Решение № 2-1522/2025 2-1522/2025~М-1328/2025 М-1328/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-1522/2025

№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кинель Самарская область ДД.ММ.ГГГГ

Кинельский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Потаповой А.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника Кинельского межрайонного прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1522/2025 по исковому заявлению Муниципального образования городской округ Кинель Самарской области, в лице Администрации городского округа Кинель Самарской области, к ФИО2 о признании утратившим право пользования помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ Кинель Самарской области, в лице Администрации городского округа Кинель Самарской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим право пользования помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, в котором ссылается на то, что постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащем сносу. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отселении граждан из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащем сносу (постановление администрации городского округа Кинель №). ФИО2 является нанимателем жилого помещения, по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ В целях реализации положений п. 1.1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации и соблюдения прав ФИО2 при реализации Государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до ДД.ММ.ГГГГ», было приобретено жилое помещение общей площадью 45,3 кв.м. по адресу <адрес>. Указанное жилое помещение является полностью благоустроенным. В связи с тем, что ФИО2 в добровольном порядке не выселяется из указанного жилого помещения, разрешить спор иначе как в судебном порядке не представляется возможным.

В связи с чем, истец просит суд признать ответчика утратившим право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить его из помещения. Предоставить ответчику жилое помещение: квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Представитель истца Муниципального образования городской округ Кинель Самарской области в лице Администрации городского округа Кинель Самарской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла, возражений в материалы дела не представила. Судебные извещения, направленные по адресу ответчика, возвращены без вручения адресату по истечении срока хранения в почтовом отделении.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 21 от 15.04.2005, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, и в связи с тем, что ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие, с ходатайством об отложении дела не обращался, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кинельский» Самарской области в судебное заседание не явился, хотя извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Помощник Кинельского межрайонного прокурора Самарской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав позицию лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Основания признания дома аварийным и подлежащим сносу содержатся в пунктах 33 - 41 в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно абзацу 2 пункта 36 Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2007 N 494, непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. При этом под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>

Сведений о том, что ответчик имеет в собственности или включен в договор социального найма на какое-либо иное жилое помещение, не представлено.

Из выписки из реестра муниципальной собственности городского округа Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, а также имуществом муниципальной казны.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации городского округа Кинель Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> № утверждена Государственная программа <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до ДД.ММ.ГГГГ» (далее - Государственная —программа). <адрес> включен в данную Государственную программу.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации указанной адресной программы, между Министерством строительства Самарской области и Администрацией городского округа Кинель Самарской области заключено соглашение № о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 494-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации введена статья 32.1, регулирующая правоотношения по обеспечению жилищных и иных имущественных прав собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирных домах, отвечающих критериям, установленным субъектом РФ в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и включенных в границы подлежащей комплексному развитию территории жилой застройки.

Истцом Муниципальным образованием городской округ Кинель Самарской области в целях исполнения государственной программы, приобретено помещение с кадастровым №, по адресу: <адрес>, площадью 45,3 кв.м., назначение: жилое, вид жилого помещения: квартира, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании Муниципального контракта на приобретение жилых помещений (квартир) в муниципальную собственность в целях исполнения государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до 2024 года».

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

На основании пунктов 12 и 20 вышеназванного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Судом установлено, что предлагаемое ответчику помещение обеспечено инженерными системами: электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция.

Из материалов дела следует, что предложенное ответчику ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является отдельной квартирой, находится в г.о. Кинель Самарской области, является благоустроенным и не ухудшает жилищные условия ФИО1

Исходя из установленного частью 1 статьи 89 ЖК РФ компенсационного характера предоставляемого жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, суд исходит из того, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, внеочередное обеспечение жильем граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, носит компенсационный характер. Цель законодателя в данном случае не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение имеющейся обеспеченности жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Жилым помещением в соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, то есть отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что жилое помещение по адресу: <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Поскольку жилое помещение, занимаемое по договору социального найма ответчиком, является непригодным для проживания, требования об утрате ответчиком права проживания и выселении ответчика из помещения подлежат удовлетворению, при условии предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Предлагаемое к переселению жилое помещение - это квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в квартире, отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, установленным разделом 2 Положения и уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям городского округа Кинель Самарской области.

Квартира, предлагаемая ответчику для проживания, общей площадью 45,3 кв.м.. Жилое помещение расположено в том же населенном пункте, где проживает в настоящее время ответчик - городской округ Кинель Самарской области.

С учетом изложенного, переселение ответчика из помещения, расположенного в здании по адресу <адрес> жилое помещение – квартиру общей площадью 45,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, не влечет за собой нарушение жилищных прав ответчика.

Учитывая установленные судом обстоятельства, предлагаемое истцом помещение отвечает всем требованиям предъявляемым к жилому помещению и находится в границах того же населённого пункта, исходя из принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что исковые требования Муниципального образования городской округ Кинель Самарской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку не нарушают законных прав ответчика на жилье, и направлены на поддержание баланса общественных и личных интересов.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования городской округ Кинель Самарской области, в лице Администрации городского округа Кинель Самарской области, к ФИО2 о признании утратившим право пользования помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения - удовлетворить.

Признать ФИО2 (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) утратившей право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО2 (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), из помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Предоставить ФИО2 (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) помещение: с кадастровым №, по адресу: <адрес>, площадью 45,3 кв.м., назначение: жилое, вид жилого помещения: квартира, на условиях договора социального найма.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Кинельский районный суд Самарской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья /подпись/ А.И. Потапова

Копия верна

Подлинник заочного решения подшит в гражданское дело № 2-1522/2025 в Кинельском районном суде Самарской области.

Судья А.И. Потапова