Решение № 2-3124/2023 2-69/2024 2-69/2024(2-3124/2023;)~М-2584/2023 М-2584/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-3124/2023

Дело № 2-69/2024

УИД: 34RS0004-01-2023-003615-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года г.Волгоград

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Савокиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Миусском Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости свои требования мотивирует тем, что решением ОСФР по Волгоградской области № 102681/23 от 23 марта 2023 года ему было отказано в назначении пенсии. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что данная организация не является специализированной ремонтной. А также, в связи с отсутствием на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о специальном стаже, представляемых работодателем. Считает, что в его специальный стаж должны быть засчитаны периоды работы: с 2 декабря 1991 года по 20 мая 1998 года в должности аппаратчика слива и подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов 3 разряда, аппаратчика сжигания 4 разряда цеха №1; с 8 июня 1998 года по 13 июня 2002 года в ООО «Техуглеродреммонтаж» в должности слесаря по ремонту технологического оборудования производства техуглерода в цехе № 1 Волгоградского завода технического углерода по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсия” № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года по Списку №1. Просит признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области № 102681/23 от 23 марта 2023 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в страховой стаж на соответствующих видах работ (Список N1), дающей право на установление досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 2 декабря 1991 года по 20 мая 1998 года в должности аппаратчика слива и подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов 3 разряда, аппаратчика сжигания 4 разряда цеха №1; с 8 июня 1998 года по 13 июня 2002 года в ООО «Техуглеродреммонтаж» в должности слесаря по ремонту технологического оборудования производства техуглерода в цехе № 1 Волгоградского завода технического углерода, обязать Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на ее получение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, воспользовался своим правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил суд в удовлетворении иска отказать, поскольку решение ОСФР по Волгоградской области № 102681/23 от 23 марта 2023 года об отказе в назначении пенсии ФИО1 полностью соответствует требованиям пенсионного законодательства, представлены возражения в письменном виде, которые полностью поддержал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному Постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списки льготных профессий, должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, составлены по производственному признаку, поэтому для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Правилами предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" части 12 названного перечня, помимо документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего перечня, отнесены документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления, страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона N 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что 10 марта 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона “О страховых пенсия в Российской Федерации” от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Волгоградской области № 102681/23 от 23 марта 2023 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона “О страховых пенсия в Российской Федерации” от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ по причине отсутствия 9 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную пенсию.

В специальный стаж по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона “О страховых пенсия в Российской Федерации” от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ включено 2 года 5 месяцев 18 дней.

При этом не засчитаны в специальный стаж период работы в должности слесаря по ремонту оборудования производства технического углерода в цехе №1 ООО «Техуглеродреммонтаж» с 8 июня 1998 года по 13 июня 2002 года по журналам учета отработанного времени (3 года 3 месяца 10 дней), в соответствии с п.14 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ профессий и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», поскольку данная организация не является специализированной ремонтной. А также, в связи с отсутствием на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о специальном стаже, представляемых работодателем.

В специальный стаж по выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица по Списку №2 включено 8 лет 4 месяца 28 дней:

с 2 декабря 1991 года по 17 мая 1993 года аппаратчик слива и подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов цеха №1 «ВЗТУ»;

с 18 мая 1993 года по 9 июня1994 года аппаратчик слива и подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов цеха №1 «ВЗТУ»;

с 10 июня 1994 года по 20 мая 1998 года аппаратчик сжигания цеха №1 «ВЗТУ»;

с 7 августа 2006 года по 15 августа 2006 года, с 17 августа 2006 года по 18 октября 2006 года, с 20 октября 2006 года по 5 февраля 2007 года, с 8 февраля 2007 года по 12 июня 2007 года газорезчик в цехе 210 ОАО «ВГСЗ»;

с 18 июня 2007 года по 4 сентября 2007 года, с 6 сентября 2007 года по 9 сентября 2007 года, с 11 сентября 2007 года по 9 октября 2007 года, с 11 октября 2007 года по 14 октября 2007 года, с 16 октября 2007 года по 17 октября 2007 года, с 19 октября 2007 года по 13 ноября 2007 года, с 15 ноября 2007 года по 29 ноября 2007 года, с 1декабря 2007 года по 11 декабря 2007 года, с 13 декабря 2007 года по 20 декабря 2007 года газорезчик ООО «ВЗСМ»;

с 22 декабря2007 года по 15 января 2008 года. с 17 января 2008 года по 27 января 2008 года, с 29 января 2008 года по 6 февраля 2008 года, с 9 февраля 2008 года по 10 февраля 2008 года, с 15 февраля 2008 года по 19 марта 2008 года, с 21 марта 2008 года по 15 апреля 2008 года, с 17 апреля 2008 года по 20 апреля 2008 года, с 22 апреля 2008 года по 23 апреля 2008 года, с 25 апреля 2008 года по 5 мая 2008 года, с 7 мая 2008 года по 25 июня 2008 года, с 28 июня 2008 года по 29 июня 2008 года, с 1 июля 2008 года по 2 июля 2008 года, с 4 июля 2008 года по 10 августа 2008 года, с 12 августа 2008 года по 13 августа 2008 года, с 15 августа 2008 года по 22 августа 2008 года газорезчик в цехе 514 ООО «ВЗСМ».

С учетом суммирования пп.1 п.1 ст.30 к пп.2 п.1 ст.30 специальный стаж по Списку №2 составляет 10 лет 10 месяцев 16 дней, в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 определяется в 56 лет, то есть не ранее 24 ноября 2027 года.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 23 декабря 1997 года.

Согласно архивных справок ГКУВО «ГАСПЗГВО» № 1505, №1506, №1507 от 7 февраля 2022 года, ФИО1 принят аппаратчиком слива и подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов 3 разряда цеха № 1 Волгоградского завода технического углерода с 2 декабря 1991 года; присвоен 4 разряд аппаратчика подготовки отгрузки полуфабрикатов и готовой продукции с 18 мая 1993 года; 10 июня 1998 года переведен аппаратчиком сжигания 4 разряда цеха №1 Волгоградского завода технического углерода; 20 мая 1998 года уволен. ФИО1 начислялась заработная плата (л.д.16, 18, 21).

Согласно архивной справки ГКУВО «ГАСПЗГВО» № 1508а от 7 февраля 2022 года, по документам архивного фонда ОАО «Волгоградский завод технического углерода», установлено, что ОАО «Волгоградский завод технического углерода переименовывался»: 1982 года Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. Главное техническое управление «Техуглерод». Волгоградский завод технического углерода; 28 декабря 1992 года АООТ «Волгоградский завод технического углерода»; 28 июня 1996 года ОАО «Волгоградский завод технического углерода»; сентябрь 2002 года ООО «Волгоградский завод техуглерода» (л.д.19).

Заявляя требования о включении в специальный стаж по Списку N 1 спорных периодов работы в должности в должности слесаря по ремонту оборудования производства технического углерода в цехе №1 ООО «Техуглеродреммонтаж», истец в качестве доказательств, подтверждающих характер работы, представил трудовую книжку и архивные справки ГКУВО «ГАСПЗГВО».

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так как спорный период работы истца в должности слесаря по ремонту оборудования производства технического углерода в цехе №1 ООО «Техуглеродреммонтаж» с 8 июня 1998 года по 13 июня 2002 года указан работодателем как работа в обычных условиях, без кода особых условий труда, справки работодателя, уточняющие особый характер работ и условия труда, постоянную занятость истца на предусмотренной Списком N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, работах с полным рабочим днем, не представлены, наличие записи в трудовой книжке не подтверждает характер работы истца в спорный период в течение полного рабочего дня, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении иска о включении данного периода по Списку № 1 в специальный трудовой стаж и соответственно о назначении пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 19 января 2024 года.

Судья- О.С. Савокина