Решение № 2-1097/2018 2-1097/2018~М-1074/2018 М-1074/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-1097/2018

Дело 2-1097/2018 24RS0057-01-2018-001333-77

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово 18 октября 2018 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рудь А.А.,

при секретаре судебного заседания Байкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Дивногорске Красноярского края к ФИО1 о возврате излишне выплаченных пенсионных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Дивногорске Красноярского края (далее – ГУ УПФ РФ в г. Дивногорске Красноярского края) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсионных средств в размере 96 536 руб., госпошлины в размере 3 096,08 руб. Свои требования мотивировал тем, что ответчику ФИО1 была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с 01.10.2014 в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001. В целях доведения общей суммы материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», с учетом мер социальной поддержки ей была установлена федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) с 01.11.2014. При назначении пенсии и ФСД ФИО1 была предоставлена справка № 110 от 07.10.2014, подтверждающая, что она обучается на очном отделении в КГБОУ НПО «ПЛ-30 им. А.Е. Бочкина» г. Дивногорска, зачислена приказом № 27-к от 01.09.2014 г., планируемый срок окончания обучения 30.06.2016. Специалистами УПФР в г. Дивногорске, в целях контроля за обеспечением целевого расходования средств ПФР был сделан запрос об обучении ФИО1 в учебное заведение. В предоставленной справке от 30.11.2015 № 593 указано, что она приказом № 98 от 13.03.2015 отчислена с 13.03.2015.

В нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФИО1 образовалась переплата пенсии по СПК за период с 01.04.2015 по 30.09.2015 в сумме 34 337,46 руб. Также в нарушение п.12 ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г, п. 31 Правил обращения за ФСД к пенсии, утвержденных Приказом № 805н от 30.09.2009 образовалась переплата ФСД за аналогичный период с 01.04.2015 по 30.09.2015 в сумме 7524,54 руб.

С 01.10.2016 ФИО1 была вновь назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001. В целях доведения общей суммы материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», с учетом мер социальной поддержки ей была установлена федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) с 01.11.2016.

С 01.05.2017 в соответствии с п.п. 2 п.1 и п.3 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из социальной пенсии по случаю потери кормильца и ФСД ежемесячно производились удержания в размере 20% в счет погашения ранее выявленной переплаты. В итоге остаток переплаты пенсии по СПК по протоколу № 12 от 14.01.2016 составил 24 671,70 руб., остаток переплаты ФСД по протоколу № 13 от 14.01.2016 составил 3 544,30 руб. При повторном назначении пенсии и ФСД ФИО1 была предоставлена справка № 356 от 21.10.2016, подтверждающая, что она обучается на очном отделении в КГБПОУ «Дивногорский гидроэнергетический техникум им. А.Е. Бочкина», зачислена приказом № 318а от 22.08.2016, планируемый срок окончания обучения 30.06.2018. Об имеющейся переплате ФИО1 была уведомлена, однако до настоящего времени переплата пенсионных средств в общей сумме 96 536,00 руб. на расчетный счет ПФР не поступила.

Истец - ГУ УПФ РФ в г. Дивногорске Красноярского края в судебное заседание, своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, не возражая против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом. Судебные повестки, направленные судом ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении и адресной справке - <адрес>, возвращены в связи с истечением срока хранения заказного письма. Из отметок на почтовых отправлениях следует, что ей неоднократно оставлялись извещения о поступлении судебной корреспонденции, однако в почтовое отделение она не явилась.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу, в порядке, установленном главой 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 2. ст. 9 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети старше 18 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей. Аналогичная норма содержится в пп. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

На основании ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 23 Федерального закона № 173-ФЗ получатель пенсии обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. Аналогичная норма содержится в ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года.

Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 с 01.10.2014 по 30.06.2016 в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 была назначена социальная пенсия по потери кормильца в размере 5 188 рублей 49 копеек, согласно решению о назначении пенсии ГУ УПФ РФ в г. Дивногорске Красноярского края № 434616/2014 от 14.10.2014.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», решением ГУ УПФ РФ в г. Дивногорске Красноярского края № 434616/2014 от 17.10.2014 ФИО1 была установлена федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) с 01.11.2014 по 30.06.2016 в сумме 1 046 рублей 51 копейка.

При назначении пенсии по СПК и ФСД ответчиком ФИО1 в ГУ УПФ РФ в г. Дивногорске Красноярского края была предоставлена справка № 110 от 07.10.2014, подтверждающая, что она обучается на очном отделении в КГБОУ НПО «ПЛ-30 им. А.Е. Бочкина» г. Дивногорска, зачислена приказом № 27-к от 01.09.2014, планируемый срок окончания обучения с 01.09.2014 по 30.06.2016, а также ответчик ФИО1 была предупреждена об ответственности за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсии, о чем подписала обязательство от 07.10.2014.

Согласно справке от 30.11.2015 № 593 КГБПОУ «Дивногорский гидроэнергетический техникум им. А.Е. Бочкина» г. Дивногорска, ФИО1 отчислена из указанного учебного заведения согласно приказу № 98 от 13.03.2015.

Как следует из протоколов заседания комиссии № 13, №12 от 14.01.2016, представленных истцом расчетов переплаты по пенсионному делу № 01200097, за период с 01.04.2015 по 30.09.2015, в нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФИО1 образовалась переплата пенсии по СПК в сумме 34 337,46 руб., также в нарушение п.12 ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999, п.31 Правил обращения за ФСД к пенсии, утвержденных Приказом № 805н от 30.09.2009, образовалась переплата ФСД в сумме 7524,54 руб. Об имеющейся переплате ФИО1 была уведомлена (исх. № 0086/11-16 от 19.01.2016).

Решением ГУ УПФ РФ в г. Дивногорске Красноярского края № 778056/2016 от 27.10.2016 ФИО1 была вновь назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 с 01.10.2016 по 30.06.2018 в размере 5951,82 руб.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ФИО1 была установлена федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) с 01.11.2016 по 30.06.2018 в сумме 2459,18 руб., согласно решению ГУ УПФ РФ в г. Дивногорске Красноярского края № 778056 от 10.11.2016.

При повторном назначении пенсии по СПК и ФСД ФИО1 была предоставлена справка № 356 от 21.10.2016, подтверждающая, что она обучается на очном отделении в КГБПОУ «Дивногорский гидроэнергетический техникум им. А.Е. Бочкина», зачислена приказом № 318а от 22.08.2016, планируемый срок окончания обучения с 01.09.2016 по 30.06.2018, а также ответчик ФИО1 была предупреждена об ответственности за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсии, о чем подписала обязательство от 25.10.2016.

Судом установлено, что в соответствии с п.п. 2 п.1 и п.3 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.05.2017 из социальной пенсии по случаю потери кормильца и ФСД ежемесячно производились удержания в размере 20% в счет погашения ранее выявленной переплаты, остаток переплаты пенсии по СПК по протоколу № 12 от 14.01.2016 составил 24 671,70 руб., остаток переплаты ФСД по протоколу № 13 от 14.01.2016 составил 3 544,30 руб.

В целях контроля за обеспечением целевого расходования средств ПФР по запросу истца из предоставленной справки от 24.11.2017 № 423 следует, что ФИО1 была отчислена 30.03.2017 приказом № 137 от 30.03.2017 в связи с переводом в другое учебное заведение.

Как следует из протокола заседания комиссии № 73 от 08.05.2018, представленных истцом расчетов переплаты по пенсионному делу № 149190533, выявлен факт переплаты пенсии по СПК за период с 01.04.2017 по 30.11.2017 в сумме 48 328,80 руб., переплата ФСД с 01.04.2017 по 30.11.2017 в сумме 19 991,20 руб. Об имеющейся переплате ФИО1 была уведомлена (исх. № СС-1058/11-18 от 21.05.2018), до настоящего времени сумма переплаты пенсии по СПК и ФСД ответчиком не возвращена.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 получала пенсию по потере кормильца и федеральную социальную доплату к пенсии при отсутствии законных оснований, в связи с чем в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сумма выплаченной пенсии по СПК и ФСД подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Дивногорске Красноярского края.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд находит исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в размере 3 096,08 руб., подтверждающиеся платежным поручением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Дивногорске Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Дивногорске Красноярского края переплату пенсионных средств в размере 96 536 (девяносто шесть тысяч пятьсот тридцать шесть) рублей, а также в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 096 (три тысячи девяносто шесть) рублей 08 копеек, а всего 99 632 (девяносто девять тысяч шестьсот тридцать два) рубля 08 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 октября 2018 года.

Решение в окончательной форме составлено 19 октября 2018 года.

Председательствующий: А.А. Рудь