Решение № 2А-48/2018 2А-48/2018 ~ М-25/2018 М-25/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-48/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2018 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Миронова А.А., при секретаре судебного заседания Павловой Д.В., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-48/2018 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО1 об оспаривании действия командира войсковой части №00000, связанного с порядком исключения из списков личного состава воинской части,

установил:

Бауэр обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным действие командира войсковой части №00000 связанное с исключением его из списков личного состава воинской части без предоставления основного отпуска за 2017 г. в полном объеме;

- отменить приказ командира войсковой части №00000 от 20 октября 2017 г. № 230 об исключении его из списков личного состава воинской части;

- обязать командира войсковой части №00000 предоставить основной отпуск за 2017 г. в полном объеме и обеспечить за указанный период положенным денежным довольствием;

- взыскать с командира войсковой части №00000 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей;

- взыскать с командира войсковой части №00000 судебные расходы в размере 300 рублей, связанные с уплатой государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований административный истец в заявлении и в судебном заседании указал, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части №00000. Приказом Министра обороны РФ от 4 августа 2017 г. № 527 по личному составу он уволен с военной службы по подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») - в связи с невыполнением им условий контракта, а приказом командира войсковой части №00000 от 20 октября 2017 г. № 230 по строевой части он с 20 октября 2017 г. исключен из списков личного состава воинской части. Перед исключением из списков личного состава воинской части ему был предоставлен основной отпуск за 2017 г. в количестве 41 суток, однако согласно ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее - Положение) ему обязаны были предоставить основной отпуск в количестве 44 суток. С изданным приказом командира войсковой части №00000 об исключении его из списков личного состава он не согласен, считает его незаконным, поскольку в нарушение ст. 34 Положения, перед исключением его из списков личного состава воинской части он не был обеспечен всеми положенными видами довольствия, а именно ему не был предоставлен основной отпуск за 2017 г. в полном объеме и соответственно, за указанный период он не был обеспечен положенным денежным довольствием.

Представитель административного ответчика - командира войсковой части №00000 - ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

В представленных в суд письменных возражениях представитель административного ответчика - ФИО2 требования административного истца не признала, просила в их удовлетворении отказать, указав, что Бауэру изначально был предоставлен основной отпуск за 2017 г. согласно пропорционально прослуженному времени с учетом времени необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно в количестве 41 суток в период с 21 августа по 30 сентября 2017 г. В последующем, поскольку дата исключения из списков личного состава воинской части приходилась на октябрь, приказом командира воинской части Бауэру основной отпуск за 2017 г. был продлен на 4 суток, в период с 1 по 4 октября 2017 г. Административный истец прибыл из основного отпуска 6 октября 2017 г., что подтверждается его рапортом и приказом командира войсковой части №00000 от 11 октября 2017 г. № 223. В связи с чем, по её мнению, основной отпуск за 2017 г. Бауэру перед исключением его из списков личного состава воинской части был предоставлен в полном объеме, а следовательно приказ командира войсковой части №00000 от 20 октября 2017 г. № 230 об исключении административного истца из списков личного состава воинской части является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Статьей 29 Положения определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.

Согласно п. 3 ст. 29 Положения, продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части

В соответствии с п. 16 ст. 29 Положения, предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Положения, продолжительность основного отпуска увеличивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных - на 5 суток.

Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2000 г. № 434 «О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами РФ» утвержден Перечень районов и местностей РФ с неблагоприятными климатическими условиями, на территории которых военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, увеличивается продолжительность ежегодного основного отпуска или предоставляются дополнительные сутки отдыха. Пунктом 21 раздела 3 указанного Перечня Алтайский край отнесен к таким районам и местностям.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 4 августа 2017 г. № 527 по личному составу, Бауэр уволен с военной службы по подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с невыполнением им условий контракта.

На основании рапорта Бауэра и приказа командира войсковой части №00000 от 23 августа 2017 г. № 184 по строевой части административному истцу предоставлен основной отпуск за 2017 г. сроком на 41 сутки с 21 августа по 30 сентября 2017 г. с выездом в г. Ростов-на-Дону (34 суток отпуска, 5 суток за климатические условия и 2 суток на дорогу).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №00000 от 29 сентября 2017 г. № 215 по строевой части, основной отпуск за 2017 г. административному истцу продлен на 4 суток с 1 по 4 октября 2017 г.

Из доклада административного истца, изложенного в рапорте на имя командира воинской части, следует, что 6 октября 2017 г. он прибыл из основного отпуска 2017 г.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части №00000 от 11 октября 2017 г. № 223 по строевой части.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №00000 от 20 октября 2017 г. № 230 по строевой части, Бауэр с 20 октября 2017 г. исключен из списков личного состава воинской части.

Оценивая вышеизложенное и рассматривая законность действий командира войсковой части №00000, связанных с предоставлением административному истцу основного отпуска за 2017 г. согласно пропорционально прослуженному времени, суд не усматривает неправомерности в действиях должностного лица, равно как и нарушений в этой части прав и свобод заявителя, поскольку основной отпуск за 2017 г. административному истцу предоставлен в полном объеме, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Довод административного истца о том, что основной отпуск ему не продлен, поскольку приказ командира войсковой части №00000 от 29 сентября 2017 г. № 215 по строевой части о продлении ему основного отпуска за 2017 г. на 4 суток до него не доводился, суд находит несостоятельным, поскольку в судебном заседании установлено, что административный истец прибыл из основного отпуска 6 октября 2017 г., а следовательно в период с 30 сентября по 6 октября 2017 г. обязанности по военной службе не исполнял.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что при издании приказа командира войсковой части №00000 от 20 октября 2017 г. № 230 по строевой части об исключении административного истца из списков личного состава воинской части, не было допущено нарушений каких-либо прав, свобод и законных интересов Бауэра, связанных с предоставлением ему основного отпуска за 2017 г., в связи с чем указанный приказ является законным и изданным в соответствии с действующим законодательством и полагает, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.

Поскольку основным требованием Бауэра является требование об оспаривании действия командира войсковой части №00000, связанного с порядком исключения из списков личного состава воинской части, а требование о компенсации морального вреда является производным от основного, и поскольку административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, суд считает, что в удовлетворении требований о взыскании с командира войсковой части №00000 компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей необходимо отказать.

Кроме того, поскольку административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ, судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца, в связи с чем, требования административного истца о взыскании в его пользу судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании действия командира войсковой части №00000, связанного с порядком исключения из списков личного состава воинской части, отказать.

Судебные расходы отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Миронов