Решение № 3А-1483/2025 3А-1483/2025~М-1020/2025 М-1020/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 3А-1483/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2025 года Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хлыстовой Е.В.,

при помощнике судьи ФИО3,

с участием прокурора Цой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения, об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, в котором просила суд установить архивную кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: здание (литер А 266), площадь 1 721,8 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 10 000 382 рубля 60 копеек с периодом применения с 01.01.2022 по 31.12.2023.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежит указанный объект недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости в судебном порядке, просила заявленные требования удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просит установить период действия кадастровой стоимости объекта недвижимости с 01.01.2021 по 31.12.2023 и просит рассмотреть административное дело без его участия.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв (дополнительные пояснения по делу) на административное исковое заявление, в котором указывает на то, что стоимость нежилого здания с кадастровым номером № находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемое нежилое здание, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Цой Н.Е. в заключении, с учетом изученных материалов дела, полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, согласно отчету об оценке и заключению эксперта, которые соответствуют диапазону рыночных цен.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, с учетом заключения прокурора, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: здание (литер А 266), площадь 1 721,8 кв.м., местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2022 № 2451 по состоянию на 01.01.2021 определена кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № в размере 25 554 931 рубль 67 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27.08.2025.

Административный истец, будучи собственником спорного объекта, является плательщиком налога на имущество, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество является кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Исходя из представленных материалов, суд приходит к выводу, что оспариваемая кадастровая стоимость здания по состоянию на 01.01.2021 (применением с 01.01.2022 по 31.12.2023) является архивной, поскольку по результатам очередной государственной кадастровой оценки установлена действительная кадастровая стоимость на 01.01.2023 применением с 01.01.2024.

Оспариваемой архивной кадастровой стоимостью объекта недвижимого имущества права и законные интересы административного истца затрагиваются, как плательщика налога на имущество. Установление кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения размера налогов.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона N 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной в результате очередной государственной кадастровой оценки.

В соответствии Федеральным законом N 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным

При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости, ставшей архивной, объекта недвижимости равной рыночной его стоимости на дату кадастровой оценки является обоснованным.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административный истец в обоснование своих требований представил отчет об оценке частнопрактикующего оценщика ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость здания с кадастровым номером № определена в размере 10 000 382 рубля 62 копейки.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении.

В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство администрации городского округа Тольятти Самарской области о назначении по делу судебной экспертизы в целях определения рыночной стоимости здания с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021.

Согласно заключению судебной экспертизы отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО4, соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, предъявляемым к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки.

Рыночная стоимость здания с кадастровым номером №, площадью 1 721,8 кв.м., местоположение: <адрес>, по состоянию на 01.01.2021, определенная в отчете об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного частнопрактикующим оценщиком ФИО4, находится в диапазоне рыночных цен сегмента рынка, к которому относится объект исследования.

Заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки.

Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд учитывает, что отчет об оценке частнопрактикующего оценщика ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № соответствует федеральным стандартам оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключение приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, описание качественных и количественных характеристик объекта исследования, анализ рынка, ценообразующие внешние факторы, влияющие на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования; описание процесса оценки, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, с возможностью проверки их обоснованности.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, выводы эксперта последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, его заинтересованность в исходе дела отсутствует.

Каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности указанного экспертного заключения, сторонами и заинтересованными лицами не представлено. Возражений относительно выводов судебной экспертизы, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертиз не заявлено.

Учитывая, что замечаний к отчету об оценке, после проведения судебной экспертизы не приведено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертиз не заявлено, суд признает величину рыночной стоимости здания с кадастровым номером № в размере 10 000 382 рубля 60 копеек, определенную в указанном отчете, достоверной величиной.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что дата обращения административного истца с иском в суд 17.09.2025, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования ФИО1 об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: здание (литер А 266), площадь 1 721,8 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 10 000 382 рубля 60 копеек с периодом применения с 01.01.2022 по 31.12.2023.

Дата подачи административного иска в суд 17.09.2025.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2025.

Судья (подпись) Е.В. Хлыстова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: