Решение № 2А-2363/2018 2А-2363/2018 ~ М-1638/2018 М-1638/2018 от 30 мая 2018 г. по делу № 2А-2363/2018

Дело № 2а-2363/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2018 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Бабаевой Л.Т.

с участием:

помощника Владимирского транспортного прокурора Феденковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению Владимирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Владимирский транспортный прокурор, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте http://club.cnews.ru/blogs/entry/import_kak_zaryadit_telefon_ot_zeheleznodorozhnyh_relsov_a3f3 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что Владимирской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены Интернет страницы с URL-адресом http://club.cnews.ru/blogs/entry/import_kak_zaryadit_telefon_ot_zeheleznodorozhnyh_relsov_a3f3, на которых неограниченному кругу лиц, в том числе, несовершеннолетним, доступна информация (видеофайлы), пропагандирующая возможность заряжения сотового телефона с помощью электрического тока, проходящего по рельсовой цепи. Описанный способ замыкания рельсовой цепи может повлечь за собой негативные последствия такие как сход подвижного состава; отказы технических средств в работе устройств сигнализации, централизации и блокировки, что в свою очередь приведет к массовым задержкам поездов; искажению передаваемой информации от рельсовой цепи средствам контроля и диагностики. Доступ на вышеуказанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Последствия таких противоправных действий способны причинить вред жизни, здоровью и имуществу граждан, а также ущерб государству, юридическим и физическим лицам.

В судебном заседании представитель Владимирской транспортной прокуратуры Феденкова Н.Н. (по доверенности) заявленные требования поддержала в полном объеме, указав, что по настоящее время сайт с указанным выше адресом доступен для неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика - Управления Роскомнадзора по Владимирской области, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил возражения, в которых указал, что Роскомнадзор является ненадлежащим ответчиком по делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 ФЗ N149).

Частью 6 ст.10 ФЗ N149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 ФЗ N149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ N149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ N149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Владимирской транспортной прокуратурой выявлен Интернет-сайт с URL-адресом http://club.cnews.ru/blogs/entry/import_kak_zaryadit_telefon_ot_zeheleznodorozhnyh_relsov_a3f3, на котором размещена информация (видеофайлы), пропагандирующая возможность заряжения сотового телефона с помощью электрического тока, проходящего по рельсовой цепи. Описанный способ замыкания рельсовой цепи может повлечь за собой такие негативные последствия как сход подвижного состава; отказы технических средств в работе устройств сигнализации, централизации и блокировки, что в свою очередь приведет к массовым задержкам поездов; искажение передаваемой информации от рельсовой цепи средствам контроля и диагностики. Вход на указанный интернет ресурс является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений.

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Правилами нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через, железнодорожные пути (далее - Правила), утвержденными приказом Минтранса РФ от 08.02.2007 №18, в соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» устанавливаются правила нахождения граждан на железнодорожных путях общего пользования и (или) железнодорожных путях необщего пользования (далее - железнодорожные пути), железнодорожных станциях, пассажирских платформах, а также на других, связанных с движением поездов и маневровой работой объектах железнодорожного транспорта (далее -зоны повышенной опасности), проезда и перехода граждан через железнодорожный пути, размещения объектов и выполнения работ в зонах повышенной опасности.

Пунктом 10 Правил предусмотрены действия граждан, которые не допускаются на железнодорожных путях: переходить через железнодорожные пути в местах не установленных п. 7 Правил, находиться на железнодорожных путях (в том числе ходить по ним).

Последствия таких противоправных действий способны причинить вред жизни, здоровью и имуществу граждан, а также ущерб государству, юридическим и физическим лицам.

За приведение в негодное для эксплуатации состояние транспортных средств, путей сообщений, средств сигнализации или связи либо другого оборудования, а равно блокирование транспортных коммуникаций, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 267 УК РФ.

Данные нарушения посягают на безопасность движения и эксплуатации транспорта, что предусмотрено главой 27 УК РФ.

Таким образом, блокирование транспортных коммуникаций вышеописанным способом является уголовно наказуемым деянием.

Кроме того, за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ.

Так, размещенная на вышеуказанной интернет-странице информация относительно возможности и допустимости произвольного замыкания рельсовой цепи, в том числе для заряжания сотового телефона, вводит в заблуждение неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетнего возраста, побуждает к совершению противоправных деяний и оказывает негативное влияние на правосознание.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Владимирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта http://club.cnews.ru/blogs/entry/import_kak_zaryadit_telefon_ot_zeheleznodorozhnyh_relsov_a3f3.

Настоящее решение является основанием для внесения страницы сайта http://club.cnews.ru/blogs/entry/import_kak_zaryadit_telefon_ot_zeheleznodorozhnyh_relsov_a3f3 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья А.О. Веселова