Решение № 2-263/2017 2-263/2017(2-2975/2016;)~М-3348/2016 2-2975/2016 М-3348/2016 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-263/2017

№2-263/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» июня 2017 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Обуховой И.Е.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ча, ФИО1 к УЭСК «Коммунальщик», ЗАО «Тамбовская земля» об устранении препятствий в подключении жилого дома к сетям газоснабжения,

установил:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к УЭСК «Коммунальщик», ЗАО «Тамбовская земля» об устранении препятствий в подключении жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, к сетям газоснабжения.

В обоснование своих требований в заявлении истцы указали, что они являются собственниками в равных долях земельного участка площадью 923 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 14.02.2012 г. При покупке участка продавец ЗАО «Тамбовская земля» проинформировал, что строение, построенное на земельном участке, возможно будет подключить к инженерным сетям, в том числе к сетям газоснабжения, т.к. участок входит в утвержденную планировку микрорайона индивидуальной жилой застройки «Слобода». В 2015 году истцы построили индивидуальный жилой дом, для подключения которого к сети газоснабжения обратились в ОАО «Газпром газораспределение Тамбов». 24.06.2015 года истцами были получены технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с которыми им необходимо было получить согласие основного абонента на подключение. 23.09.2016 г. истцы обратились в УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» с просьбой выдать согласие на подключение. 29.09.2016 г. УЭСК «Коммунальщик» в своем ответе сообщил, что только собственники участков, оплатившие строительство всех сетей (газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и дорог) имеют право на подключение к сетям газоснабжения, отказав истцам в выдаче согласия на подключение к сети газоснабжения. ЗАО «Тамбовская земля», отказав истцам в выдаче согласия, в ответе на обращение истцов пояснила, что на её балансе сеть газоснабжения по <адрес> не находится. Отказ в выдаче согласия является препятствием для подключения жилого дома истцов к сети газоснабжения. Просили суд устранить препятствия в подключении жилого <адрес> к сетям газоснабжения путем выдачи согласия основного абонента на подключение объекта капитального строительства к сети газоснабжения, предусмотренного п.34 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчиков расходы по оплате юридических услуг в размере 45000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

В судебном заседании представители истцов по доверенности ФИО4 и ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании представители ЗАО «Тамбовская земля» по доверенности ФИО6 и ФИО7 возражали против удовлетворения исковых требований, считают, что ЗАО «Тамбовская земля» не является основным абонентом в соответствии с «Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», поскольку основным абонентом является лицо, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов, однако, факт потребления ЗАО «Тамбовская земля» соответствующего вида ресурсов (газа) не подтвержден. Между ЗАО «Тамбовская земля» и ПУЭСК «Коммунальщик» 23.11.2012 года был заключен Агентский договор №1, согласно которому Агент за вознаграждение по поручению Принципала и за его счет обязуется от своего имени, а также от имени Принципала осуществлять фактические и юридические действия, направленные на строительство инженерных сетей и оформление права собственности Принципала на указанные объекты, расположенные в границах территории компактной коттеджной застройки «Слобода». Агент не является балансосодержателем построенных инженерных сетей по агентскому договору и не является собственником сетей. Соответственно, ЗАО «Тамбовская земля» является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с тем, что фактически сети газоснабжения находятся во владении и пользовании УЭСК «Коммунальщик» и за соответствующим согласием необходимо обращаться к УЭСК «Коммунальщик». Считают размер суммы судебных расходов необоснованными и завышенными, цену вознаграждения представителей истцов чрезмерной и не соответствующей фактическим обстоятельствам.

Председатель УЭСК «Коммунальщик» ФИО8, представитель УЭСК «Коммунальщик» по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признали, считают УЭСК «Коммунальщик» ненадлежащим ответчиком по делу, указали, что ЗАО «Тамбовская земля» строило объекты сети газоснабжения в своих интересах, на свои денежные средства с целью последующей продажи и получения прибыли. <адрес>, на которой находится жилой дом, принадлежащий истцам, территориально к кооперативу не относится. Истцы членами кооператива не являются. Считают, что наличие или отсутствие на балансе того или иного имущества не дает оснований полагать, что УЭСК «Коммунальщик» является собственником этого имущества.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Тамбов» по доверенности ФИО10 в судебном заседании оставила рассмотрение исковых требований на усмотрение суда, пояснила, что жилой <адрес> находится в микрорайоне Слобода, который газифицировался, вошел в очередь строительства 2Б. По акту приемки строительного объекта очередь 2Б была введена в эксплуатацию 26 сентября 2014 года. АО «Газпром газораспределение Тамбов» истцам были выданы технические условия о технической возможности подключения. Как следует из исполнительно-технической документации, заказчиком строительства является ЗАО «Тамбовская земля». Согласно акту от 26.09.2014 г. осуществлена приемка законченного строительства объекта газораспределительной системы по комплексной застройки в мкрн. «Слобода» Тамбовского района Тамбовской области газораспределительных сетей Очереди 2Б и Очереди 3. Объекты, расположенные на <адрес>, входят в очередь 2Б. По указанным объектам 29.12.2015 года с ЗАО «Тамбовская земля» был заключен договор на техническое обслуживание. 23.01.2017 года от ЗАО «Тамбовская земля» поступило заявление, в котором ЗАО просило расторгнуть договор на техническое обслуживание в связи с тем, что строительство сети газораспределения осуществлялось на прибыльные взносы, и заключить договор техобслуживания с УЭСК «Коммунальщик». Одновременно поступило заявление от УЭСК «Коммунальщик» о заключении договора на техническое обслуживание с АО «Газпромгазораспределение Тамбов», был заключен договор с УЭСК «Коммунальщик» на техническое обслуживание. 7 апреля 2017 года поступило заявление от УЭСК «Коммунальщик» о расторжении договора на техническое обслуживание. В настоящее время имеется задолженность по техническому обслуживанию, поскольку и ЗАО «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик» отказываются оплачивать данные услуги.

Представитель третьего лица ЗАО «Стройрегионпроект» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 17 Правил, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация; плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013 г. «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» установлен порядок подключения объекта капитального строительства к сетям газоснабжения, согласно которому обязательным условием подключения является получение согласия организации, владеющей сетью газораспределения.

Согласно п.34 Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013 г. «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» основным абонентом является лицо, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит сеть газопотребления, к которой планируется подключение объекта капитального строительства заявителя.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ФИО1 являются собственниками земельного участка по адресу: <адрес>, приобретенного у ЗАО "Тамбовская земля" на основании договора купли-продажи от 14 февраля 2012 года в целях индивидуального жилищного строительства.

14.11.2014 г. главой администрации Тамбовского района Тамбовской области было вынесено постановление №4833 об утверждении градостроительного плана вышеуказанного земельного участка.

02.03.2015 г. истцами получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома № № 70. В 2015 году построен индивидуальный жилой дом.

Для подключения к сетям газоснабжения жилого дома ФИО2 и ФИО1 обратились в ОАО «Газпром газораспределение Тамбов».

24.06.2015 года истцам выданы технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с которыми им необходимо было получить согласие основного абонента на подключение.

23.09.2016 г. истцы обратились в УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» с просьбой о выдаче согласия на подключение.

Ответом УЭСК «Коммунальщик» от 29.09.2016 года на обращение истцам было разъяснено, что правом на подключение к коммуникациям обладает каждый собственник, оплативший строительство сетей коммуникаций. Подключение к коммуникациям без оплаты может быть расценено собственниками как неосновательное обогащение с последующей компенсацией кооперативом затрат на строительство в судебном порядке.

В ответе ЗАО «Тамбовская земля» от 29.09.2016 года на письмо истцов указано, что на балансе ЗАО «Тамбовская земля» сеть газоснабжения по <адрес> в мкрн. Слобода не состоит. В выдаче согласия на подключение к газопроводу - отказано.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером №, на котором была возведена газораспределительная сеть, принадлежит на праве собственности ЗАО «Тамбовская земля», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющую государственную регистрацию прав от 28.07.2016 года.

12.12.2016 года ЗАО «Тамбовская земля» заключила с УЭСК «Коммунальщик» договор аренды вышеуказанного земельного участка.

На основании агентского договора от 23.11.2012 года ЗАО «Тамбовская земля» (Агент) за вознаграждение по поручению УЭСК «Коммунальщик» (Принципал) и за его счет обязуется от своего имени, а также от имени Принципала осуществить фактические и юридические действия, направленные на строительство инженерных сетей и оформление права собственности Принципала на указанные объекты, расположенные в границах территории компактной коттеджной застройки «Слобода». При завершении строительных работ Принципал приобретает право собственности на возведенные объекты. В связи с возникновением новых объектов, строительство которых было начато Агентом до заключения настоящего договора, стороны обязуются заключить соглашение о передаче права собственности на эти объекты Принципалу. Агент предоставляет Принципалу отчет по итогам строительства каждого объекта в течение 10 дней со дня окончания строительства.

Из указанного договора усматривается, что часть инженерно-технических сетей, в том числе и газораспределительных, была построена ЗАО «Тамбовская земля» до заключения с УЭСК «Коммунальщик» данного договора и принадлежала ЗАО, между тем сведений о регистрации права собственности на указанные объекты ЗАО «Тамбовская земля» в материалах дела не имеется.

Согласно представленным УЭСК «Коммунальщик» ведомостям бухгалтерского учета, на балансе УЭСК «Коммунальщик» находятся объекты незавершенного строительства: водопроводные сети, газоснабжение, канализация, электроснабжение и др.

Исходя из изложенного, подключение жилого дома, возведенного истцами, возможно к газораспределительной сети, которая расположена на земельном участке, принадлежащем ЗАО «Тамбовская земля» и, при этом, находится на балансе УЭСК «Коммунальщик».

04.08.2014 г. между ЗАО «Тамбовская земля» и ООО «Газтеплорессурс» был заключен договор подряда №21, согласно которому ООО «Газтеплорессурс» обязалось построить внутренние газораспределительные сети ПУЭСК «Коммунальщик» (Комплексная застройка участка в мкр. «<адрес>, Газораспределительные сети, Очередь 2Б). Приложением к договору является схема прокладки газопровода в мкрн. «Слобода», в которую включена <адрес> (л.д.54 т.3).

Актом приемки от 26.09.2014 г. законченного строительством объекта газораспределительной системы комплексной застройки участка в мкр. «Слобода», Тамбовского района, Тамбовской области было закончено строительство газораспределение очереди 2Б и очереди 3 (л.д.37 т.3).

Актом ввода в эксплуатацию законченного строительства распределительного газопровода, газопровода, газопровода-ввода от 2014 года была введена в эксплуатацию комплексная застройка участка мкр. «Слобода» Тамбовского района Тамбовской области очередь 2Б и очередь 3 (л.д.56 т.3).

Таким образом, доводы ответчика УЭСК «Коммунальщик» о том, что <адрес> не входит в перечень улиц, на котором на основании агентского договора от 23.11.2012 года была построена газораспределительная сеть, являются безосновательными.

Инженерно-технические сети (электросети, газораспределительные сети, сети водоснабжения и канализации) по своим свойствам неразрывно связаны с землей и являются недвижимым имуществом, право собственности на которое подлежит государственной регистрации. Однако, право собственности на данные объекты, расположенные в мкрн. Слобода д.Крутые выселки не зарегистрировано.

В данном случае между ответчиками были заключены соглашения относительно строительства инженерно-технических сетей на территории мкр.«Слобода» в д.Крутые выселки, Тамбовского района, Тамбовской области, земельного участка, на котором данные сети расположены, и о распределении прав в отношении данных сетей.

Учитывая, что право собственности на газораспределительную сеть не зарегистрировано ни одним из ответчиков, однако сеть находится на балансе УЭСК «Коммунальщик», также учитывая, что земельный участок, на котором построены сети, принадлежат на праве собственности ЗАО «Тамбовская земля», которое передало участок в аренду УЭСК «Коммунальщик», суд приходит к выводу о том, что для получения технических условий для подключения жилого дома, принадлежащего истцам, к газораспределительной сети, необходимо согласие основного абонента - УЭСК «Коммунальщик», а также собственника земельного участка, на котором расположены сети – ЗАО «Тамбовская земля».

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из доказанности факта нарушения прав и интересов истцов ФИО2 и ФИО1 действиями ответчиков, создавших истцам препятствия в подключении жилого дома к сетям газоснабжения.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, представительство интересов истцов ФИО2 и ФИО1 в суде при рассмотрении данного гражданского дела, осуществляли представители по доверенности ФИО4 и ФИО5

В подтверждение понесенных расходов истцами в материалы дела представлены: договор № 26Г-2016 на оказание юридических услуг от 23.09.2016 года (л.д.33 т.1, дополнительное соглашение к Договору от 03.04.2017 года (л.д.30, т.3), дополнительное соглашение к Договору от 06.02.2017 года (л.д.33, т.3), акт об оказании услуг к договору № 26Г-2016 от 29.05.2017 года (л.д.29. т.3), акт об оказании услуг к договору № 26Г-2016 от 15.03.2017 года (л.д.32, т.3), акт об оказании услуг к договору № 26Г-2016 от 19.01.2017 года (л.д.35, т.3), платежное поручение №30244052 от 25.05.2017 года на сумму 15000 рублей (л.д.31, т.3), платежное поручение №27474910 от 29.09.2016 года на сумму 15000 рублей (л.д.34, т.3), платежное поручение №29367251 от 06.03.2017 года на сумму 15000 рублей (л.д.36, т.3).

Исходя из характера заявленных требований, сложности дела, объема представленных юридических услуг при рассмотрении гражданского дела, количества судебных заседаний с участием представителей истцов, принципа разумности, направленного на соблюдение баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о взыскании расходов на оплату услуг представителей частично, считая необходимым взыскать с ответчиков в солидарном порядке 30000 рублей.

В силу ст.98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные истцами в связи с уплатой государственной пошлины в сумме 600 руб., также подлежат взысканию с ответчиков в солидарном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 ча и ФИО1 – удовлетворить.

Устранить препятствия со стороны УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» в подключении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сетям газоснабжения.

Взыскать в солидарном порядке с УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» расходы по оплате юридических услуг в размере 30000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья - И.Е. Обухова