Решение № 2А-284/2026 2А-284/2026~М-136/2026 М-136/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2А-284/2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2026 года р.п. Волово Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени по налогам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени, в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, обосновав свои требования тем, что ФИО1, ИНН № состоит на учёте в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области. В период с 9.03.2010 по 20.11.2019 года ФИО1 являясь главой К(Ф)Х, не оплатила в установленные сроки страховые взносы за расчётные периоды 2017, 2018, 2019 годов. Прекратив свою деятельность в качестве главы К(Ф)Х 20.11.2019 года, должна была оплатить страховые взносы в фиксированном размере на ОПС и ОМС за 2019 год в срок не позднее и 12.12.2019 года. Для добровольного исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов, пени, установленной на основании п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 5, ст. 69, ст. 75 НК РФ налогоплательщику направлены требования:

- № от 24.03.2018 года сроком исполнения до 18.04.2018 года на сумму задолженности - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с 1.01.2017года в размере 23400,00 руб., пени - 294,65 руб. за 2017 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017 года, в размере 4590,00 руб., пени - 57,80 руб. за 2017 год;

- № от 5.02.2019 года сроком исполнения до 19.03.2019 года на сумму задолженности: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды начиная с 1.01.2017 года в размере 26545,00 руб., пени - 178,29 руб. за 2018 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017 года, в размере 5840,00 руб., пени - 39,23 руб. за 2018 год;

- № от 23.12.2019 сроком исполнения до 10.02.2020 года на сумму задолженности: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды начиная с 1.01.2017 года в размере 26092,00 руб., пени - 55,01 руб. за 2019 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения начиная с 1.01.2017 года, в размере 6119,11 руб., пени - 12,90 руб. за 2019 год.

В установленный срок требования не исполнены. В связи с тем, что ФИО1 с 9.03.2010 года по 20.11.2019 года являлась главой К(Ф)Х задолженность по страховым взносам за 2017, 2018, 2019 годы взыскивалась в принудительном порядке в соответствии со ст.ст. 46, 47 НК РФ. Налоговым органом вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от 7.02.2019 года, № от 6.05.2019 года. Решением Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 13.01.2021 года по делу № удовлетворены административные исковые требования налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам за 2019 год, выдан исполнительный лист. На основании исполнительных документов ОСП Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области возбуждены исполнительные производства, которые объединены в сводное по должнику. Исполнительные производства не окончены, взыскание производится до настоящего времени. В соответствии со ст. 75 НК РФ на недоимку по страховым взносам начислены пени. Федеральным законом от 14.07.2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1.01.2023 года введён единый налоговый счёт (ЕНС), в рамках которого подлежащие уплате и уплаченные налоги, сборы и страховые взносы консолидируются в единое сальдо расчётов с бюджетом. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, в 2023 году» 25.05.2023 года Управлением сформировано и направлено налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика требование об уплате задолженности № на сумму отрицательного сальдо: недоимки по страховым взносам - 84185,37 руб., пеням – 28882,54 руб. сроком исполнения до 17.07.2023 года. В установленный срок требование не исполнено. В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика. В период с 17.06.2019 года по 4.09.2023 года ФИО1 являлась пользователем личного кабинета налогоплательщика. В связи с введением единого налогового счета с 1.01.2023 года требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равно нулю. В связи с неуплатой в установленные сроки страховых взносов налогоплательщику начислены пени за период с 18.05.2024 года по 19.05.2025 года. Расчёт задолженности по пеням ФИО1 следующий:

Страховые взносы * количество дней просрочки * 1/300 * ключевая ставка * 1/100= сумма пени.

По состоянию на 18.05.2024 года сумма неисполненной совокупной обязанности по уплате страховых взносов составляла 66802,73 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год - 2206,18 руб., за 2018 год – 26545,00 руб., за 2019 год - 26092,44 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год - 5840,00 руб., за 2019 год - 6119,11 руб.

Сумма задолженности: 66802,73 руб., период просрочки с 18.05.2024 года по 13.06.2024 года (27 дней), ставка 16%.

Пени: 961,9618 руб.

13.06.2024 года частичная оплата долга 1537,97 руб.

Сумма задолженности: 65264,76 руб., период просрочки с 14.06.2024 года по 12.07.2024 года (29 дней), ставка 16%.

Пени: 1009,43 руб.

12.07.2024 года частичная оплата долга 1537,97 руб.

Сумма задолженности: 63726,79 руб., период просрочки с 13.07.2024 года по 28.07.2024 года (16 дней), ставка 16%.

Пени: 543,80 руб.

Сумма задолженности: 63726,79 руб., период просрочки с 29.07.2024 года по 15.08.2024 года (18 дней), ставка 18%.

Пени: 688,25 руб.

15.08.2024 года частичная оплата долга 1537,97 руб.

Сумма задолженности: 62188,82 руб., период просрочки с 16.08.2024 по 15.09.2024 года (31 дней), ставка 18%.

Пени: 1156,71 руб.

15.09.2024 года частичная оплата долга 1537,97 руб.

Сумма задолженности: 60650,85 руб., период просрочки с 16.09.2024 года по 14.10.2024 года (29 дней), ставка 19%.

Пени: 1113,95 руб.

14.10.2024 года частичная оплата долга 1537,97 руб.

Сумма задолженности: 59112,88 руб., период просрочки с 15.10.2024 года по 27.10.2024 года (13 дней), ставка 19%.

Пени: 486,70 руб.

Сумма задолженности: 59112,88 руб., период просрочки с 28.10.2024 года по 13.11.2024 года (17 дней), ставка 21%.

Пени: 703,44 руб.

13.11.2024 года частичная оплата долга 1537,97 руб.

Сумма задолженности: 57574,91, руб., период просрочки с 14.11.2024 года по 24.12.2024 года (41 дней), ставка 21%.

Пени: 16512,40 руб.

24.12.2024 года частичная оплата долга 1537,97 руб.

Сумма задолженности: 56036,94 руб., период просрочки с 25.12.2024 года по 31.12.2024 года (7 дней), ставка 21%.

Пени: 274,58 руб.

Сумма задолженности: 56036,94 руб., период просрочки с 01.01.2025 года по 15.01.2025 года (15 дней), ставка 21%.

Пени: 588,39 руб.

15.01.2025 года частичная оплата долга 1509,04 руб.

Сумма задолженности: 54527,90 руб., период просрочки с 16.01.2025 года по 12.02.2025 года (28 дней), ставка 21%.

Пени: 1068,75 руб.

12.02.2025 года частичная оплата долга 1537,97 руб.

Сумма задолженности: 52989,93 руб., период просрочки с 13.02.2025 года по 12.03.2025 года (28 дней), ставка 21%.

Пени: 1038,60 руб.

12.03.2025 года частичная оплата долга 1537,97 руб.

Сумма задолженности: 51451,96 руб., период просрочки с 13.03.2025 года по 14.04.2025 года (33 дня), ставка 21%.

Пени: 1188,54 руб.

14.04.2025 года частичная оплата долга 1742,97 руб.

Сумма задолженности: 49708,99 руб., период просрочки с 15.04.2025 года по 14.05.2025 года (30 дня), ставка 21%.

Пени: 1043,89 руб.

14.05.2025 года частичная оплата долга 1742,97 руб.

Сумма задолженности: 47966,02 руб., период просрочки с 15.05.2025 года по 19.05.2025 года (5 дня), ставка 21%.

Пени: 167,88 руб.

Итого пени: 13687,27 руб.

Задолженность взыскивалась в порядке приказного производства. Управление обращалось к мировому судье судебного участка № 11 (Воловский район) Тульской области с заявлением от 19.05.2025 года о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням. 1.07.2025 года вынесен судебный приказ №, который отменен определением от 21.08.2025 года.

Управление предприняло все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплатить налог, однако до настоящего времени добровольное погашение задолженности не произведено.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 23, 45, 48, 75, 83, 85 НК РФ, ст.ст. 125-127 КАС РФ, административный истец просил суд взыскать с ФИО1, ИНН <***>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области задолженность по пеням, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательство о налогах и сборах сроки, в размере 13687,27 руб. за период с 18.05.2024 года по 19.05.2025 года.

Представитель административного истца УФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится ходатайство представителя административного истца по доверенности ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд возражения на административное исковое заявление, в которых просила рассмотреть дело в её отсутствие, проверить срок исковой давности в отношении требований административного истца и отказать в удовлетворении административных исковых требований в связи с её тяжёлым материальным положением.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в статье 3, пункте 1 статьи 23 НК РФ.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренным настоящим Кодексом (ст. 57 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В соответствии со ст.ст. 23, 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем (главой КФХ) с 9.03.2010 года по 20.11.2019 года.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов, в соответствии со ст. 430 НК РФ налоговым органом начислены страховые взносы, предусмотренные ст. 69, 47, 48 НК РФ: за расчетный период 2017 год на обязательное пенсионное страхование - 23400,00 руб., на обязательное медицинское страхование - 4590,00 руб.; за расчетный период 2018 год на обязательное пенсионное страхование - 26545,00 руб., на обязательное медицинское страхование - 5840,00 руб.; за расчетный период 2019 года - на обязательное пенсионное страхование - 26092,44 руб., на обязательное медицинское страхование - 6119,11 руб.

За расчетный период 2019 года страховые взносы начислены пропорционально времени, в котором ФИО1 была зарегистрирована в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства (п. 15 ст.432 НК РФ)

Таким образом, ФИО1 не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общем размере 92586,55 руб.

Налогоплательщику направлены требования об уплате страховых взносов № от 24.03.2018 года, № от 5.02.2019 года, № от 23.12.2019 года.

Налоговым органом в соответствии со ст. 47 НК РФ вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) № от 7.02.2019 года, № от 6.05.2019 года, которые направлены в службу судебных приставов для исполнения.

Задолженность по страховым взносам за расчетный период 2019 год взыскивалась в порядке ст. 48 НК РФ, поскольку на момент возникновений обязанности по уплате страховых взносов ФИО1 снята с учета в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства.

Решением Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 13.01.2021 года удовлетворены административные исковые требования налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам за 2019 год. Взыскана задолженность по страховым взносам на общую сумму - 32279,46 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме - 26147,45 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме - 6132,01 руб.

Решение вступило в законную силу 30.03.2021 года.

Федеральным законом от 14.07.2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1.01.2023 введен в действие институт единого налогового счета, которым признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа.

Такая форма учета применяется в отношении всех налогоплательщиков, юридических лиц, физических лиц, в том числе ранее утративших статус индивидуального предпринимателя или иной статус.

Поскольку взысканные налоговым органом страховые взносы должником не были уплачены, ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ, были начислены пени.

25.05.2023 года Управлением сформировано и направлено налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика требование об уплате задолженности № на сумму отрицательного сальдо: недоимки по страховым взносам - 84185,37 руб., пеням – 28882,54 руб. сроком исполнения до 17.07.2023 года. В установленный срок требование не исполнено.

Решением Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 25.06.2024 года удовлетворены административные исковые требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженность по пеням за период с 10.01.2018 года по 11.08.2023 года, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 29771,72 руб.

Решение вступило в законную силу 10.09.2024 года.

10.11.2025 года решением Богородицкого межрайонного суда Тульской области в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени за период с 12.08.2023 года по 17.05.2024 года в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм, сборов отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение вступило в законную силу 23.12.2025 года.

Однако, в связи с неуплатой в установленные сроки страховых взносов налогоплательщику начислены пени за период с 18.05.2024 года по 19.05.2025 года.

1.07.2025 года налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа в судебный участок № 11 Богородицкого судебного района (Воловский район) Тульской области о взыскании задолженности по уплате пени подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательство о налогах и сборах сроки в размере.

1.07.2025 года мировым судьей судебного участка № 11 Богородицкого судебного района (Воловский район) Тульской области был вынесен судебный приказ № 2а-937/2025 по гражданскому делу по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области о выдаче судебного приказа о взыскании налоговых платежей с ФИО1

21.08.2025 мировым судьей судебного участка № 11 Богородицкого судебного района (Воловский район) Тульской области, на основании представленных возражений ФИО1, было вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-937/2025 о взыскании недоимки по налогу.

Судом проверена правильность осуществленного административным истцом расчета пени за период с 18.05.2024 года по 19.05.2025 года в размере 13687,27 руб., который суд признает верным.

На момент подготовки настоящего административного искового заявления вышеуказанная сумма задолженности и в период рассмотрения дела налогоплательщиком не оплачена.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Из представленных материалов усматривается, что налоговый орган обратился в судебный участок № 11 Богородицкого судебного района (Воловский район) Тульской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной суммы пени в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, сроком исполнения которого было 1.07.2025 года, что соответствует требованиям ст. 48 НК РФ.

Также согласно обстоятельствам дела, 1.07.2025 года мировым судьей вынесен судебный приказ на указанную сумму задолженности.

Указанное свидетельствует о том, что мировой судья не нашел оснований для возвращения заявления налогового органа о взыскании недоимки и пени, поскольку заявление подано в срок либо тем самым восстановил срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ.

По общему правилу абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

УФНС России по Тульской области административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 пени за период с 18.05.2024 года по 19.05.2025 года было направлено в Богородицкий межрайонный суд Тульской области 2.02.2026 года, т.е. в пределах срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

При таких обстоятельствах, требования административного истца УФНС России по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм, сборов за период с 18.05.2024 года по 19.05.2025 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание удовлетворение требований административного искового заявления, характер спорных правоотношений, а также положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также положения ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Воловский район государственную пошлину в размере 4000,00 руб., определяемом исходя из цены иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290, 293, 294 КАС РФ, судья

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени по налогам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области задолженность по пеням, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательство о налогах и сборах сроки, в размере 13687,27 руб. за период с 18.05.2024 года по 19.05.2025 года.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования Воловский район в размере 4000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2026 года