Решение № 2А-1675/2017 2А-1675/2017~М-454/2017 М-454/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-1675/2017

Дело №2а-1675/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Демичевой Н.Ю.

При секретаре Немечковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по г. Новосибирску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС №13 по г. Новосибирску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени в сумме 3267,61 руб.: 1162,76 руб. за период с 25.11.2013г. по 06.01.2014г., 1080,14 руб. за период с 07.12.2012г. по 25.11.2013г., 41,23 руб. за период с 12.11.2013г. по 25.11.2013г., 961,39 руб. за период с 17.11.2014г. по 10.10.2015г., 22,09 руб. за период с 02.10.2015г. по 10.10.2015г.

В обоснование требований административный истец указал, что по данным информации, предоставленной органами регистрации в соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ УГИБДД ГУВД НСО ФИО1 в период с 01.02.2011г. по 15.10.2013г. являлся собственником транспортного средства <данные изъяты> л.с., налоговая ставка 45 руб. Соответственно, ответчик являлся плательщиком транспортного налога. В соответствии со ст. 361 НК РФ, Законом Новосибирской области от 16.10.2003г. №142-ОЗ ему был начислен транспортный налог. На момент направления административного иска в суд административным ответчиком налог за 2011-2012 годы был своевременно не оплачен. В связи с чем, были начислены пени. 08.07.2016г. в отношении должника был вынесен судебный приказ, который 07.11.2016г. был по заявлению должника отменен. В связи с чем, административный истец обратился в суд с данным требованием.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен (л.д.47).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал по заявленным требованиям, указал, что 12.04.2011г. он зарегистрирован по месту жительства в Октябрьском районе г. Новосибирска, ранее был зарегистрирован в Первомайском районе г. Новосибирска. Требования по уплате налога с 2012 года он получал из МИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска. Требования МИФНС №13 по г. Новосибирску №15526, №17286 ему направлены с нарушением срока. Указанный расчет пени не соответствует указанным в требованиях суммам задолженности, а также в требованиях №17286, №15526 не указано транспортное средство, за которое исчислен налог. Требование №12012 об уплате налога ему не направлялось. Он всегда уплачивал все налоги в указанные сроки на основании представленных ему требований Межрайонной ИФНС России №13. Ни каких уведомлений ему в установленные законом сроки не поступало, а требования приходили уже позднее срока для уплаты налога, в которых нет информации об объекте налогообложения (марка, вид транспорта), государственном номере транспорта для налогообложения, налоговой базе, налоговой ставке в рублях, количестве месяцев, за которые начислен налог, исчисленной сумме налога в рублях, сумме налога к уплате, сроке уплаты начисленной суммы налога. Ответственность за начисление суммы налога и своевременное уведомление налогоплательщика - это обязанность налоговой инспекции, а обязанность налогоплательщика уплатить сумму выставленного требованием налога. Налоговая инспекция оформляла и выставляла ему требования о необходимости уплаты налога с указанным в них сроком исполнения, и он добросовестно и в указанные сроки уплачивал начисленную сумму налога. Однако налоговая инспекция практически выставляла требование об уплате налога уже заведомо позже установленного законом срока. Полагает, что сроков уплаты налога не нарушал, а потому оснований для взыскания с него пени не имеется.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Конституция Российской Федерации является законом прямого действия.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 5 ст. 58 НК РФ порядок уплаты региональных налогов устанавливается законами субъектов Российской Федерации в соответствии с НК РФ.

Как следует из иска, административный ответчик ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) до 2011 года состоял на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по г. Новосибирску и являлся плательщиком имущественных налогов. С 2012г. он, поскольку проживает и зарегистрирован в <...>), стоит на учете в ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска.

Судом установлено, что административный ответчик в период с 01.02.2011г. по 15.10.2013г. являлся собственником транспортного средства <данные изъяты> (л.д.17).

Глава 28 НК РФ содержит понятие, основание и порядок уплаты транспортного налога, а также указывает, что транспортный налог устанавливается не только Налоговым кодексом РФ, но и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (ст.358 НК РФ), а именно: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, за исключением тех транспортных средств, которые указаны в ч. 2 ст. 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 358 НК РФ указанные транспортные средства являются объектами налогообложения в целях исчисления транспортного налога.

В соответствии с требованиями ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ч.3 ст.363 НК РФ).

В статье 2.3 Закона Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» в соответствующих редакциях закона установлено, что организации и физические лица, признаваемые плательщиками транспортного налога в соответствии со ст.357 НК РФ уплачивают налог по истечении налогового периода за 2011 год - в срок не позднее 01 ноября (в редакции Закона 13.11.2010 №2-ОЗ) и затем за 2012 год – до 10 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции Закона 07.10.2011 №122-ОЗ).

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пункт 4 статьи 57 НК РФ предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч.6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно ч. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из представленных административным истцом сведений следует, что налоговым уведомлением №114210 от 03.05.2012г. ФИО1 информируется об уплате транспортного налога за 2011 год за 2 транспортных средства: 1) автомобиль <данные изъяты> за 1 месяц в размере 1245 руб. и 2) автомобиль <данные изъяты> в сумме 9817,50 руб., то есть всего в сумме 11062,50 руб., в срок до 01.11.2012г. (л.д.52).

При этом адрес налогоплательщика ФИО1 в налоговом уведомлении указан – <адрес>, но в почтовом реестре от 05.06.2012г. адресом, по которому направлено налоговое уведомление №114210, является: <адрес> (л.д.57).

Сведений о фактическом получении ФИО1 налогового уведомления №114210 материалы административного дела не содержат.

Согласно ч.1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В предоставленной копии налогового требования №15526 от 26.11.2013г. указано об обязанности ФИО1 в срок до 09.01.2014г. уплатить транспортный налог в размере 10710 руб. и пени в сумме 1121,37 руб. (л.д.13-14).

Расчетом пени за 2011-2012 годы сумма 1121,37 руб. подтверждается за период с 07.12.2012г. по 25.11.2013г. (1080,14 руб. за период с 07.12.2012г. по 25.11.2013г. и 41,23 руб. - за период с 12.11.2013г. по 25.11.2013г.) (л.д.17).

Из представленной ответчиком ФИО1 квитанции следует, что он 06.01.2014г. уплатил налог в размере 10710 руб., пеня им не уплачивалась (л.д.28-30).

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, пеня является видом ответственности налогоплательщика за нарушение срока уплаты причитающейся суммы налога. При этом обязанность известить налогоплательщика о сумме налога и сроке его уплаты возложена налоговым законодательством на налоговый орган.

Учитывая, что доказательств надлежащего направления или вручения налогоплательщику ФИО1 налогового уведомления №114210 от 03.05.2012г. не предоставлено, то и не усматривается оснований для взыскания с него задолженности по пене в размере 1080,14 руб. за период с 07.12.2012г. по 25.11.2013г. и в размере 41,23 руб. за период с 12.11.2013г. по 25.11.2013г.

Далее, налоговым уведомлением №465722 от 13.05.2013г. ФИО1 информируется об уплате транспортного налога за 2012 год за автомобиль <данные изъяты> в сумме 10710 руб. в срок до 11.11.2013г. (л.д.52).

Согласно выписке из акта об уничтожении документов от 13.03.2017г. реестры, подтверждающие отправку уведомления №465722 от 16.05.2013г. по ФИО1 за 2013 год, уничтожены, в связи с окончанием срока хранения реестров и квитанции по отправке исходящей корреспонденции (л.д.53).

ФИО1 отрицал получение налогового уведомления №465722.

В том же налоговом требовании №15526 от 26.11.2013г., исполненном ФИО1 в части уплаты налога в размере 10710 руб. не указано за какой период начислена пеня. В связи с чем, требования о взыскании пени за 2012 год, указанной в расчете за период с 17.11.2014г. по 01.10.2015г. в размере 969,41 руб. и за период с 01.10.2015г. по 10.10.2015г. - 276,38 руб., а всего в размере 996,79 руб. (хотя в исковых требованиях ошибочно указано в размере 961,39 руб.) - с ФИО1 не правомерны и удовлетворению не подлежат.

Налоговым уведомлением №409449 от 30.01.2015г. ФИО1 информируется об уплате транспортного налога за 2013 год за автомобиль <данные изъяты> в сумме 8925 руб. в срок до 01.10.2015г. (л.д.52).

Согласно копии почтового реестра и квитанции об отправке (л.д.55), налоговое уведомление направлено заказным письмом ФИО1 05.02.2015г.

Однако судом установлено, что в срок до 01.10.2015г. обязанность по уплате транспортного налога ФИО1 не исполнена. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Как следует из представленных документов, ФИО1 направлено требование №17286 об уплате налога за 2013 год в размере 8925 руб. и пени в размере 1018,88 руб. в срок до 25.01.2016г. (л.д.8-9).

Установлено, что данное требование ФИО1 получено и исполнено 11.12.2015г. в сумме уплаты налога 8925 руб., о чем представлена банковская квитанция (л.д.33).

Принимая во внимание, положение ч. 4 ст. 52 НК РФ, при доказанности направления налогового уведомления заказным письмом презюмируется его получение налогоплательщиком.

Таким образом, поскольку ФИО1 допущена просрочка в уплате налога в 9 дней (с 02.10.2015г. по 10.10.2015г. – период указан административным истцом), то пеня составит 22,09 руб. (8925 руб. х 8,25%х1/300 х 9дней).

Тем самым, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию пеня за просрочку уплаты транспортного налога за 2013 год в размере 22 руб. 09 коп.

В остальной части требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Доводы административного ответчика ФИО1 о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с данным административным иском подлежат отклонению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено выше, учитывая, что налоговым органом в налоговом требовании №17286 срок платы транспортного налога был установлен ФИО1 до 25.01.2016г., то, соответственно, в суд налоговый орган мог обратиться не позднее 25.07.2016г.

Как видно из определения мирового судьи, судебный приказ был вынесен по требованиям МИФНС №13 по г. Новосибирску о взыскании задолженности по пене в сумме 3267,61 руб. - 08.07.2016г., и отменен в связи с поступлением возражений ФИО1 относительно его исполнения 07.11.2016г. (л.д.6).

Таким образом, шестимесячный срок обращения в суд, предусмотренный ч.3 ст. 48 НК РФ, административным истцом соблюден.

В суд с данным административным иском МИФНС №13 по г. Новосибирску обратилась 03.02.2017г., что следует из почтового штемпеля на конверте (л.д.22).

Поскольку административный истец при подаче в суд административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со ст. 114 КАС РФ взыскивает с административного ответчика в бюджет государственную пошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по г. Новосибирску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, /дата/ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по г. Новосибирску пеню по транспортному налогу за период с 02.10.2015г. по 10.10.2015г. в размере 22 руб. 09 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей.

Мотивированное решение суда составлено 11 апреля 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ Демичева Н.Ю.

Копия верна.

Судья –

Секретарь –