Постановление № 5-76/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 5-76/2019

Дело № 5-76/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2019 года город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод», расположенного по ул.Шоссейной, 3, города Юрга, имеющего ИНН ***,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ ООО «Юргинским машиностроительным заводом» осуществлялось использование поверхностного водного объекта - река Юрга (Юргинка) в месте сброса сточных вод: 55°44"25" с.ш., 84°53"58" в.д. Юргинского городского округа посредством выпуска № 2 на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 25.05.2018 № 0882/РРТ/Сс - 05.2018 (далее - решения), имеющего регистрацию в государственном водном реестре Российской Федерации 8.06.2018 № 42-13.01.03.004-Р-РСБХ-С-2018-01221/00, со сроком водопользования - с даты его регистрации по 31.12.2022. Согласно данным отчёта о результатах учёта объема сброса сточных вод за 4 квартал 2018 в реку Юрга (Юргинка) юридическим лицом отводилось всего 489000 м3 сточных вод. В нарушение п. 30 решения ООО «Юргинский машиностроительный завод» не представил в департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области отчетность за 4 квартал 2018 в срок - не позднее 10.01.2019, нарушил условия водопользования. Сопроводительным письмом от 10.01.2018 отчётность являлась представлена 14.01.2019. В нарушение пп. 19 п. 2.3 решения ООО «Юргинским машиностроительным заводом» не вёлся учёт качества сточных и поверхностных вод выше и ниже места сброса сточных вод по микробиологическим показателям в 4 квартале 2018 из-за отсутствия финансирования на лабораторные исследования качества сточных и природных вод.

Защитник ООО «Юргинского машиностроительного завода» ФИО1 полагала, что представление отчётности 14.01.2019 свидетельствовало об устранении нарушений условий водопользования, не составляло правонарушение, а бездействие по неосуществлению учёт качества сточных и поверхностных вод малозначительно.

Судья, выслушав защитника, исследовав доказательства, пришёл к следующему.

На основании ст. 7.6 КоАП РФ водопользование с нарушением его условий влечёт административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учёт объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный федеральный орган (п. 5 ч. 2 ст. 39 ВК РФ).

В силу пп. 19 и 30 п. 2.3 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 25.05.2018 № 0882/РРТ/Сс - 05.2018 использование водного объекта (его части) - реки Юрга (Юргинка) может производиться при выполнении условий: постоянного обеспечения водопользователем учёта объёма сбрасываемых сточных вод, качества сточных вод и воды в водном объекте в соответствии с законодательством РФ; ежеквартального не позднее 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, предоставления водопользователем на бумажном носителе бесплатно в департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области отчёт о выполнении условий использования водного объекта (приложение № 5) с подтверждающими документами, отчёта о результатах учёта объёма сброса сточных вод (приложение № 6), отчёта о результатах учёта качества сточных вод (приложение № 7), отчёта о результатах учёта качества поверхностных вод выше и ниже мест сброса сточных вод (приложение № 8), отчёта о выполнении водохозяйственных мероприятий и по охране водного объекта, отчёта об освоении денежных средств по выполнению условий (мероприятий), установленных в решении о предоставлении водного объекта в пользование (приложение № 10) с приложением пояснительной записки, содержащей причины отклонения фактически освоенных денежных средств в отчётном периоде (л.д. 12-15).

Согласно служебной записке от 31.01.2019 департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области выявлялся факт непредставления отчётов ООО«Юргинским машиностроительным заводом» не позднее 10.01.2019 (л.д. 10-11). Из плана-графика лабораторного исследования сточных и поверхностных вод следовало, что в точке выпуска № 2 оно должно проводиться один раз в квартал (л.д.18), отсутствие проведения лабораторного исследования подтверждалось защитником в протоколе.

Данные нарушения образовывали состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ. Оснований для признания его малозначительным не усматривалось, поскольку существенность нарушения общественных отношений заключалось в угрозе вреда окружающей среде отсутствием учёта качества сточных вод.

При назначении административного наказания юридическому лицу, учтя характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья полагал возможным назначить административное наказание - административный штраф в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит перечислению в УФК по Кемеровской области (Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области), ИНН <***>, КПП 420501001, отделение банка-получателя в городе Кемерово, БИК 043207001, р/с<***>, ОКТМО 32701000, КБК 01011625086020000140, л/с <***> (денежные взыскания (штрафы) за нарушения водного законодательства, установленного на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, налагаемые исполнительными органами государственной власти субъектов РФ).

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева