Решение № 3А-46/2021 3А-46/2021(3А-779/2020;)~М-653/2020 3А-779/2020 М-653/2020 от 17 июня 2021 г. по делу № 3А-46/2021

24OS0000-01-2020-000728-23

Дело № 3А-46/2021

121а


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя Правительства Красноярского края- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений и нежилого здания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений и нежилого здания с кадастровыми номерами: №, кадастровой стоимостью 25 155 892,53 рубля, определенной по состоянию на 13.09.2016 года, №, кадастровой стоимостью 10 458 400,93 рублей, определенной по состоянию на 24.09.2015 года, №, кадастровой стоимостью 23 718 584,43 рубля, определенной по состоянию на 20.09.2013 года, №, кадастровой стоимостью 7 907 618,58 рублей, определенной по состоянию на 20.09.2013 года, принадлежащие ему на праве собственности.

По итогам независимой оценки, рыночная стоимость нежилого здания и помещений составляет, с кадастровым номером: № – 839 000 рублей по состоянию на 24.09.2015 года; № – 566 000 рублей по состоянию на 20.09.2013 года; № – 1 992 000 рублей по состоянию на 20.09.2013 года; № – 1 373 000 рублей по состоянию на 13.09.2016 года.

Просит восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, установить кадастровую стоимость данных нежилых помещений и нежилого здания в размере их рыночной стоимости.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал требования административного искового заявления, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель Правительства Красноярского края возражала против удовлетворения заявленных требований.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Канска Красноярского края, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Законом Красноярского края от 01 ноября 2018 года № 6-2108 «Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 01 января 2019 года.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).

Судом установлено, что административный истец является собственником нежилых помещений и нежилого здания с кадастровыми номерами: №, кадастровой стоимостью 25 155 892,53 рубля, определенной по состоянию на 13.09.2016 года, расположенного по адресу: <адрес>; №, кадастровой стоимостью 10 458 400,93 рублей, определенной по состоянию на 24.09.2015 года, расположенного по адресу: <адрес> №, кадастровой стоимостью 23 718 584,43 рубля, определенной по состоянию на 20.09.2013 года, расположенного по адресу: <адрес>; №, кадастровой стоимостью 7 907 618,58 рублей, определенной по состоянию на 20.09.2013 года, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договорами купли-продажи и актами приема-передачи недвижимости (т.1 л.д. 19-27), выписками из ЕГРН (т.1 л.д.33-51, 108, 233), решением Канского городского суда Красноярского края от 03.03.2015 года (т.1 л.д. 52-58).

Из отчётов об оценке № 6020 ОКС№5 от 25.07.2020 года, № 6020 ОКС№2 от 24.07.2020 года, № 6020 ОКС№3 от 24.07.2020 года, № 6020 ОКС№1 от 24.07.2020 года выполненных оценщиком ИП ФИО4 следует, что на дату определения кадастровой стоимости рыночная стоимость нежилых помещений и нежилого здания с кадастровыми номерами составляет: № – 1 373 000 рублей по состоянию на 13.09.2016 года, № – 839 000 рублей по состоянию на 24.09.2015 года, № – 1 992 000 рублей по состоянию на 20.09.2013 года, № – 566 000 рублей по состоянию на 20.09.2013 года (т.1 л.д.60-245, т.2 л.д. 1-61).

В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанных отчетов об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом по ходатайству административного ответчика назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчетов об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость нежилых помещений и нежилого здания с кадастровыми номерами: №- по состоянию на 13.09.2016 года, №- по состоянию на 24.09.2015 года, №- по состоянию на 20.09.2013 года, №- по состоянию на 20.09.2013 года.

Заключениями эксперта ООО «Красноярский исследовательский центр по оценке и управлению активами» ФИО5 № 779-Э/2020 от 24.05.2021 года, установлено наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки при составлении отчетов об оценке № 6020 ОКС№5 от 25.07.2020 года, № 6020 ОКС№2 от 24.07.2020 года, № 6020 ОКС№3 от 24.07.2020 года, № 6020 ОКС№1 от 24.07.2020 года выполненных оценщиком ИП ФИО4, которые повлияли на определение рыночной стоимости нежилых помещений и нежилого здания. Одновременно экспертом определена рыночная стоимость нежилых помещений и нежилого здания с кадастровыми номерами: №- 15 750 000 рублей, по состоянию на 13.09.2016 года, №- 5 180 000 рублей, по состоянию на 25.09.2015 года, №- 12 560 000 рублей, по состоянию на 20.09.2013 года, №- 5 030 000 рублей, по состоянию на 20.09.2013 года (т.3 л.д.4-245).

В выводах заключения экспертизы указано, что рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 25.09.2015 года составляет 5 180 000 рублей. Оспариваемая кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № установлена по состоянию на 24.09.2015 года. Определение рыночной стоимости по состоянию на дату с разницей в одни день является не существенным нарушением, в связи с чем, суд приходит к выводу, что рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № определена по состоянию на 24.09.2015 года в размере 5 180 000 рублей.

У суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта ООО «Красноярский исследовательский центр по оценке и управлению активами» ФИО5 № 779-Э/2020 от 24.05.2021 года, произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, а также иные сведения, имеющие существенное значение.

Доводы представителя административного истца о том, что экспертом ФИО5 не верно определена рыночная стоимость нежилых помещений и нежилого здания, поскольку эксперт не выезжал на место нахождения объектов недвижимости, не осматривал их, не могут быть приняты во внимание, поскольку определение рыночной стоимости указанных объектов недвижимости производилось на ретроспективную дату, а именно на 2013, 2015, 2016 годы, в зависимости от даты по состоянию на которую определена кадастровая стоимость нежилых помещений и нежилого здания.

Ходатайств о назначении по делу повторной (дополнительной) судебной экспертизы от сторон не поступило, у суда оснований для ее назначения не имеется.

Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилых помещений и нежилого здания, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилых помещений и нежилого здания в размере их рыночной стоимости.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». До принятия Федерального закона № 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.

Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.

С учетом изложенного, кадастровая стоимость нежилых помещений и нежилого здания с кадастровыми номерами должна быть определена равной их рыночной стоимости: № – 15 750 000 рублей по состоянию на 13.09.2016 года, № – 5 180 000 рублей по состоянию на 24.09.2015 года, № – 12 560 000 рублей по состоянию на 20.09.2013 года, № – 5 030 000 рублей по состоянию на 20.09.2013 года, которая подтверждена соответствующими доказательствами.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений и нежилого здания с кадастровыми номерами №, №, №, № следует считать дату подачи административного искового заявления в суд– 18 августа 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений и нежилого здания – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, в размере его рыночной стоимости – 15 750 000 рублей, по состоянию на 13 сентября 2016 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, в размере его рыночной стоимости – 5 180 000 рублей, по состоянию на 24 сентября 2015 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, в размере его рыночной стоимости – 12 560 000 рублей, по состоянию на 20 сентября 2013 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, в размере его рыночной стоимости – 5 030 000 рублей, по состоянию на 20 сентября 2013 года.

Датой обращения ФИО1 с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений и нежилого здания с кадастровыми номерами №, №, №, № считать 18 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль

Решение в окончательной форме принято 25 июня 2021 года.