Решение № 2-2753/2024 2-2753/2024~М-891/2024 М-891/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-2753/2024

Гражданское дело №

УИД: 66RS0№-55

Мотивированное
решение изготовлено 03 июня 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 20 мая 2024 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области

в составе председательствующего Ардашевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является опекуном <ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать которого – <ФИО>1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – <ФИО>2 решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 30.11.2021, вступившим в законную силу 19.02.2022, лишен родительских прав. Приказом ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 от 06.04.2022 №967/оп истец назначена попечителем несовершеннолетнего <ФИО>4 24.10.2022 истцом подано заявление о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. Уведомлением от 15.11.2022 истцу отказано в выплате пособия. Причина отказа - обращение за пособием последовало позднее 6 месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства). Истец полагает, что срок был пропущен по уважительным причинам, поскольку при оформлении ребенка под опеку она не была проинформирована о том, что для получения данного пособия необходимо подать заявление в 6-месячный срок со дня оформления, предполагала, что подача такого заявления возможна в любое время. В указанный период проходила долгую реабилитацию по состоянию здоровья в связи с тем, что тяжело болела COVID-19, одновременно с этим опекаемый заканчивал 9 класс, все время, свои физические силы она посвящала этим вопросам. Отец ребенка не помогает материально, алименты не платит, указанное пособие могло бы быть использовано, в том числе, в целях образования ребенка, обеспечения его нужд.

Судом для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 (далее по тексту, в том числе, Управление), <ФИО>4

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по предмету и основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска, в том числе, по доводам письменного отзыва на исковое заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <ФИО>4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в материалы дела представил письменные возражения на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» одним из видов государственных пособий является единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Статья 12.1 указанного закона предусматривает, что право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

Согласно ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности иродам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью со всеми необходимыми документами.

Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления.

В случае, если к указанному заявлению приложены не все необходимые документы, орган, уполномоченный производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, дает лицу, обратившемуся за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью, письменное разъяснение, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через шесть месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления.

Назначение и выплата единовременного пособия осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <ФИО>2 и <ФИО>1 являются родителями <ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

<ФИО>1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

<ФИО>2 решением Верх - Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 30.11.2021, вступившим в законную силу 19.02.2022, лишен родительских прав.

Приказом ТОИОГВ СО - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №26 от 11.10.2021 № 2782/оп ФИО1 назначена попечителем несовершеннолетнего <ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по заявлению родителя несовершеннолетнего, приказом Управления от 06.04.2022 №967/оп ФИО1 переназначена попечителем <ФИО>4 в связи с лишением родительских прав отца несовершеннолетнего.

Уведомлением от 15.11.2022 истцу отказано в выплате пособия, в связи с тем, что обращение за пособием последовало позднее 6 месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства).

Из материалов дела следует, что согласно п. 3 приказа Управления от 06.04.2022 №967/оп ФИО1 обязана была в срок до 30.04.2022 обратиться в компетентные органы и подать необходимые документы для назначения государственных пособий, мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

Указанный приказ от 06.04.2022 №967/оп получен ФИО1 08.04.2022, о чем на копии приказа имеется ее собственноручная подпись.

Ранее о наличии у истца указанных обязанностей, ей не разъяснялось.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением и <ФИО>3 заключен договор № об осуществлении опеки (попечительства) на безвозмездной основе.

Согласно п.п. 5, п. 2.6.1 указанного договора опекун имеет право получать консультативную и иную помощь в целях обеспечения реализации прав подопечного на воспитание, образование, защиту прав и законных интересов и другим вопросам.

Из искового заявления следует, что срок был пропущен по уважительным причинам, поскольку при оформлении ребенка под опеку истец не была проинформирована о том, что для получения данного пособия необходимо подать заявление в 6-месячный срок со дня оформления, предполагала, что подача такого заявления возможна в любое время. При этом, в спорный период (6 месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении попечительства) проходила долгую реабилитацию по состоянию здоровья в связи с тем, что тяжело болела COVID-19, одновременно с этим опекаемый заканчивал 9 класс, все время, свои физические силы она посвящала этим вопросам.

Разрешая требования истца по существу, суд учитывает, что в ходе рассмотрения настоящего спора нашел свое подтверждение факт наличия у ФИО1 уважительных причин для пропуска срока для обращения с заявлением о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Так, представленные в материалы дела медицинские документы на имя ФИО1, действительно свидетельствуют о прохождении последней в 2022 году реабилитации по состоянию здоровья в связи с перенесенным заболеванием - COVID-19.

Кроме того, надлежит отметить, непродолжительный период пропуска срока обращения с заявлением о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, так, предусмотренный законом срок истек 05.10.2022, тогда как обращение истца последовало 15.11.2022.

Более того, суд считает необходимым отметить, что поведение попечителя несовершеннолетнего не должно нарушать права несовершеннолетнего, тогда как неполучение истцом денежной выплаты (единовременного пособия при передаче ребенка в семью), может иметь негативные последствия для опекаемого.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные фактические обстоятельства, на основании совокупности исследованных доказательств, суд находит причины пропуска истцом срока для обращения с заявлением о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, уважительными, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению, а именно, ФИО1 надлежит восстановления истцу пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Достоверных и достаточных доказательств, опровергающих выводы суда, материалы дела не содержат.

Сам факт того, что ФИО1 06.04.2022 обратилась в Управление с заявлением о назначении денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством (Закон Свердловской области от 19.11.2008 № 107-03 «О денежных Средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством»), бесспорно выводов суда не опровергают.

Иных требований, равно как требований по иным основаниям на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срокдля обращения с заявлением о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.С. Ардашева