Решение № 2-84/2020 2-84/2020~М-71/2020 М-71/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-84/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 г. г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд под председательством Гальцева Г.В., при секретаре судебного заседания Ташлыковой Д.В., с участием представителя процессуального истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-84/2020 по иску военного прокурора 11 военной прокуратуры гарнизона в интересах войсковой части п.п. 20022 к военнослужащему по контракту войсковой части № ФИО3 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,-

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 11 военной прокуратуры гарнизона обратился в военный суд с исковым заявлением в интересах войсковой части п.п.20022 к военнослужащему по контракту войсковой части № ФИО3 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 61032,22 рублей.

Обосновывая исковые требования, военный прокурор указал, что в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части № ФИО3 на основании приказа командира войсковой части п.п.20022 № от 10 марта 2017 г. был направлен на аэродром «Гиссар» Республики Таджикистан для демонстрации присутствия Военно-космических сил Российской Федерации. В период нахождения в Республики Таджикистан с 10 марта по 01 апреля 2017 г. ответчику были выплачены суточные в размере 69852,22 руб.

Вместе с тем в соответствии Порядкаом обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700, действующим в рассматриваемый период, выплата суточных не полагалась, а военнослужащему причиталась к выплате надбавка в размере 2 % оклада по воинской должности за каждый день участия в мероприятиях на территории Республики Таджикистан. То есть за 21 день участия в мероприятиях Басай полагалась выплата в размере 8820 руб.. С учетом этого, военный прокурор полагал, что Басай неосновательно получены денежные средства в размере 61032,22 руб. которые подлежат взысканию путем зачисления на лицевой счет войсковая часть 20022, открытый в полевом учреждении Центрального банка Российской Федерации № (<адрес>).

Военный прокурор 11 военной прокуратуры гарнизона в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело с участием его представителя.

Представитель истца - войсковой части п.п.20022 в судебное заседание не явился, представил заявление в котором исковые требования поддержал и просил рассмотреть дело без его личного участия.

Извещенный надлежащим образом ответчик в судебное заседание не явился.

Представитель процессуального истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по названным в иске основаниям.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований. Полагал, что суточные Басаю были положены, так как согласно, приказа командира войсковой части п.п.20022 Басай и другие военнослужащие были направлены в Республику Таджикистан именно в служебную командировку.

Выслушав мнение участвующих лиц и исследовав письменные доказательства, военный суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соотвествии с ч.1 ст.3 Федерального Закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

В силу п.п. 1,3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений" при служебных командировках на территории иностранных государств выплачиваются суточные в иностранной валюте. За время нахождения в пути работника, направляемого в служебную командировку на территорию иностранного государства, суточные выплачиваются: при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации; при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных настоящим постановлением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года N 43 установлено, что порядок и размеры возмещения суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам определяют руководители федеральных органов исполнительной власти - главных распорядителей средств федерального бюджета, в которых военнослужащие проходят военную службу.

Во исполнение указанного Постановления приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 был утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее по тексту Порядок).

Подпунктом "з" п. 125 Порядка (действующего на момент спорных правоотношений), не считаются командировками поездки военнослужащих, в частности, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы и (или) привлекаемым к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в п. 58 настоящего Порядка.

Решением Верховного Суда РФ от 12.02.2013 N ВКГПИ12-71 положения пп. "з" пункта 125 Порядка в той части, в которой он налагает ограничения в определении понятия служебной командировки для военнослужащих, направленных в служебную командировку в составе воинских частей (подразделений) признан не противоречащим действующему законодательству.

Военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц (п. 58 Порядка).

Таким образом, в силу прямого указания в п.130 Порядка суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации, так как за участие в таких мероприятиях предусмотрены иные социальные компенсационные выплаты.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. При этом в силу положений части 2 данной статьи предусмотренные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, как указано в статье 1109 Гражданского кодекса РФ: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Выплаченные суточные денежные средства к перечисленным категориям выплат не относятся.

Согласно выписки из телеграммы № от 09.03.2017 г. на основании приказа Командующего войсками Центрального военного округа, доведенной тлг врио начальника штаба ЦВО2017 г. № с целью демонстрации присутствия авиации ВКС РФ на территории Республики Таджикистан, командующий 14 армией ВВС и ПВО приказал командиру войсковой части п.п. 20022 организовать подготовку летного состава, авиационной техники, лиц ГРП и средств обеспечения полетов, выполнить перебазирование самолетов в/ч п.п. 20022 с аэродрома Кант на аэродром Гиссар с необходимым количеством личного состава и СНО ОП для обеспечения выполнения задач (л.д. 106).

Из представленной выписки из приказа командира войсковой части п.п.20022 № от 10 марта 2017 г. с 10 марта 2017 г. ФИО3 убыл в командировку на аэродром «Гиссар» Республики Таджикистан сроком на 30 суток (л.д. 23).

Согласно выписки из приказа командира войсковой части п.п.20022 № от 3 апреля 2017 г. ФИО3 с 1 апреля 2017 г. прибыл из командировки.

В соответствии с платежными поручениями № от 15.03.2017 г. и № от 24.05.2017 г. (л.д. 15,17) Басай и другим военнослужащим согласно списка (л.д.16,18) перечислены денежные средства на командировку в Республику Таджикистан, в том числе и суточные.

Согласно авансового отчета № от 17 апреля 2017 г. Басай на суточные израсходовано 69852,22 руб. (л.д. 6-7).

Также истцом представлен расчет ежемесячной надбавки на военнослужащего ФИО3 за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 % оклада по воинской должности за каждый 21 день участия в мероприятиях на территории Республики Таджикистан за периоды с 11 по 31 марта 2017 г. в размере 8820 руб. Указанная надбавка ответчику не выплачена по настоящее время в связи с числящейся за Басай задолженности за необоснованно выплаченные суточные и, с учетом взаимозачета истец просил взыскать задолженность за Басай с учетом не выплаченных 2% оклада по воинской должности за каждый 21 день участия в мероприятиях на территории иностранного государства, а именно в размере 61032,22 руб.

Математическая верность расчета судом проверена и ответчиком не оспаривается.

Довод представителя ответчика о том, что Басай были положены суточные в связи с направлением его непосредственно в командировку суд считает несостоятельным, так как само по себе оформление приказов командования о направлении военнослужащих в командировку и выдача им командировочных удостоверений в данном конкретном случае в силу прямого указания в нормативных актах не порождало возникновение у Басай права на получение суточных в иностранной валюте за период нахождения на территории иностранного государства.

С учетом вышеприведенных норм ответчик Басай направлялся на территорию иностранного государства для участия в мероприятиях, указанных в пункте 130 указанного Порядка в связи, с чем выплаченная ответчику сумма суточных расходов ему не полагалась и подлежит взысканию как неосновательное обогащение.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. При этом в силу положений части 2 данной статьи предусмотренные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

При таком положении перечисленные ответчику денежные суммы не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем, установленные пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ ограничения для взыскания неосновательного обогащения не подлежат применению в данном деле.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик в результате ошибки получил не причитающиеся ему денежные средства, которые к денежному довольствию военнослужащего не относятся, и иного законного основания на получение которых не имел, суд приходит к выводу, что указанная в иске сумма излишне выплаченных денежных средств подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Математическая верность расчета цены иска судом проверенна, контррасчет ответчиком не представлен.

С учетом изложенных обстоятельств военный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, исчисленная от взысканной суммы, от уплаты которой истец был освобожден, так же подлежит взысканию с ответчика и зачислению в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 и 197-199 ГПК РФ, военный суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора 11 военной прокуратуры гарнизона в интересах войсковой части п.п. 20022 к военнослужащему по контракту войсковой части № ФИО3 о взыскании излишне выплаченных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу войсковой части полевая почта 20022 денежные средства в размере 61032 (шестьдесят одна тысяча тридцать два) руб. 22 коп. путем зачисления на лицевой счет войсковая часть 20022, открытый в полевом учреждении Центрального банка Российской Федерации № (<адрес>).

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход местного бюджета в размере 2030 (две тысячи тридцать) руб. 97 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу Гальцев Г.В.