Решение № 2-440/2017 2-440/2017(2-7334/2016;)~М-8031/2016 2-7334/2016 М-8031/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-440/2017

Дело № 2-7334/2016


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Савиновой Н. М., при секретаре Култаевой Е. Б., с участием истца ФИО1, сурдопереводчика ФИО, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании выдать удостоверение установленного образца,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга о признании за ним права на получение мер социальной поддержки, обязании выдать удостоверение установленного образца, как члену семьи погибшего во время Великой отечественной войны.

В обоснование требований представитель истца пояснил, что ФИО1 < дд.мм.гггг > года рождения является сыном ФИО4 < дд.мм.гггг > года рождения. 29.01.1942 года ФИО4 был убит в бою за Родину. В ноябре 2016 года ФИО1 обратился в Управление социальной политики с заявлением о предоставлении льготы как члену семьи погибшего в боях участника Великой Отечественной войны. В выдаче удостоверения было отказано, поскольку в представленных документах имеются противоречия, в частности, в документах, подтверждающих факт участия И. С. И. в Великой Отечественной войне. В извещении о смерти отец истца указан как ФИО5, в то время как в свидетельстве о рождении ФИО1 его отец указан как С.. Из справки центрального архива Министерства обороны Российской Федерации следует, что в картотеках учета И. С. И. не значится. По данным учета погибшего и без вести пропавшего рядового и сержантского состава значится ФИО5, уроженец Башкирской АССР < адрес > района, призван < адрес > РВК Башкирской АССР, умер от ран 29.01.1942. Если посмотреть в свидетельство о рождении истца и справку Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, то можно установить, что они проживали в одной деревне и в одном районе и что его отец был призван в армию < адрес > РВК Башкирской АССР. И также в справке Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации в графе «адрес родственников» указана жена И.К.М. (мать истца). Если проанализировать свидетельство о рождении ФИО1 в графе мать указана И.К.И., то можно сделать вывод, что данный документ подтверждает, что С. Г. является ФИО4. Просит признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки в соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Обязать ТОИОГВ СО УСП МСП по СО выдать ФИО1 удостоверение, подтверждающее право на меры социальной поддержки в соответствие с Федеральном законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», как члену семьи погибшего участника Великой Отечественной.

Истец в судебном заседании доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что отец погиб, когда ему было да года. Сам истец проживал с бабушкой, дедушкой и тетей. Получал пенсию по случаю потери кормильца. Так истец просит: «Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки в соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон), меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Согласно статье 28 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны действий Правительством СССР до 01.01.1992 или Правительством Российской Федерации. Во исполнение вышеуказанного закона Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69, утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах». Согласно пункту 2.16 Инструкции удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании следующих документов: справки о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим); свидетельства о смерти; документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему); пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца. При обращении истца в Управление с документами по вопросу выдачи удостоверения было установлено, что: в паспорте истца отчество указано С.; в свидетельстве о рождении истца (серия III-АР < № > от < дд.мм.гггг >) отчество не указано, в графе отец значится «ФИО4»; в извещении от 05.02.1942 < № > указан ФИО5 (отчество не указано); в копии справки Центрального архива Министерства обороны РФ от 17.01.2013 ФИО4 в картотеках учета офицерского состава и учета безвозвратных потерь офицерского состава не значится; по данным учета погибшего и пропавшего без вести рядового и сержантского состава значится ФИО5, умерший от ран 29.01.1942; в копии справки отдела военного комиссариата Респубики Башкортостан по г. < адрес >, < адрес > и < адрес > районам от 15.08.2013 < № > о призыве на военную службу значится ФИО4. В связи с тем, что в представленных документах были установлены вышеназванные расхождения, Управлением было отказано истцу в их принятии и выдаче удостоверения, о праве на меры социальной поддержки, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Истец указывает: «Я, ФИО1 являюсь сыном ФИО4, < дд.мм.гггг > г.р. Согласно извещению, мой отец в бою за социалистическую родину был убит 29.01.1942г.». В извещении, на которое ссылается истец, убитым значится ФИО5. Таким образом, истец просит признать за ним право на меры социальной поддержки и выдать удостоверение согласно документам, которые не подтверждают родственные отношения истца с лицом, погибшим на фронте в годы Великой Отечественной войны. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежаще. Просит рассмотреть дело без своего участия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон), меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательствомРоссийской Федерации.

Согласно статье 28 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны действий Правительством СССР до 01.01.1992 или Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного закона Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69, утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» (далее - Инструкция).

Согласно пункту 2.16 Инструкции удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании следующих документов:

-справки о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим);

-свидетельства о смерти;

-документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему);

-пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца.

Установлено, что истец обратился в Управление с заявлением по вопросу выдачи удостоверения на получение мер социальной поддержки как члену семьи умершего в Великой Отечественной войне (л.д.14-15).

Решением Управления от 29.11.2016 истцу было отказано по причине разночтений в предоставленных документах, а именно в паспорте истца отчество указано С.; в свидетельстве о рождении истца (серия III-АР < № > от 19.08.2013) отчество не указано, в графе отец значится «ФИО4»; в извещении от 05.02.1942 < № > указан ФИО5 (отчество не указано); в копии справки Центрального архива Министерства обороны РФ от 17.01.2013 ФИО4 в картотеках учета офицерского состава и учета безвозвратных потерь офицерского состава не значится; по данным учета погибшего и пропавшего без вести рядового и сержантского состава значится ФИО5, умерший от ран 29.01.1942; в копии справки отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по г. < адрес >, < адрес > и < адрес > районам от 15.08.2013 < № > о призыве на военную службу значится ФИО4 (л.д.18-19).

Суд считает отказ Управления неправомерным.

Установлено, что ФИО1 родился < дд.мм.гггг >. Отцом указан ФИО4, матерью И.К.И.. Местом государственной регистрации записи указан < адрес > сельский Совет < адрес > района Башкирской АССР (л.д.6).

Согласно извещению < № > от 05.02.1942 ФИО5 уроженец < адрес > Н< адрес > с/совета был убит 29.01.1942. Настоящее извещение является документом для возбуждения ходатайства о пенсии (л.д.7).

Согласно паспорту истец ФИО1 родился < дд.мм.гггг > в дер. < адрес >< адрес > района респ. Башкортостан (л.д.8).

Из справки военного комиссариата от 15.08.2013 следует, что ФИО4, < дд.мм.гггг > года рождения, уроженец п. < адрес >< адрес > района республики Башкортостан, призван на военную службу < адрес > РВК Баш АССР с 21.08.1941 (л.д.10).

Согласно справке Центрального архива Министерства обороны РФ от 17.01.2013 в картотеках учета офицерского состава и учета безвозвратных потерь офицерского состава И. С. И. < дд.мм.гггг > года рождения не значится. По данным учета погибшего и пропавшего без вести рядового и сержантского составов значится: «Рядовой 6 отдельной зенитной артиллерийской дивизии ФИО5 (в/звание, имя так в документе, отчество, год рождения не указаны), уроженец Башкирской АССР < адрес > района, призван < адрес > РВК Башкирской АССР, умер от ран (так в документе) 29.01.1942, похоронен в 2-ух км от 8 поселка, слева от узкоколейки ж.д. по направлению к 5 поселку, < данные изъяты > (в настоящее время < адрес >) района Ленинградской области». В графе «адрес родственников» записано: И.К.М. (инициалы не раскрыты, степень родства не указана), проживала: Башкирская АССР, < адрес > район, д. < адрес >» (л.д.12).

Из справки Орджоникидзевского районного отдела социального обеспечения г. Свердловская от 03.04.1991 следует, что ФИО1 получает пенсию по линии органов социального обеспечения и в соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР от 18.09.1986 № 1121 «О дополнительных льготах участникам Великой Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих» имеет право на 50-процентную скидку по оплате жилой площади, коммунальных услуг и топлива (л.д.37).

Из имеющихся документов суд делает вывод, что ФИО1 является сыном погибшего в Великой Отечественной войне ФИО4 < дд.мм.гггг > года рождения.

Наличие указанных выше разночтений в документах в имени и отчестве отца не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования истца. Из анализа указанных выше документов можно сделать однозначный вывод, что ФИО5, ФИО6 - это одно и то же лицо, поскольку совпадают как даты рождения, так и место рождения.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Я. суду пояснила, что ФИО1 приходится ей двоюродным братом Его отец и её мать - родные брат и сестра. Помнит брата с 10 лет, поскольку он проживал у тети в дер. < адрес >. После смерти дедушки тетя забрала к себе проживать бабушку с племянником, так как В. с самого детства воспитывался бабушкой и дедушкой. Его отец ФИО4. В свое время отец и мать истца проживали с бабушкой и дедушкой, а когда его отца забрали на фронт и в 1942 году он погиб, то мать истца вышла замуж в соседнюю деревню, а В. оставила проживать с бабушкой и дедушкой. «Похоронка» пришла на адрес бабушки, она и оформляла пенсию на В. по потере кормильца. В Ленинградской области поставили мемориал и там указан ФИО4 В деревне его звали С. и в похоронке так указали. Родных братьев и сестер у истца не было.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля. Они последовательны и не противоречат имеющимся в материалах дела документам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о признании за истцом права на получение мер социальной поддержки в соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», на выдачу ФИО1 удостоверения, подтверждающего право на меры социальной поддержки и на назначение льгот в соответствии с Федеральном законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны.

В связи с чем, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании выдать удостоверение установленного образца, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки в соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Орджоникидзевскому < адрес > г. Екатеринбурга выдать ФИО1 удостоверение установленного образца.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2017.

Судья: