Решение № 2А-333/2019 2А-333/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2А-333/2019

Адм.дело №2а-333/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2019 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. с участием адвоката Гусева С.В. при секретаре Ивановой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ОМВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным решения о неразрешении въезда в ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 Ф. обратилась в суд с административным иском к ОМВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным решения о неразрешении въезда в ФИО1.

Требования административного истца основаны на том, что ОВМ ОМВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о неразрешении въезда до ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ гражданке Республики ФИО2 на основании п.12 ч.1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1». Существо материалов: срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получение визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Однако сотрудниками миграционной службы была допущена ошибка в расчетах. ФИО2 Ф. является гражданской Республики Франция и Республики ФИО2. ФИО2 Ф., являясь гражданкой Франции, получила в установленном порядке визу со сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Правила нахождения на территории РФ по визе ФИО2 соблюдались в полном объеме. В дальнейшем в 2018 году ФИО2 Ф. посещала РФ как турист по паспорту гражданки ФИО2 с соблюдением установленных требований. В частности она осуществляла въезд в РФ и выезд в указанные в иске даты, что составило не более 90 дней в течение 180 дней. Указанные сведения подтверждаются визами и штампами пограничной службы РФ в паспортах ФИО2 Ф.. На основании изложенного просит признать незаконным и отменить решение ОВМ ОМВД России по <адрес> о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – адвокат ФИО4 требования поддержал.

В судебное заседание представители административных ответчиков ОМВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> не явились.

От представителя административного ответчика ОМВД России по <адрес> поступил письменный отзыв, в котором указано, что по сведениям Автоматизированной системы централизованной базы данных учета иностранных граждан, полученных из ГУ МВД России гражданка Республики ФИО2 Ф. прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и суммарно находилась на территории Российской Федерации более 90 дней в течение 180 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены требования п.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». На основании изложенного просит в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 12 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" въезд в ФИО1 иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по <адрес> вынесено решение о закрытии въезда в ФИО1 гражданке Республики ФИО2 Ф. сроком на три года в связи с тем, что ФИО2 Ф. в период 180 суток временно пребывала на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ более 90 дней (л.д.98-99), в связи с чем ФИО2 Ф. нарушила требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ о запрете превышения пребывания в 90 суток.

Такое нарушение требований названного Федерального закона в силу пункта 12 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ давало ГУ МВД России по <адрес> формальные основания для принятия решения о неразрешении административному истцу въезда в ФИО1 сроком на три года со дня выезда из Российской Федерации.

ФИО2 Ф. не согласилась с принятым решением, считает, что требования законодательства ею не нарушены, так как в соответствии с отметками в паспорте гражданина ФИО2 она осуществляла въезды в ФИО1 и выезды из Российской Федерации в иные даты, и суммарно ее нахождение на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не превысило 90 дней.

Как следует из отметок пограничной службы в паспорте гражданина ФИО2 Ф., она находилась на территории Российской Федерации в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ <ДД.ММ.ГГГГ > (6), ДД.ММ.ГГГГ <ДД.ММ.ГГГГ > (6), ДД.ММ.ГГГГ <ДД.ММ.ГГГГ > (6), ДД.ММ.ГГГГ <ДД.ММ.ГГГГ > (4), ДД.ММ.ГГГГ <ДД.ММ.ГГГГ > (18), ДД.ММ.ГГГГ <ДД.ММ.ГГГГ > (4), ДД.ММ.ГГГГ <ДД.ММ.ГГГГ > (32), ДД.ММ.ГГГГ <ДД.ММ.ГГГГ > (5), ДД.ММ.ГГГГ <ДД.ММ.ГГГГ > (4), что составляет 85 суток в течение 243 суток.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 Ф. не нарушила срок пребывания в Российской Федерации, установленный абзацем вторым пункта 1 статье 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и выехала с территории РФ до истечения девяносто суток.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению, так как имеются основания для признания решения о неразрешении административному истцу въезда в ФИО1 сроком на три года незаконным.

Так как в результате принятия оспариваемого решения ФИО2 Ф. включена в список лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации не разрешен до ДД.ММ.ГГГГ, то для восстановления прав административного истца суд считает, что ФИО2 Ф. должна быть исключена из данного списка.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в ФИО1 гражданке Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года.

Обязать ОМВД России по <адрес> исключить гражданина Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт:5070184, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД ФИО2, из списка лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации не разрешен до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ года