Решение № 2А-445/2023 2А-445/2023~М-356/2023 А-445/2023 М-356/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2А-445/2023

Административное дело №а-445/2023

УИД 26RS0№-54


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2023 года <адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при секретаре ФИО1,

с участием, представителя административного истца, помощника прокурора района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению, в порядке ст. 39 КАС РФ прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр <адрес>» о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер, направленных на беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в обосновании указал, что прокуратурой района во исполнение указания прокурора края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов». Входе проверки в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр <адрес> муниципального округа <адрес>, выявлены нарушения Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур».

В июне 2023 года, проверкой установлено, что МКУК КДЦ <адрес>, не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, учреждению культуры, расположенному по адресу: <адрес>, а именно пандус при входе не оборудован двухсторонним ограждением с поручнями, по продольным краям маршей пандусов для предотвращения соскальзывания отсутствуют бортики, поверхность пандуса скользкая, не выделена цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

В этой связи, по результатам прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Красногвардейского муниципального округа <адрес> внесено представление об устранении нарушений указанного законодательства, однако меры к устранению допущенных нарушений учреждением не приняты.

Несоблюдение требований вышеуказанного законодательства ведет к нарушению законных интересов и прав инвалидов и других маломобильных групп на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Просил признать незаконным бездействие МКУК КДЦ <адрес> муниципального округа <адрес> для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - при входе в учреждение культуры, расположенные по адресу: <адрес>. Возложить обязанность на МКУК КДЦ <адрес> муниципального округа <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести поверхность пандуса в соответствие с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по СП 59.13330.2020.

Представитель административного ответчика, директор МКУК «Культурно-досуговый центр <адрес>» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена судом заблаговременно и надлежащим образом, в соответствии с требованиями гл. 9 КАС РФ, представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без их участия и о признании административного искового заявления в полном объеме.

Таким образом в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, принимая во внимание, что их участие при рассмотрении административного дела не признано судом обязательным, а информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещается на интернет-сайте суда.

Суд огласив административный иск, выслушав объяснение помощника прокурора настаивающего на удовлетворении иска, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 46 КАС РФ (ч. 3) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично, (ч. 5) суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц, (ч. 7) в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, суд рассматривает административное дело по существу.

Право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в административном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом. Таким образом, право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Согласно ст. 157 КАС РФ изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Если по данной категории административных дел не допускаются признание административного иска, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. В случае непринятия или невозможности принятия судом признания административного иска суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение административного дела по существу.

Принимая во внимание, что административный ответчик реализуя свое процессуальное право, добровольно признал заявленные исковые требования в полном объеме, самостоятельно и добровольно распорядился своими процессуальными правами признать иск, согласившись с предъявленными исковыми требованиями и поскольку такое признание иска является добровольным, а материалы дела свидетельствуют о том, что признание исковых требований административным ответчиком и принятие его судом не противоречит КАС РФ и другим федеральным законам и не нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, признание исковых требований выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, подписано административным ответчиком уполномоченным на совершение такого процессуального действия, который пользуются процессуальными правами и несет процессуальные обязанности ответчика, это заявление приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания, судом установлено, что данная категория административных дел допускает признание административного иска, суд с учетом характера спорных правоотношений принимает признание иска административным ответчиком на основании чего удовлетворяет заявленные прокурором <адрес> в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр <адрес>» о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер, направленных на беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 46, 157, 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Принять признание иска административным ответчиком, директором МКУК «Культурно-досуговый центр <адрес>» ФИО3

Административное исковое заявление в порядке ст. 39 КАС РФ, прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр <адрес>» о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер, направленных на беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр <адрес>» в непринятии мер, направленных на беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

Возложить на муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр <адрес>» обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести поверхность пандуса в соответствие с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по СП 59.13330.2020.

Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных КАС РФ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.<адрес>