой книжке истца, она работала в должности учителя в Канском педагогическом комплексе «Дом детства» с 05 сентября 1991 года (приказ №162 от 03 сентября 1991 года) по 15 августа 2000 года (приказ №54 от 24 мая 2000 года).

Согласно справке работодателя №13 от 22 августа 2018 года, Канская школа-интернат им. Ю.А. Гагарина была реорганизована в Канский педагогический комплекс Дом детства им. Ю.А. Гагарина на основании решения Канского горсовета народных депутатов №248 от 22 июня 1990 года Канский педагогический комплекс «Дом детства им. Ю.А. Гагарина для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имел статус государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей..».

Согласно данной справке и пункту 5 Устава, «Главные цели и задачи педагогического комплекса «Дом детства»: реализация общеобразовательных программ: дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) образования в рамках государственных образовательных стандартов, решения при этом задач общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, создания основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. Канский педагогический комплекс «Дом детства им. Ю.А. Гагарина переименован в Канскую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Ю.А. Гагарина «Дом детства» с 14 июля 1997 года на основании приказа Управления образования администрации Красноярского края №106 от 14 июля 1997 года.

В соответствии со справкой от 22 августа 2018 года № 014, истец работала полный рабочий день в Каннском педагогическом комплексе «Дом детства» с 05 сентября 1991 года (приказ от 05 сентября 1991 года №163) по 15 августа 2000 года (приказ от 24 мая 2000 года № 54) в качестве (должности) учитель химии, что предусмотрено ст.27 п.1 подпункт 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ. В режиме нормальной продолжительности рабочего времени выполняла норму рабочего времени на полную ставку заработной платы.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно требования истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №180000055387/47245518 от 12 сентября 2018 года и включение в стаж периодов работы в должности учителя химии в Канском педагогическом комплексе «Дом детства» имени Ю.А. Гагарина для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Суд также считает, что пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения за назначением пенсии, то есть 07 августа 2018 года, поскольку иное нарушает положения ст. 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту

При доказанности права ФИО1 на досрочное назначение пенсии в соответствии с нормами федерального закона, правовых оснований для назначения пенсии с иной даты не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 руб., оплаченная им при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

решил:

Решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова от 12 сентября 2018 года № 180000055387\47245518 об отказе ФИО1 в включении в педагогический стаж период работы с 05 сентября 1991 года по 07 августа 1992 года, с 22 августа 1992 года по 02 июня 1996 года, с 31 августа 1996 года по 13 июля 1997 года в должности учителя химии в Канском педагогическом комплексе «Дом детства» имени Ю.А. Гагарина для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с 05 сентября 1991 года по 07 августа 1992 года, с 22 августа 1992 года по 02 июня 1996 года, с 31 августа 1996 года по 13 июля 1997 года в должности учителя химии в Канском педагогическом комплексе «Дом детства» имени Ю.А. Гагарина для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и назначить пенсию по старости с 07 августа 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова в пользу ФИО1 – 300 руб. оплаченную при подаче иска в суд государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий