Постановление № 5-121/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-121/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<***><чч> года

Судья <***> городского суда <***> Стешенко А.А, с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <чч> года рождения, уроженца <***>, гражданина <***>, неработающего, <семейное положение>, зарегистрированного по адресу: <***>, проживающего по адресу: <***>,

У С Т А Н О В И Л:

<чч> в 11 часов 20 минут в <***>, выявлен факт нарушения установленных правил режима пребывания в РФ гражданином <***> ФИО1, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, а именно в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушил действующее законодательство.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и пояснил, что он находился на территории РФ с нарушением миграционного контроля в связи с тем, что не знал о нарушении. Он неоднократно пересекал государственную границу и вопросов со стороны правоохранительных органов к нему не возникало. Кроме того, ФИО1 пояснил, что зарегистрирован и проживал на территории <***>, которые расположены на территории <***>. Его сын Ш.А. является гражданином <***>, проживает в <***>, сам ФИО1 ранее учился в <***>, поэтому его возвращение в <***> сопряжено с реальной угрозой подвергнуться преследованию со стороны официальных властей.

Помимо полного признания вины, вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <чч> №№, протоколом о доставлении лица от <чч>, рапортом сотрудника ОП-1 МУ МВД России «<***>», объяснением ФИО1, копией паспорта ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; протоколом об административном задержании №№ от <чч>.

Согласно ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, его действия квалифицируются судом по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признание вины, совершение административного правонарушения впервые, признаются судом обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

При разрешении вопроса об административном выдворении, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо также не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен в том числе при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения, принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое может подвергнуться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Судом установлено, что ФИО1 пересек границу с Российской Федерацией в пункте пропуска «<***>». Также доводы ФИО1 подтверждаются копией паспорта с отметкой о регистрации в <***>.

Следовательно, на территории <***> ФИО1 может быть подвергнут преследованию со стороны официальных властей <***>, что может быть сопряжено с реальной угрозой жизни и здоровью ФИО1

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о невозможности применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение последнего за пределы РФ повлечет опасность для его жизни и здоровья.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое его подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по <***>,

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через <***> городской суд в течение 10 дней.

Судья А.А. Стешенко