Решение № 2-2638/2023 2-2638/2023~М-2137/2023 М-2137/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 2-2638/2023

Дело № 2-2638/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Эрзихановой С.Ф. с участием

представителя истца ФИО4 – ФИО5, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" - ФИО8, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО9, ФИО10, действующей в своих интересах и интересах ФИО11, ФИО12, ФИО13 к ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ "Росжилкомплекс"), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО14 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истцы обратились в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что 02.07.2021 на основании ордера вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> качестве членов семьи ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО14 и ФИО4 расторгнут. В 2005 году приказом командующего Черноморским флотом жилое помещение исключено из числа служебных. Согласно сведениям реестра, жилое помещение находится в собственности Российской Федерации с 26.04.2018, с 11.05.2021 передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс». Ссылаясь на фактическое владение жилым помещением на условиях социального найма, несение бремени содержания жилым помещением, неучастие в приватизации жилых помещений, истцы просили суд признать за ними право общей долевой собственности на жилое помещение по указанному адресу, по 1/6 доли в праве за каждым.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 31.08.2023 произведена замена ответчика на ФГАУ «Росжилкомплекс», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО14, ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Протокольным определением Ленинского районного суда города Севастополя от 12.10.2023 ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации исключено из числа третьих лиц по делу в связи с реорганизацией.

Истцы ФИО4, ФИО9, ФИО10, действующая в своих интересах и интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены судом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таких обстоятельства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО14 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 – ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить, поскольку истцы были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи военнослужащего, впоследствии жилое помещение исключено из числа служебных, перешло в пользование истцов на условиях социального найма, что подтверждается имеющимся ордером. Истцы с момента вселения и до настоящего времени зарегистрированы и проживают в жилом помещении, несут бремя его содержания, участия в приватизации не принимали. Решением суда от 10.10.2002 ФИО14 признан утратившим право пользования спорным помещением.

Представитель ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" - ФИО8, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, поскольку право членов семьи военнослужащего производно от права самого военнослужащего на получение жилья и при утрате такого статуса они не обладают самостоятельным правом быть обеспеченными жильем за счет средств Минобороны России. Истцы не могут принимать участие в бесплатной приватизации жилого помещения, находящегося в федеральной собственности и оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс», а также предназначенного для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Вместе с тем, в силу статьи 4 указанного выше Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения и помещения общежитий.

В силу пункта 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что старшему мичману ФИО14, составом семьи четыре человека: сам военнослужащий, жена – ФИО4, сын – ФИО6, дочь – ФИО7 предоставлена трехкомнатная квартира № по адресу: <адрес>, площадью 41,26 кв.м., на основании ордера № 262 от 02.07.2001, выданного ОМИС КЧФ, с отметкой «служебное».

Семья вселилась в указанную квартиру, ФИО14, ФИО6, ФИО10 с 27.07.2001 были поставлены на регистрационный учет по этому адресу.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО14 и ФИО4 расторгнут на основании решения суда (дело № 2-3612/2001).

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 10.10.2002 по гражданскому делу № 2-2992/2002 удовлетворены исковые требования ФИО4, ФИО14 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 21.06.2005 по гражданскому делу № 2-3960/2005 в удовлетворении иска ФИО14 к ФИО4 об изменении договора найма отказано.

Как следует из содержания приказа командующего Черноморским флотом Российской Федерации от 05.04.2005 № 217 «Об исключении из числа служебных», трехкомнатная квартира <адрес> исключена из числа служебных.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 31131 от 28.02.2009 № 48, старший мичман ФИО14 уволен приказом командующего Черноморским флотом Российской Федерации от 01.02.2009 № 01-ПМ с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Как следует из содержания учетного дела, а также сведений программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта», ФИО14 предоставлены жилые помещения: 1. <адрес> (Сдано, по информации из КЭЧ 1997). 2. <адрес> (Оставлено, информация из КЭЧ 1997). 3. <адрес> (Не сдано, информация из КЭЧ 1997).

Согласно акту о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда МО РФ по адресу: <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении проживают ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО2

26.02.2016 ФИО4 обратилась в ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России с заявлением о передаче в собственность жилого помещения, в ответ на которое 14.04.2016 заявителю указано о нахождении жилого помещения в собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации, отсутствии у Минобороны России полномочий по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.

05.10.2020 ФИО4 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, в ответ на которые 12.11.2020 заявителю отказано, со ссылкой на обращение в ненадлежащий орган.

На основании решения сессии Севастопольского городского Совета № 339 от 12 ноября 2002 года, Российской Федерации 03.11.2006 выдано свидетельство о праве собственности на квартиры с № по №, с № по № в жилом доме по <адрес>, в том числе на спорное жилое помещение.

На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная квартира (п. 162) передана в оперативное управление Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.08.2023, квартира № расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 71,6 кв.м. принадлежит на праве собственности Российской Федерации с 26 апреля 2018 года и находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс» с 11 мая 2021 года.

В соответствии с ч. 12 ст. 1 Федерального закона РФ N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Также, в соответствии с ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, решение о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

Из представленных в материалы дела документов следует, что квартира № № расположенная по адресу: <адрес> до 18.03.2014 находилась во владении Министерства обороны Российской Федерации в лице Черноморского флота и была предназначена для обеспечения жилыми помещениями военнослужащих на время прохождения воинской службы, соответственно для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы не доказали наличие условий, при которых они вправе претендовать на приватизацию занимаемой квартиры, каких-либо доказательств того, что спорная квартира была предоставлена истцам в порядке, предусмотренном ст. 49 ЖК РФ, для постоянного проживания по договору социального найма, представлено не было. Фактическое проживание истцов в квартире, на что они ссылались в иске, не свидетельствует о предоставлении им данного жилого помещения на условиях договора социального найма. Следует отметить, что спорная квартира предоставлялась в качестве служебного жилого помещения на срок службы военнослужащего ФИО14, что подтверждается ордером на служебное жилое помещение.

В соответствии с положениями статей 2, 3, 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих», положениями Приказа Министра обороны Российской Федерации № 1280 от 30 сентября 2010 года «Об утверждении Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма», к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем наряду с самим военнослужащим, относятся совместно проживающие с ним члены его семьи.

Этой же нормой материального права установлены правовая и социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

Статей 2 названного закона предусмотрено, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Право на получение жилых помещений от федерального органа исполнительно власти, в котором законом предусмотрена военная служба, имеют исключительно военнослужащие как специальные субъекты данного права.

Права членов семьи военнослужащего на обеспечение жильем от Министерства обороны Российской Федерации производны от прав самого военнослужащего и при утрате такого статуса они не обладают самостоятельными правами на обеспечение ведомственным жильем.

ФИО14, которому ранее была предоставлена спорная квартира в качестве служебного жилья, впоследствии был обеспечен для проживания по линии Министерства обороны жилым помещением по <адрес>, в котором проживает до настоящего времени с членами своей семьи.

То обстоятельство, что между истцом ФИО4 и ФИО14 брак расторгнут, квартира была исключена из числа служебных, в судебном порядке ФИО14 был признан утратившим права пользования спорной квартирой, а истцы остались проживать в данной квартире, несут бремя ее содержания, не свидетельствует о том, что истцам спорное помещение было представлено на условиях договора социального найма. Оставаясь проживать в спорной квартире истцы прав пользования ею не приобрели, так как их право, как членов семьи военнослужащего, которому жилое помещение предоставлялось, было обусловлено правами последнего и являлось производным от его прав.

Самостоятельных прав по обеспечению жилым помещением члены семьи и бывшие члены семьи военнослужащего не имеют и жилым помещением, в том числе для постоянного проживания на праве собственности или по договору социального найма, за счет средств Министерства обороны Российской Федерации обеспечиваются исключительно в составе семьи военнослужащего.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4, ФИО9, ФИО10, действующей в своих интересах и интересах ФИО11, ФИО12, ФИО13 к ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ "Росжилкомплекс"), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО14 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 18 октября 2023 года.

Судья: С.Ф. Эрзиханова