Решение № 2-2648/2018 2-2648/2018~М-2615/2018 М-2615/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-2648/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Мишкиной Е.Ю.,

представителя истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1 ФИО8., ответчика ФИО2 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2648/2018 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 ФИО9 об освобождении земельного участка,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 ФИО10 об освобождении земельного участка.

Требования истца мотивированы тем, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира - жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № №, было проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных отношений на территории муниципального образования город Тула.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено, что, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок №, площадью 541 кв.м., вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками, местоположение которого установлено относительно ориентира - жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 ФИО12

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При обследовании участка установлено следующее. По периметру участка установлено металлическое ограждение. Свободный доступ на участок отсутствует. Доступ на участок осуществляется с ул<адрес> На участке расположен индивидуальный жилой дом, гараж.

Для определения соответствия фактического местоположения границ участка с данными, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений определена площадь земельного участка, расположенного за границами участка № S = 76,5 кв.м - земельный участок, прилегающий с южной стороны к участку №, на котором установлено металлическое ограждение и расположена часть кирпичного гаража, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Сведения о предоставлении земельного участка площадью 711 кв.м какому-либо заинтересованному лицу в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 76,5 кв.м., прилегающий с южной стороны к участку К№, местоположение которого установлено относительно ориентира - жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, самовольно занят ФИО2 ФИО13 в связи с чем в действиях названного лица усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законные основания, подтверждающие правомерность занятия и пользования земельного участка площадью 76,5 кв.м, прилегающего с южной стороны к участку №, местоположение которого установлено относительно ориентира - жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, у ФИО2 ФИО14 отсутствуют.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду гражданке ФИО2 ФИО15 вышеуказанного земельного участка.

Таким образом, ФИО2 ФИО16 самовольно, без законных оснований использует земельный участок, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнялись исковые требования. Окончательно их сформулировав, истец просит обязать ФИО2 ФИО17 за свой счет, в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, освободить путем сноса от металлического ограждения земельный участок площадью 14 кв.м, прилегающий с южной стороны к участку №, местоположение которого установлено относительно ориентира - жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, с координатами поворотных точек:

№ точки

X, м

Y,m

Длина линии, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Передать указанный земельный участок по акту приема-передачи министерству имущественных и земельных отношений Тульской области.

В судебном заседании представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1 ФИО18 требования искового заявления с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 ФИО19 требования искового заявления с учетом уточнения не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что обращалась в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о перераспределении спорного земельного участка, однако, в данном вопросе ей было отказано. Также ответчиком было сообщено, что по забору, о котором ведется спор, проходит Красная линия. Ранее за пределами Красной линии располагался гараж, который пришлось передвинуть, чтобы он находился в границах земельного участка, принадлежащего ФИО2 ФИО20

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 данного Кодекса, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте 36 названного выше постановления разъяснено, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

По смыслу указанных выше норм права и акта их разъяснения, юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являлись наличие у истца права на имеющееся в натуре имущество, а также незаконность владения этим имуществом или его частью конкретным лицом (лицами).

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из п. 2 ст. 12 Устава Тульской области органы государственной власти в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

Законом Тульской области от 10.12.2008 года № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» предусмотрено, что с 01.01.2009 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.

Постановлением Правительства Тульской области от 28.09.2011 года № 6 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, согласно п. 30 ч. 4 которого министерство выступает в качестве истца, третьего лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства, а на основании п. 33 ч. 4 Положения осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле за исключением случаев, в которых распоряжение земельными участками осуществляет Правительство Тульской области.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, земельный участок №, площадью 541 кв.м., вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками, местоположение которого установлено относительно ориентира - жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 ФИО21 что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира - жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № №, было проведено выездное мероприятие по контролю, в ходе которого выявлено, что по периметру участка установлено металлическое ограждение. Свободный доступ на участок отсутствует. Доступ на участок осуществляется <адрес>. На участке расположен индивидуальный жилой дом, гараж.

Для определения соответствия фактического местоположения границ участка с данными, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений определена площадь земельного участка, расположенного за границами участка №: S = 76,5 кв.м - земельный участок, прилегающий с южной стороны к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение и расположена часть кирпичного гаража, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Поскольку распоряжением министра имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ., путем перераспределения земельного участка с № площадью 541 кв.м., находящегося в собственности ФИО2 ФИО22., и земель, находящихся в государственной собственности, площадью 65 кв.м., образован земельный участок площадью 606 кв.м. утверждена схема расположения образованного земельного участка, а также ответчиком добровольно освобождена путем сноса части гаража часть земельного участка, использовавшегося ранее без законных оснований, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области уточнило заявленные требования, указав, что в настоящее время ФИО2 ФИО23 без законных оснований в нарушение принципа платности использования земли используется земельный участок площадью 14 кв.м по указанному адресу.

В силу положений п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Принимая во внимание, что в отношении земельного участка площадью 14 кв.м, прилегающего с южной стороны к земельному участку №, местоположение которого установлено относительно ориентира - жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, с координатами поворотных точек, приведенных в нижеследующей таблице,

№ точки

X, м

Y,m

Длина линии, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

решение о передаче ответчику не принималось, право собственности на спорный земельный участок за ответчиком не зарегистрировано, при этом спорный земельный участок находится в государственной собственности, суд приходит к выводу о том, что собственник вправе истребовать земельный участок из чужого незаконного владения. При этом, поскольку земельный участок, принадлежащий ответчику, и спорный земельный участок огорожены единым забором, суд полагает правильным при разрешении требований указать, освобождение вышеуказанного участка возможно путем переноса части забора, огораживающего спорный земельный участок площадью 14 кв. м.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 ФИО24 об освобождении земельного участка путем переноса металлического забора. При этом суд полагает разумным с учетом объема самовольного использования земельного участка установить срок для освобождения самовольно занятого земельного участка – в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 ФИО25 в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать ФИО2 ФИО26 за свой счет, в 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, освободить путем переноса металлического ограждения земельный участок площадью 14 кв.м, прилегающий с южной стороны к земельному участку К№, местоположение которого установлено относительно ориентира - жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, с координатами поворотных точек, приведенных в нижеследующей таблице,

№ точки

X, м

Y,m

Длина линии, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

который передать по акту приема-передачи министерству имущественных и земельных отношений Тульской области.

Взыскать с ФИО2 ФИО27 государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Тула в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2018 года

Председательствующий