Постановление № 5-1807/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 5-1807/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 18 октября 2017 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Скрипст А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении гражданина <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, имеющего паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут, в районе третьей парковки <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен гражданин ФИО1 который осуществлял трудовую деятельность по перевозке пассажиров легковым автотранспортом (такси) без разрешения на работу иностранному гражданину или лица без гражданства либо патента, с территорией действия МО, которые требуются в соответствии с п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения по существу в суд.

При судебном разбирательстве, гр. ФИО1 подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что он действительно осуществлял трудовую деятельность по перевозке пассажиров легковым автотранспортом (такси). Трудовой договор он не заключал. Разрешение на работу или патента он не имеет. Имеются родственники в РФ, родная сестра - ФИО1, гражданка РФ, которая проживает на территории <адрес>, замужем и имеет троих детей, также пояснил, что находится на лечении в ФГАУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. ФИО4» Минздрава России.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако суд не находит оснований для применения в отношении ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Часть первая ст. 27 Конституции РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 55 Конституции РФ данные права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Аналогичные разъяснения содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

Согласно ст. 8 Конвекции о защите прав и основных свобод, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается. В связи с этим, Европейский суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Кроме того, Европейский суд по правам человека акцентировал внимание на том, что, лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Как установлено в судебном заседании у ФИО1 имеется родная сестра - гражданка РФ, а также он проходит лечение в ФГАУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. ФИО4» Минздрава России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (ЛУ МВД России в аэропорту <адрес>)

ИНН: №

КПП: №

ОКТМО: №

расчетный счет: №

наименование Банка: отделение № ГУ ЦБ РФ по ЦФО <адрес>

БИК: №

КБК: №.

Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Скрипст А.А.