Решение № 2А-8329/2023 2А-848/2024 2А-848/2024(2А-8329/2023;)~М-7210/2023 М-7210/2023 от 13 марта 2024 г. по делу № 2А-8329/2023

мотивированное
решение суда изготовлено 13.03.2024 года

административное дело № 2а-848/2024

УИД 66RS0004-01-2023-009003-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 27 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Каломасовой Л.С., при секретаре судебного заседания Горбуновой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга, в котором просил о признании безнадежной к взысканию недоимки в общем размере 97613 руб. 00 коп., в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы в размере 79299 руб. 00 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы в размере 17314 руб. 00 коп., недоимки по уплате штрафа по НДФЛ в размере 1000 руб. 00 коп.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоял на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в качестве плательщика страховых взносов. 15.02.2021 мировым судьей судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга вынесен судебный приказ по делу № 2а-228/2021, которым с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга взыскана задолженность по уплате штрафа в размере 1000 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы в размере 79299 руб. 00 коп., пени в размере 2057 руб. 86 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы в размере 17314 руб. 00 коп., пени в размере 403 руб. 67 коп. Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от судебный приказ от отменен. После этого ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам за 2017-2019 годы в размере 2461 руб. 53 коп. Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд. При этом ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга не предпринимались попытки принудительного взыскания задолженности в общем размере 97613 руб. 00 коп., в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы в размере 79299 руб. 00 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы в размере 17314 руб. 00 коп., недоимки по уплате штрафа по НДФЛ в размере 1000 руб. 00 коп. Поскольку с момента отмены судебного приказа от прошло уже более 9 месяцев, ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга утрачена возможность взыскания указанной суммы задолженности в связи с истечением установленных законом сроков. Административный истец, полагая, что срок для принудительного взыскания налоговой недоимки у налогового органа истек, возможность взыскания с истца этой задолженности в силу истечения установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков взыскания утрачена, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Определениями Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от , к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФНС по <адрес>, начальник отделения - старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП по <адрес> ФИО2

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против удовлетворения требований административного иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания, и вынести решение.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций составляет шесть месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из приведенных положений закона, принудительное взыскание налога, страховых взносов с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов пеней штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от №).

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от №-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации .

Таким образом, правом признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной наделены не только налоговые органы, но также соответствующие органы судебной власти, на основании акта которых налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с по и состоял на учете в ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга в качестве плательщика страховых взносов.

мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга вынесен судебный приказ по делу №а-228/2021, которым с ФИО1 в пользу ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга взыскана задолженность по уплате штрафа в размере 1000 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы в размере 79299 руб. 00 коп., пени в размере 2057 руб. 86 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы в размере 17314 руб. 00 коп., пени в размере 403 руб. 67 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от судебный приказ от отменен.

После этого ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам за 2017-2019 годы в общем размере 2461 руб. 53 коп.

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

По данным налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы в размере 79299 руб. 00 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы в размере 17314 руб. 00 коп., по уплате штрафа по НДФЛ в размере 1000 руб. 00 коп.

При этом материалами дела подтверждается и административным ответчиком не оспаривается, что ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга не обращалась в суд в порядке искового производства с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы в размере 79299 руб. 00 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы в размере 17314 руб. 00 коп., недоимки по уплате штрафа по НДФЛ в размере 1000 руб. 00 коп.

Учитывая, что налоговым органом в установленные законодательством о налогах и сборах сроки не предпринимались меры для принудительного взыскания с налогоплательщика недоимки по страховым взносам за 2017-2019 годы, штрафа, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания с административного истца недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы в размере 79299 руб. 00 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы в размере 17314 руб. 00 коп., по уплате штрафа по НДФЛ в размере 1000 руб. 00 коп.

С учетом утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, применению подлежит подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию удовлетворить.

ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга признать утратившей возможность взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы в размере 79299 руб. 00 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы в размере 17314 руб. 00 коп., по уплате штрафа по НДФЛ в размере 1000 руб. 00 коп., всего 97613 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья: (подпись) Л.С. Каломасова

Копия верна.

Судья:

Помощник судьи: