Постановление № 5-32/2025 от 10 января 2025 г. по делу № 5-32/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 11 января 2025 года

Судья Индустриального районного суда <адрес> Савченко Е.В.

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож.<адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, предъявлена справка УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении личности иностранного гражданина,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20-00 часов по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, и по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, в настоящее время находится на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил положения статьи 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ». Данное событие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении данного правонарушения не признал, пояснив, что родился в <адрес>, за пределы Российской Федерации не никогда выезжал, гражданином РФ не является, паспорт гражданина РФ либо паспорт Республики Азербайджан не получал, неоднократно обращался в миграционную службу Российской Федерации для оформления документов, однако до настоящего времени документы не оформлены.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения и виновность ФИО1 в инкриминируемом правонарушении установлены на основе доказательств, исследованных при рассмотрении дела:

- определения о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>;

- объяснением ФИО1, данным при рассмотрении дела;

- справкой о подтверждении личности иностранного гражданина;

- сообщением Генерального Консульства Азербайджанской Республики в <адрес>;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №;

- свидетельством о рождении;

- фототаблицей.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ составлен законно и обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан должностным лицом и ФИО1 без каких-либо замечаний, суд признает его относимым, допустимым, достоверным, а в своей совокупности достаточным для рассмотрения дела по существу, оснований для прекращения производства по делу, судья не усматривает.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 своевременно приняты меры для соблюдения законодательства Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, судьей не установлены.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении размера наказания, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ, судьёй учитываются характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в соответствии со ст.3.10 КоАП РФ, имеются основания для назначения ему дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для назначения административного наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации судом не установлено, поскольку ФИО1 проживает в России без законных оснований длительное время, достоверных доказательств незамедлительного выезда с территории Российской Федерации, суду не представлено, в связи с чем, принятие решения о выдворении ФИО1 за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда не гарантирует исполнение судебного решения в указанной части.

При этом суд учитывает, что у ФИО1 было достаточно времени для оформления документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож.<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, путем перечисления по следующим реквизитам: наименование получателя <данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Индустриальный районный суд <адрес> в течение указанного срока.

Возложить на начальника ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и ЕАО обязанность представить в суд сведения о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Савченко Е.В.