Решение № 12-208/2023 от 5 декабря 2023 г. по делу № 12-208/2023

УИД 63RS0040-02-2023-000998-75

Дело № 12-208/2023


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 декабря 2023 года с. Сергиевск

Судья Сергиевского районного суда Самарской области Морозова Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТЭК Трансойл» на постановление Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «ТЭК Трансойл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТЭК Трансойл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:45:50 по адресу: 1114 км. 1135 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «УРАЛ», Самарская область, собственник транспортного средства марки «Скания R440LA4X2HNA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> (С№) в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «ТЭК Трансойл» обратилось в суд с жалобой, в которой просит суд отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ с прекращением производства по делу. Доводы жалобы обоснованы тем, что на момент фиксации правонарушения автомобиль «Скания R440LA4X2HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***>, находился под распоряжением и под управлением ФИО1 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению заявителя освобождает ООО «ТЭК Трансойл» от административной ответственности.

В судебное заседание представитель ООО «ТЭК Трансойл» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Центральное МУГАДН с ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией путем слияния, с переходом прав и обязанностей в соответствии с п. 1 ст. 58 ГК РФ к вновь возникшему юридическому лицу – МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенному надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Исходя из положений ч.3 и ч.4 ст. 25.4 КоАП РФ жалоба рассмотрена судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности - представителя ООО «ТЭК Трансойл»

Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Из постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:45:50 по московскому времени на 1114 км. 1135 м. автодороги М5 УРАЛ собственник (владелец) транспортного средства марки «Скания R440LA4X2HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> (С№), в нарушение пункта 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – АПК «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/17-11-2022/202295970 со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает, на момент фиксации правонарушения срок поверки прибора не истек.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (ШПИ 80407686349199 копия обжалуемого постановления ООО «ТЭК Трансойл» получено ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на указанное постановление передана ООО «ТЭК Трансойл» в отделение почтовой связи для направления в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок на оспаривание постановления не пропущен.

В судебном заседании установлено, что согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ТЭК Трансойл» и ФИО1, автомобиль «Скания R440LA4X2HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> (С№), передан во временное владение и пользование ФИО1 В соответствии п. 1 указанного договора срок его действия установлен с момента подписания по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно п. 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оператор системы «Платон» осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Порядок регистрации собственника (владельца) транспортного средства в системе «Платон» определена указанными Правилами.

В соответствии с п. 42 указанных Правил в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

В соответствии с п.п. 87 - 90 Правил бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с настоящими Правилами. Предоставление бортового устройства осуществляется на безвозмездной основе. Для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством. Факт передачи оператором и получения собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем бортового устройства подтверждается подписанием оператором, с одной стороны, и собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем, с другой стороны, акта передачи бортового устройства.

В судебном заседании установлено, что собственником автомобиля «Скания R440LA4X2HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> (С№) является ООО «ТЭК Трансойл», что подтверждается карточкой учета транспортного средства.

На момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ 08:45:50 транспортное средство «Скания R440LA4X2HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> (С№) в реестре взимания платы «Платон» не зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за указанным автомобилем не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Указанное обстоятельство подтверждено ответом ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ № ТФО-23-11366.

Кроме того, в соответствии с вышеуказанным ответом ООО «РТИТС», транспортное средство «Скания R440LA4X2HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» за его собственником – ООО «ТЭК Трансойл» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после совершения административного правонарушения и после заключения договора аренды транспортного средства с ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство «Скания R440LA4X2HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> не была внесена.

Представленный суду договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи транспортного средства от 14.03.2023и приходно-кассовый ордер от ДД.ММ.ГГГГ, не могут являться достаточными доказательствами, подтверждающими отсутствие в действиях ООО «ТЭК Трансойл» состава правонарушения, поскольку указанные документы не являются доказательством соблюдения привлекаемым лицом вышеуказанных положений законодательства, регулирующих порядок взимания платы за движение по дорогам общего пользования.

Каких-либо доказательств того, что до совершения оспариваемого правонарушения транспортное средство «Скания R440LA4X2HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> не могло быть зарегистрировано в установленном законом порядке в системе взимания платы «Платон» за его владельцем – ФИО1, суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований действующего законодательства ООО «ТЭК Трансойл» непосредственно после заключения между ним и ФИО1 договора аренды транспортного средства не обращался к оператору системы «Платон» - ООО «РТИТС» с заявлением о внесении сведений о владельце автотранспортного средства марки ««Скания R440LA4X2HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***>. При наличии договора аренды препятствий к регистрации указанного автомобиля в системе взимания платы за его владельцем – ФИО2 и для установки на указанный автомобиль бортового устройства или стороннего бортового устройства, не имелось.

В соответствии с п. 65 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность сведений, представленных оператору системы «Платон», а также за своевременность внесения в них изменений.

Таким образом, поскольку ООО «ТЭК Трансойл» в установленном законом порядке не зарегистрировало транспортное средство в системе взимания платы «Платон», не получил на него бортовое устройство или не установил стороннее бортовое устройство, или не оформил маршрутную карту при отсутствующем бортовом устройстве, не внес изменения в систему взимания платы «Платон» о переходе права владения на автомобиль к его арендатору, то именно на него должна быть возложена обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу вышеприведенных правовых норм, ООО «ТЭК Трансойл» не представило суду доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении им при осуществлении своих гражданских прав требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

Таким образом, совокупностью имеющихся по делу доказательств подтверждается факт движения ДД.ММ.ГГГГ в 08:45:50 по московскому времени по адресу: 1114 км. 1135 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «УРАЛ», Самарская область, транспортного средства марки «Скания R440LA4X2HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является ООО «ТЭК Трансойл», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, внесение такой платы является обязательным, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены обжалуемого постановления в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5 - ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, жалобу ООО «ТЭК Трансойл» на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.С. Морозова