Решение № 2-2299/2019 2-2299/2019~М-1591/2019 М-1591/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-2299/2019

< >

Дело № 2-2299/2019

УИД 35RS0001-02-2019-001584-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 4 июня 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Изюмовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ об оспаривании решения, указав в обоснование, что решением ГУ – УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указанным решением не зачтены по п.2 ч.1 ст. 30 Закона периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве котельщика в котельно-монтажном цехе < > – ОАО «Северсталь», в связи с тем, что к котельным работам не относятся работы по ремонту котлов и котельного оборудования. Постоянная занятость заявителя на вышеперечисленных работах не подтверждается документально; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве котельщика в котельно-монтажном цехе на сборочно-сварочном участке в ООО «ССМ-ТяжМаш», так как периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. служба в армии. С данным решением не согласен.

Просит признать решение ГУ–УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве котельщика в котельно-монтажном цехе < > – ОАО «Северсталь», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве котельщика в котельно-монтажном цехе на сборочно-сварочном участке в ООО «ССМ-ТяжМаш», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. служба в Советской Армии; возложить обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ПАО «Северсталь», ООО «ССМ-ТяжМаш» в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в установлении пенсии с учетом нормы ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ. не менее 12 лет 6 месяцев по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, в его специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» не включены, в том числе, периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве котельщика в котельно-монтажном цехе < > – ОАО «Северсталь», в связи с тем, что к котельным работам не относятся работы по ремонту котлов и котельного оборудования. Постоянная занятость заявителя на вышеперечисленных работах не подтверждается документально; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве котельщика в котельно-монтажном цехе на сборочно-сварочном участке в ООО «ССМ-ТяжМаш», так как периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. служба в армии.

В силу п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XIV «Металлообработка», подраздел III «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» (код профессии 2150300а-13144) предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение котельщиков (без уточнения видов работ).

Из материалов дела следует, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял трудовую деятельность в качестве котельщика в котельно-монтажном цехе с вредными и тяжелыми условиями труда < > – ОАО «Северсталь», что подтверждается уточняющей справкой ПАО «Северсталь» от ДД.ММ.ГГГГ. №, записями в трудовой книжке №

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 2-п от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, кроме того, специальный стаж работы также подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве котельщика < > ОАО «Северсталь», за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – отпуска без сохранения заработной платы, подлежат включению в специальный страховой стаж истца по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При таких обстоятельствах, период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца на основании данного подпункта Положения, как приравниваемый к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с тяжелыми условиями труда, который предшествовал данному периоду.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал котельщиком в котельно-монтажном цехе сборо-сварочного участка ООО «ССМ-ТяжМаш», что подтверждается записями в трудовой книжке № данные периоды не зачтены в специальный стаж истца, поскольку в соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Ответчиком в обоснование своих доводов не представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица периодов работы истца с 01.07.2002г. по 29.12.2002г., с 03.02.2003г. по 16.03.2003г., с 30.06.2003г. по 07.08.2003г. в должности котельщика в котельно-монтажном цехе сборо-сварочного участка ООО «ССМ-ТяжМаш», согласно которой представлен работодателем общим стажем, без кода особых условий труда (то есть без льготного стажа).

При этом, согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «ССМ-Тяжмаш» и ФИО1 подтверждается за спорный период выполнение работ во вредных условиях труда, наличие дополнительного отпуска.

В силу требований, предусмотренных статьей 22 Трудового кодекса РФ надлежащее оформление нарядов на выполнение работ, учет рабочего времени, правильное отражение характера, условий труда, полной занятости работника на выполнении работы с тяжелыми условиями является обязанностью работодателя.

При таких обстоятельствах суд полагает, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включения оспариваемых периодов в специальный страховой стаж истца, специальный стаж истца составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев, что является основанием для досрочного установления ФИО1 трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве котельщика в котельно-монтажном цехе < > – ОАО «Северсталь»

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве котельщика в котельно-монтажном цехе на сборочно-сварочном участке в ООО «ССМ-ТяжМаш»;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. служба в армии.

Обязать ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное)на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» зачесть ФИО1 в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы с

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве котельщика в котельно-монтажном цехе < > – ОАО «Северсталь»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве котельщика в котельно-монтажном цехе на сборочно-сварочном участке в ООО «ССМ-ТяжМаш»;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. служба в армии.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) досрочно установить ФИО1 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019г.

Судья < > С.В.Изюмова