Постановление № 5-90/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 5-90/2017

Дело № 5-90/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Славгород 23 ноября 2017 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Филиппова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Славгородский» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут по адресу: <адрес> был выявлен факт незаконного пребывания на территории РФ гражданки Республики Азербайджан ФИО4 к., поскольку она до настоящего времени не имеет действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно документа, удостоверяющего личность (паспорта).

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, вышеуказанное бездействие ФИО1 квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 к. свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что она въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ вместе со своим супругом ФИО5 с целью получения гражданства РФ. Проживает в РФ по паспорту иностранного гражданина, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ Выехать для замены паспорта в Республику Азербайджан она не могла, поскольку болела. В России у нее проживает муж, который имеет вид на жительство сроком до 2022 года, а также брат мужа. Она намерена выехать для замены паспорта в Республику Азербайджан в ближайшее время.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО4 к. ДД.ММ.ГГГГ въехала в РФ с целью получения гражданства РФ. Проживает в РФ по паспорту иностранного гражданина, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ФИО6 замену паспорта не произвела. В России у ФИО6 проживает муж, который имеет вид на жительство сроком до 2022 года, а также брат мужа.

Вина ФИО4 к. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается её объяснениями, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Славгородский» ФИО3, копией паспорта ФИО4 к.

Бездействие ФИО4 к. верно квалифицировано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция данной статьи, как указано выше, предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Учитывая нормы международного законодательства, при назначении наказания ФИО4 к. следует исходить из того, что на территории РФ проживает её супруг, что не опровергнуто административным органом.

В данной ситуации судья приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии необходимости применения к ФИО4 к. такого вида наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку она находится на территории РФ со своим супругом, следовательно, у неё в настоящее время имеются достаточно устойчивые правовые связи с Российской Федерацией.

Поскольку административное выдворение повлечёт невозможность въезда ФИО4 к. на территорию Российской Федерации в течение 5 лет, это может существенно нарушить семейные связи.

Учитывая данные о личности ФИО4 к. и обстоятельства дела об административном правонарушении, характер и степень общественной опасности совершенного ею правонарушения, цели административного наказания, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности, прихожу к выводу о возможности ограничиться назначением ФИО4 к. наказания лишь в виде штрафа, без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, <данные изъяты>, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1. 1 ст.18. 8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Штраф необходимо уплатить в доход федерального бюджета: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН <***>, р/с <***>, БИК 040173001, код ОКТМО 0171900, КПП 221001001, административный штраф полиции, КБК 18811609000016000140.

УИН 18811229990058389083.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья О.А. Филиппова