Решение № 2-788/2021 2-788/2021~М-137/2021 М-137/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-788/2021

Дело № 2- 788/2021

УИН 33RS0002-01-2021-000254-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021г. г. Владимир

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе :

председательствующего судьи И.Н.Мысягиной

при секретаре Я.М.Ивановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <...> о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <...> о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии.

В обосновании заявленных исковых требований представитель истца ФИО2 суду указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с администрацией <...> договор приватизации (передачи) жилого помещения в личную собственность по адресу: <...>

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

На момент приобретения указанная комната представляла собой жилое помещение общей площадью ### кв.м, расположенное на восьмом этаже (на плане восьмого этажа ###,###).

После приобретения комнаты истец произвел ее реконструкцию, увеличив общую площадь жилого помещения до ###

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Владимиргоспроект», в результате обследования установлено, что на ###-м этаже кирпичного девятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу <...><...>, при выполнении перепланировки и переустройства произведено: организована кухня (пом.###) общей площадью ### кв.м, за счет части площади жилой комнаты (пом. ### по прежней планировке).

Перегородка выполнена из гипсокартонных листов марки ГКЛ в два слоя по каркасу из металлических профилей, толщиной ### мм. Во вновь устанавливаемом дверном проеме установлен новый дверной блок. Системы водоснабжения и водоотведения подключены к существующим стоякам и оборудованы гидроизоляцией.

Помещения оборудованы системами электроснабжения и естественной вентиляцией. Освещение естественное, соответствует нормам.

Технико-экономические показатели изменились, в связи с перепланировкой: общая площадь после перепланировки составила ### кв. м, в том числе жилая -### кв.м.

Данная перепланировка помещений комнаты ###, расположенной по адресу: <...>-<...> соответствует требованиям СНиП 31-01 2003 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не затрагивает общее имущество и имущество других собственников помещений многоквартирного дома, не затрагивает несущие конструкций здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью легализации самовольной реконструкции (перепланировки) в ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Управление архитектуры и строительства администрации <...> с заявлением о составлении акта ввода переустроенного помещения в эксплуатацию, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ### в выдаче акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <...>-<...>, истцу было отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25, 29 ЖК РФ, просит сохранить жилое помещение ###, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером ###, в переустроенном (перепланированном) состоянии общей площадью ### квадратных метров, согласно данным технического паспорта, выполненного ООО «Бюро технической инвентаризации по Владимирской области» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 20) в судебном заседании поддержал требования иска по изложенным в нем основаниям, указав, что его доверитель ФИО1 извещена о времени и месте судебного заседания, просит удовлетворить заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям. Дополнительно указал, что произведенные истцом в жилом помещении работы по реконструкции и переустройству соответствуют установленным требованиям, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угроз жизни и здоровью граждан, что подтверждено представленным в дело заключением, составленным уполномоченной организацией.

Представитель ответчика администрации <...>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в силу статьи 25 Жилищного Кодекса РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя РФ от 27.09.2003г. ### «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п.3.22. «Положения об управлении архитектуры и строительства администрации <...>», утвержденного решением Совета народных депутатов <...> от ДД.ММ.ГГГГг. N 8, управление осуществляет в установленном законом и иными нормативными правовыми актами порядке прием соответствующих заявлений физических и юридических лиц, подготовку и выдачу на основании указанных заявлений или отказ в выдаче решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений.

Полагал, что администрация <...> является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

ФИО1 является собственником жилого помещения - комнаты ###, площадью ### кв.м. После приобретения жилья истец реконструировала его, увеличив общую площадь жилого помещения до ### кв.м., а именно: организована кухня, общей площадью ### кв.м., за счет части площади жилой комнаты.

Технико-экономические показатели изменились, в связи с реконструкцией: общая площадь увеличилась с ###. кв.м. до ### кв.м.

Как следует из п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

По данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к вышеизложенным нормам Жилищного Кодекса Российской Федерации, Градостроительного Кодекса Российской Федерации, а также норм Гражданского Кодекса Российской Федерации, является выяснение судом вопроса о квалификации произведенных истцом работ (перепланировка, реконструкция), в результате которых изменилась площадь квартиры.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требовании законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченными Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Из искового заявления невозможно сделать вывод, за счет каких помещений увеличилась общая площадь комнаты ### с ### кв.м. до ### кв.м.

Истцом не представлены и доказательства соблюдения п.2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ### - ФЗ «О пожарной безопасности», строительных норм и правил (техническое заключение уполномоченной организации в соответствии с требованиями градостроительного и процессуального законодательства).

На основании вышеизложенного, полагает, что администрация <...> является ненадлежащим ответчиком, просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, Управления архитектуры и строительства администрации <...> в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований истцу просил отказать по вышеуказанным основаниям, указанным представителем администрации <...> в отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ

Основываясь на нормах п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N5 от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», принимая во внимание, что информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», учитывая мнение представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с положениями части 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Статья 29 Жилищного кодекса РФ указывает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу для жизни и здоровью.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 28.03.2017г. N 701-О норма части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса интересов собственника переустроенного (перепланированного) жилого помещения и иных лиц, на законных основаниях осуществляющих владение и пользование помещениями в многоквартирном доме.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, комната ###. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19), договором приватизации от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между администрацией <...> и ФИО1 (л.д. 8), свидетельством о государственной регистрации права серии ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области (л.д. 17).

На момент приобретения указанная комната представляла собой жилое помещение общей площадью ### кв.м, расположенное на восьмом этаже (на плане восьмого этажа ###,###).

После приобретения комнаты истец произвел ее реконструкцию, увеличив общую площадь жилого помещения до ### кв.м.

Согласно техническому заключению № ### по обследованию перепланировки и переустройства комнаты ###, расположенной по адресу: <...>-<...> выполненному специалистами ООО «Владимиргоспроект», в результате обследования установлено, что на ###-м этаже кирпичного девятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу <...> -<...>, при выполнении перепланировки и переустройства произведено: организована кухня (пом.###) общей площадью ### кв.м, за счет части площади жилой комнаты (пом. 1 по прежней планировки).

Перегородка выполнена из гипсокартонных листов марки ГКЛ в два слоя по каркасу из металлических профилей, толщиной ### мм. Во вновь устанавливаемом дверном проеме установлен новый дверной блок. Системы водоснабжения и водоотведения подключены к существующим стоякам и оборудованы гидроизоляцией.

Помещения оборудованы системами электроснабжения и естественной вентиляцией. Освещение естественное, соответствует нормам.

Технико-экономические показатели изменились в связи с перепланировкой: общая площадь после перепланировки составила ### кв. м, в том числе жилая -### кв.м.

Данная перепланировка помещений ком ###, расположенной по адресу: <...>, соответствует требованиям СНиП 31-01 2003 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не затрагивает общее имущество и имущество других собственников помещений многоквартирного дома, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д. 12-15).

При осуществлении вышеуказанной перепланировки соответствующих разрешений истец не получал. Указанная перепланировка является самовольной, что подтверждено техническим паспортом комнаты ###, расположенной по адресу: <...> –<...>, выданным ООО «Бюро технической инвентаризации по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 9-11).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ###, Управление архитектуры, строительства администрации <...> отказало истцу в выдаче согласования на указанную перепланировку.

По факту произведенной перепланировки Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области дано заключение ### – ### от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что архитектурно-планировочное решение жилой комнаты по адресу: <...>-<...>, комната ###, не противоречит требованиям СанПиН ###-### «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения начальника ОНД и ПР по <...> и <...> УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение- комната ###, расположенная по адресу: <...>, после проведения перепланировки соответствует требованиям пожарной безопасности.

Поскольку перепланировка комнаты ###, расположенной по адресу: <...> не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Сохранение помещения в перепланированном виде по решению суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на комнату ###, расположенную по адресу: <...>-<...>.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Поскольку удовлетворение заявленного иска не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, оснований для возложения обязанности по возмещению судебных расходов на ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - комнату ###, расположенную по адресу: <...>, с кадастровым номером ###, в переустроенном (перепланированном) состоянии общей площадью ### квадратных метров, согласно данным технического паспорта, выполненного ООО «Бюро технической инвентаризации по Владимирской области» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном виде является основанием для внесения соответствующих записей в технический паспорт комнаты, а также выдачи нового свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>