Решение № 2А-411/2025 2А-411/2025~М-397/2025 М-397/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2А-411/2025

43RS0042-01-2025-000859-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2025 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Братухиной Е.А.,

при секретаре Козловских О.В.

с участием помощника прокурора Юрьянского района Филимонова Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-411/2025 по административному иску прокурора Юрьянского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образованию Мурыгинское городское поселение Юрьянского района Кировской области в лице администрации Мурыгинского городского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность бесхозяйного движимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Юрьянского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образованию Мурыгинское городское поселение Юрьянского района Кировской области в лице администрации Мурыгинского городского поселения о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по постановке на учёт бесхозяйных линий электропередач.

В обоснование заявленного требования указал, что в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что на территории Мурыгинского городского поселения расположены бесхозяйные линии электропередач, идущие от трансформаторной подстанции ПС Медяны 35/10 фидер 10 кВ № М1, ТП м-105, протяжённостью 0,2 км, и запитанные с подстанции ПС Красный Курсант 110/35/6 фидер 6 кВ № К-20 ТП К-2002, протяжённостью 0,7 км, которые, по информации АО «ЭнергосбытПлюс», являются бесхозяйными, в реестре муниципального имущества МО Мурыгинского городского поселения указанные ЛЭП не числятся. В соответствии с требованиями законодательства, орган местного самоуправления обязан организовать бесперебойное предоставление коммунальных услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению. В случае, если на территории поселения выявлены бесхозяйные электрические сети и их составляющие, не имеющие эксплуатирующей организации, орган местного самоуправления становится участником правоотношений по обслуживанию указанного хозяйства. В нарушение требований закона администрацией Мурыгинское городское поселение меры по постановке на учёт указанного бесхозяйного недвижимого имущества не приняты, в связи с чем в адрес главы Мурыгинского городского поселения 02.09.2025 было внесено представление, однако до настоящего времени нарушение не устранено. Нахождение объекта жизнеобеспечения в бесконтрольном состоянии может создать затруднительные условия для потребителей данного населённого пункта, может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, привести к опасности для здоровья людей и тяжёлым последствиям.

С учётом уточнённых исковых требований просит признать незаконным бездействие администрации Мурыгинского городского поселения Юрьянского муниципального района Кировской области и обязать принять в казну муниципального образования бесхозяйное движимое имущество: линии электропередач, идущие от трансформаторной подстанции ПС Медяны 35/10 фидер 10 кВ № М1, ТП м-105, протяжённостью 0,7 км, и запитанные с подстанции ПС Красный Курсант 110/35/6 фидер 6 кВ № К-20 ТП К-2002, протяжённостью 0,2 км.

В судебном заседании помощник прокурора уточнённые исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика исковые требования признала, суду пояснила, что администрацией ведётся работа по приёму спорного имущества в муниципальную собственность.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиал «Кировэнерго» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил в адрес суда возражения на исковое заявление, в которых указал, что воздушные линии электропередачи напряжением 10-1,4 кВ, согласно акту судебной экспертизы Министерства юстиции РФ от 31.07.2002 № 297-п/16, не являются объектами недвижимости и приобретают такой статус в соответствии со ст. 133.1 ГК РФ только после регистрации в составе единого комплекса (совместно с объектом недвижимости) в ЕГРН в качестве недвижимого имущества по волеизъявлению правообладателя. Поскольку истцом спорные линии электропередачи неверно определены как недвижимое имущество, при удовлетворении исковых требований исполнить решение суда будет невозможно, так как данные линии не является объектом недвижимости и не могут быть поставлены на государственный кадастровый учёт. Сведениями о владельце спорных линий электропередач не располагает. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ПАО «Россети Центр и Приволжье».

Представитель заинтересованного лица АО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указал, что является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Кировской области, спорные ЛЭП на балансе АО «ЭнергосбыТ Плюс» не числятся, являются бесхозяйными. В соответствии с требованиями действующего законодательства на администрацию городского поселения возложена обязанность организовать электроснабжение населения в границах поселения, в связи с чем считает требования прокурора подлежащими удовлетворению. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «ЭнергосбыТ Плюс».

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на заявление, в котором указал, что органом, осуществляющим государственную регистрацию права, принимается на учёт только недвижимое имущество, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неяивишихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 130 Конституции РФ, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4 ст. 8 Устава муниципального образования Мурыгинское городское поселение к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 50 указанного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электроснабжения населения.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке,

предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 226 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Из материалов дела следует, что на территории Мурыгинского городского поселения имеются бесхозяйные линии электропередач, идущие от трансформаторной подстанции ПС Медяны 35/10 фидер 10 кВ № М1, ТП м-105, протяжённостью 0,7 км, и запитанные с подстанции ПС Красный Курсант 110/35/6 фидер 6 кВ № К-20 ТП К-2002, протяжённостью 0,2 км (л.д. 15).

Указанные объекты электроснабжения не принадлежат обслуживающей организации (сетевой организации) ПАО «Россети Центр и Приволжье», на балансе АО «ЭнергосбыТ Плюс» не числятся, не находятся на балансе ООО «Кировпейпер» (л.д. 57, 68-70, 84-85).

02.09.2025 прокурором в адрес ответчика было внесено представление (л.д. 7-9), до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены.

Согласно акту экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации ГУ Приволжский региональный центр судебной экспертизы № 297-н/16 от 31.07.2002, воздушные и кабельные линии электропередач (ВЛ, КЛ) напряжением 10-0,4 кВ, открытые, комплектные и мачтовые трансформаторные подстанции (КТП, МТП) напряжением 10/04кВ, входящие в состав электросетевых комплексов ОАО «Кировэнерго» не является недвижимым имуществом (л.д. 100-103).

До настоящего времени административным ответчиком никаких действия по признанию указанных линий электропередач бесхозяйным имуществом и принятию их в муниципальную собственность не предпринято.

Бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства относятся к объектам повышенной опасности и создают реальную угрозу для населения, в связи с чем необходимо создание условий для обеспечения надлежащего технического состояния объектов электроэнергетики.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку спорные линии электропередач, находящиеся в границах Мурыгинского городского поселения, не имеют собственника, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Мурыгинского городского поселения Юрьянского муниципального района Кировской области.

Признать линии электропередач, идущие от трансформаторной подстанции ПС Медяны 35/10 фидер 10 кВ № М1, ТП м-105, протяжённостью 0,7 км, и запитанные с подстанции ПС Красный Курсант 110/35/6 фидер 6 кВ № К-20 ТП К-2002, протяжённостью 0,2 км бесхозяйным имуществом.

Обязать муниципальное образование Мурыгинское городское поселение Юрьянского района Кировской области в лице администрации Мурыгинского городского поселения принять в казну муниципального образования Мурыгинское городское поселение Юрьянского района Кировской области бесхозяйное движимое имущество: линии электропередач, идущие от трансформаторной подстанции ПС Медяны 35/10 фидер 10 кВ № М1, ТП м-105, протяжённостью 0,7 км, и запитанные с подстанции ПС Красный Курсант 110/35/6 фидер 6 кВ № К-20 ТП К-2002, протяжённостью 0,2 км.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Юрьянский районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Братухина

Мотивированное решение составлено 24.12.2025.