Решение № 2-34/2019 2-34/2019(2-814/2018;)~М-801/2018 2-814/2018 М-801/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-34/2019

<данные изъяты>

66RS0039-01-2018-001110-68

Дело № 2-34/2019

Мотивированное
решение составлено 21 января 2019 г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 17 января 2019 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

при секретаре Олейник А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Нижнесергинского района» о возложении обязанности оборудовать лестничный сход помещения пандусом и поручнями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Нижнесергинского района» о возложении обязанности оборудовать лестничный сход помещения пандусом и поручнями.

В обоснование своих исковых требований указывает, что прокуратурой Нижнесергинского района проведена проверка исполнения органами и учреждениями Нижнесергинского района соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в части обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Государственное автономное учреждение социального обслуживания Свердловской области «комплексный центр социального обслуживания населения Нижнесергинского района» входит в систему социального обслуживания в Свердловской области является организацией социального обслуживания Свердловской области поставщиком социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в целях улучшения условий их жизнедеятельности и (или) расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. В ходе проведенной проверки установлено, что лестничные сходы помещения Устава ГАУСО СО «КЦСОН Нижнесергинского района», расположенного по адресу: <адрес>, не имеют специального приспособления для беспрепятственного доступа инвалидов - пандуса с поручнями. До настоящего времени ответчиком не исполнены требования законодательства, направленного на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры. В результате ущемляются гарантированные государством права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности, на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Просит суд возложить на ГАУСО СО «КЦСОН Нижнесергинского района» обязанность в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу оборудовать лестничный сход помещения ГАУСО СО «КЦСОН Нижнесергинского района» расположенного по адресу: <адрес>, пандусом с поручнями.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мамай А.В. исковые требования поддержал полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении. Считал, что имеются все основания для удовлетворения иска.

Представитель ответчика ГАУСО СО «КЦСОН Нижнесергинского района» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями согласна частично. Просила установить срок для оборудования лестничного схода пандусом до 2-х лет. Пояснила, что в ГАУ СО «КЦСОН Нижнесергинского района» разработана дорожная карта объекта по повышению значений показателей доступности для инвалидов, которая сформирована на основе паспортов доступности ГАУ «КЦСОН Нижнесергинского района» в связи с этим заложен план мероприятий (дорожная карта) по обеспечению условий доступности для инвалидов объекта и услуг в сфере социального обслуживания на 2018-2022 годы. Утвержден директором ГАУ «КЦСОН Нижнесергинского района» ДД.ММ.ГГГГ приказ №-од, где следует, что одной из мер реализации комплекса мероприятий «Дорожной карты» по основным направлениям является создание доступности, в том числе создание безбарьерной среды для инвалидов в ГАУ «КЦСОН Нижнесергинского района».

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что иск прокурора обоснованный и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно уставу ГАУСО СО «КЦСОН Нижнесергинского района» входит в систему социального обслуживания в Свердловской области, является организацией социального обслуживания Свердловской области – поставщиком социальных услуг гражданам, признанным нуждающимся в социальном обслуживании, в целях улучшения условий их жизнедеятельности и расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. Учредителем и собственником имущества Автономного учреждения является Свердловская область. Автономное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в кредитных организациях и лицевые счета, открытые в установленном порядке в Министерстве финансов Свердловской области (л.д. 10-23).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Нижнесергинская центральная районная больница» в оперативное управление переданы нежилые помещения №, общей площадью 117 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 32).

Согласно приказу № от 01.12.2016 из оперативного управления государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Нижнесергинская центральная районная больница» изъято неиспользуемое государственное имущество – нежилое помещение, общей площадью 117 кв.м., на поэтажном плане первого этажа №, расположенных по адресу: <адрес>. Указанное помещение передано в оперативное управление ГАУСО СО «КЦСОН <адрес>» (л.д. 30-31).

В ГАУСО СО «КЦСОН Нижнесергинского района» разработан план мероприятий (дорожная карта) по обеспечению условий доступности для инвалидов объекта и услуг в сфере социального обслуживания на 2018-2022 годы. Согласно которому при наличии бюджетных ассигнований, в 2021 году запланирована установка поручней с двух сторон лестничного прохода наружной лестницы, на 2022 год запланировано оборудование наружной лестницы пандусом (л.д. 56-64).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения до 01.01.2013 были указаны в строительных нормах и правилах СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 N 73, где в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам было предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема, обеспечивающими досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий (п. 3.9), в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для таких людей подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием (п. 3.13), наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни (п. 3.14), максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне 08% (п. 3.29), вдоль обеих сторон лестниц и пандусов, а также всех перепадов необходимо устанавливать ограждения с поручнями (п. 3.32).

С 01.01.2013 введен в действие Свод правил СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденный Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605, предусмотрены требования к установке пандуса.

С момента передачи в оперативное управление ГАУСО СО «КЦСОН Нижнесергинского района» помещения ответчик, не выполняет требования Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», не обеспечивают инвалидам беспрепятственный доступ в объект социальной инфраструктуры, доказательств невозможности устранить указанные нарушения в более ранние сроки суду представлено не было.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика ГАУСО СО «КЦСОН Нижнесергинского района» с целью создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфрастуктуры обеспечить данный доступ путем установки на входе в здание, в котором располагается ГАУСО СО «КЦСОН Нижнесергинского района» по адресу: <адрес>, пандуса с поручнями.

Статья 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным срок для возложения на ГАУСО СО «КЦСОН Нижнесергинского района» обязанности оборудовать лестничный сход помещения пандусом с поручнями – в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу, исходя из порядка финансирования из бюджета и объема проведения работ. Достоверных доказательств, подтверждающих невозможность в течение указанного срока выполнить указанные действия, не представлено.

С ГАУСО СО «КЦСОН Нижнесергинского района» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 300 руб. в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Руководствуясь ст.ст.103,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Нижнесергинского района» о возложении обязанности оборудовать лестничный сход помещения пандусом с поручнями- удовлетворить.

Обязать Государственное автономное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Нижнесергинского района» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать лестничный сход помещения ГАУСО СО «КЦСОН Нижнесергинского района» расположенного по адресу: <адрес>, пандусом с поручнями.

Взыскать с Государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Нижнесергинского района» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> Ю.Г.Шторх