Определение № 5-118/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 5-118/2017

Копия

5-118/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

... года г. Казань

Судья Вахитовского районного суда г. Казани М.А. Идрисова, рассмотрев в порядке подготовки к судебному заседанию дело об административном правонарушении в отношении ООО «Стандарт-Пласт» по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

... года старшим инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Татарстан в отношении ООО «Стандарт-Пласт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением должностного лица административного органа материалы дела в отношении ООО «Стандарт-Пласт» направлены в Вахитовский районный суд города Казани для рассмотрения по подведомственности.

Изучив, в порядке подготовки к судебному заседанию дело об административном правонарушении судья приходит к следующему.

При определении территориальной подсудности данного дела, административный орган руководствовался частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ, которой установлена исключительная территориальная подсудность, а именно по делам об административных правонарушениях, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти (например, межрайонного отдела, межрайонного отделения, отдела, отделения, территориального пункта), дело, в указанном случае, подлежит рассмотрению судьёй районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.

В рамках данного дела об административном правонарушении, должностным лицом было вынесено определение о проведении административного расследования.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В абзаце 3 подпункта а пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указано, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела, обстоятельства правонарушения выяснены путем получения рапортов, пояснений, объяснений, а также истребования сведений от руководителя ООО «Стандарт-Пласт».

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дел не имеется.

Таким образом, все процессуальные действия, осуществленные должностным лицом по данному делу, не могут быть квалифицированы как элементы административного расследования.

Из представленных материалов усматривается, что правонарушение совершено по .... Таким образом, дело подлежит рассмотрению в Приволжском районном суде города Казани.

Необходимо также отметить, что определение о возбуждении дела об административном, протокол об административном правонарушении составлены на улице ..., которая относится к территории Авиастроительного района города Казани.

Согласно правовой позиции Конституционного суда, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 30.1 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Стандарт-Пласт» по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение в Приволжский районный суд города Казани по подведомственности.

Определение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения определения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья /подпись/ М.А. Идрисова

Копия верна

Судья М.А. Идрисова