Постановление № 5-303/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 5-303/2024

Дело № 5-303/2024

59RS0007-01-2024-005252-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 13 мая 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Трошева Ю.В.,

при веденеии протокола судебного заседания помощником судьи Зориной О.Ю.,

с участием переводчика ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу, – ФИО2,

защитника по устному ходатайству Абудлгаджиева С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2 ФИО9, родившегося <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. по адресу: <адрес> результате проверки документов было выявлено администартивное правонраушение, допущенное гражданином Республики Таджикистан ФИО2, который согласно данным учетных баз ГУ МВД России по <адрес> въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию России, на миграционном учёте состоял по адресу: <адрес> - 47 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> был выдан патент, налоговый период был оплачен сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Миграционный учет по оплате патента продлевал. Разрешение на работу не получал. С заявлением о получении гражданства, разрешением на временное проживание, видом на жительство на территории РФ не обращался. По окончании срока действия патента, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в нарушение требования п. 5 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с территории РФ не выехал. Выехал с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>98. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 УВМ ГУ МВД России по <адрес> был выдан патент, налоговый период оплачен сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С 10.02.по ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда из Российской Федерации, а также не имел документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, свою вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что допустил нарушение, так как на три дня пропустил оплату патаента, после чего он еще оплачивал налоговый период, о том, что его патент был аннулирован узнал только после получения нового патента, дополнительно сообщил, что на территории России близких родсвтенников не имеет, имущества в собственности на территории Росиси у него не имеется, жена, ребенок и родители проживают в Таджикистане, в настоящий момент официально трудоустроен.

Защитник Абудлгаджиев С.Д. в судебном заседении при назначении наказания просил учесть, что ФИО2 вину в совершении правонауршения признал, в содеянном раскаялся, он официально трудоутсроен, имеет постоянный источник дохода, а также личные сбережения, в настоящий момент находится в Росии на законных основаниях, имеет патент, законодательсвто Российской Федерации не нарушает, требвоания ОВД выполянет, допустил науршение, так как не своевременно оплатил патнет, ранее к администартивной отвесвтенности не привлекался, на оснвоании изложенного, просил дать ФИО2 шанс и, прмиенив к нему положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ст. 25.10 ФЗ №114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.24 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 5900824335-2 от 13.05.2024, в котором отражены события административного правонарушения, совершенного ФИО2; рапортом сотрудника полиции ФИО7; объяснениями ФИО2; сведениями базы ЦБДУИГ и другими материалами.

Оцеив указанные доказательтсва, судья действия ФИО2 квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, налдичие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, который ранее к административной ответственности не привлекался, его семейное и имущественное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка, наличие официального трудоустройства, постоянного источника дохода, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО2 наказании в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для освобождения ФИО2 от дополнительного наказания в виде администартивного выдворения, поскольку назначение должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №-3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 №-1-П).

Из материалов дела следует, что до допущенного нарушения ФИО2 также регулярно уплачивал авансовые платежи со дня выдачи патента, согласно данным ЦБДУИГ ГУ МВД России по Пермскому краю, ФИО2, прибыв 31.03.2024 года на территорию Росиси был поставлен на миграционный учет, ему оформлен новый патент, ФИО2 оплатил авансовый платеж, тем самым выразил намерение продолжать находиться на территории Российской Федерации на законных основаниях и осуществлять на основании вновь оформленного патента трудовую деятельность в соответствии с требованиями миграционного законодательства.

Сведения о совершении ФИО2 иных административных правонарушения, в том числе, в сфере миграционного законодательства, отсутствуют.

Доказательств того, что ФИО2 представляет угрозу национальной безопасности или общественному порядку в Российской Федерации материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, судья приходит к вывду, что имеются исключительные обстоятельства, позволяющие назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без администартивного выдворения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л :

признать ФИО2 ФИО10, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа должен быть представлен в Свердловский районный суд г. Перми по адресу: <...>. 310.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Ю.В. Трошева